Одним из не очевидных последствий ирано-израильского конфликта стало возобновление вопроса по строительству российско-китайского газопровода «Сила Сибири–2».
Техническая справка
Проект «Сила Сибири» состоит из трех маршрутов газопроводов в КНР:
- Восточный маршрут – «Сила Сибири-1».
- Западный маршрут, МГП «Алтай» — «Сила Сибири-2».
- Дальневосточный маршрут – «Сила Сибири-3».
Ресурсной базой всего проекта выступает крупное Чаяндинское и Ковыктинское месторождение, а также месторождения Сахалина.
Маршрут «Сила Сибири — 1» начали проектировать в 2014 году и запустили в 2019 году. Сам проект получил реализацию в рамках грандиозного первого “Поворота на Восток” в политике, экономике и энергетике России. Его длина составляет 2159 км и предельная мощность 38 млрд куб. м. Поставляет газ из Ковыктинского и Чаяндинского месторождений в Северо-Восточные регионы Китая через Благовещенск.
Маршрут «Сила Сибири-2» является совместным проектом российского «Газпрома» и китайской CNPC, на сегодняшний день до сих пор находится в стадии переговоров, и сроки начала строительства уже несколько раз переносились. Длина газопровода по территории России составит 2600 км, всего же общая длина планируется 6700 км. Проектная мощность составит 50 млрд куб. м газа в год.
Проект должен будет проходить транзитом через Монголию с постройкой по территории страны трубопровода под названием «Союз Восток» как части маршрута «Силы Сибири — 2». Маршрут соединит газовые месторождения Ямала с китайским Синьцзян-Уйгурским автономным районом в Китае, а далее до Шанхая через газопровод «Запад-Восток». Начало строительства ожидалось в 2024 году, но было несколько раз перенесено. Дата ввода в эксплуатацию монгольской части пока предварительно запланирована на 2027–2028 годы.
Третья часть маршрута «Сила Сибири-3» — это дальневосточный магистральный газопровод, который должен будет пройти по маршруту «Сахалин – Хабаровск – Владивосток». По задумке создателей кроме поставок в Китай этот трубопровод должен обеспечить российские регионы Приморья природным газом Сахалина. Для этого планируется расширить мощности МГП и построить вторую газокомпрессорную станцию. Мощность «Сила Сибири-3» должна составить 10 млрд куб. м. в год. Ресурсной базой проекта являются шельфовые месторождения «Сахалин-3», однако из-за ухода западных компаний из проектов Сахалин-2 и Сахалин-3 и отсутствия необходимых технологий для добычи шельфового газа, проект был затруднен в реализации, но уже в 2027 году запланирован ввод в эксплуатацию. В 2024 года началось объединение газопровода «Сахалин — Хабаровск — Владивосток» с газопроводом «Сила Сибири».
«Союз Восток» пройдет через Монголию
По ней сырьё из Западной Сибири будет экспортироваться в Китай. Протяжённость трассы МГП «Союз Восток» составит 962,9 км. Российско-монгольскую границу газопровод «Сила Сибири-2» пересечёт в районе г. Кяхта в Бурятии, а «Союз Восток» пройдёт из аймака Сэленге на юго-восток до аймака Дорноговь, пересечёт шесть регионов страны и 22 населенных пункта, при этом трубопровод будет проложен под землей. При этом предполагается, что трубопровод пройдет через такие города Монголии, как Дархан, Улан-Батор, Чойр и Сайншанд, что даст возможность частично газифицировать эти населенные пункты. Далее трубопровод пойдет в автономный район Внутренняя Монголия на севере Китая. Планируется, что от него будут сделаны ответвления до Улан-Удэ и Читы. Ранее рассматривались варианты прокладки маршрута в Китай через Алтай или Казахстан.
В 2022 году был утвержден технико-экономический анализ маршрута через Монголию, но ещё в прошлом году появлялись сообщения о том, что проект газопровода не включен в официальную программу развития Монголии до 2028 года, что ставило под сомнение его реализацию в ближайшее время. Однако российские и монгольские власти продолжают вести активную работу по согласованию проекта, обсуждая детали его строительства и финансирования. Также, По словам представителей правительства Монголии, в третьем квартале текущего года будет завершена экологическая оценка проекта, что является ключевым этапом перед началом строительных работ. Ожидается, что в процессе строительства будет создано около 12 тысяч новых рабочих мест, что положительно скажется на экономике страны.
Перспективы реализации
На сегодня потребности в природном газе КНР успешно закрывает. Однако недавно на фоне военного конфликта не исключался вариант перекрытия Ормузского пролива — именно через него Китай импортирует около 30% своего газа в виде СПГ из Катара и ОАЭ. Соответственно такая угроза энергетической безопасности Китаю не осталась незамеченной. Если ранее между Пекином и Москвой возникали разногласия по поводу ценообразования и условий собственности трубопровода, то сейчас, кажется, стороны готовы найти консенсус.
Строительство второй линии газопровода “Сила Сибири” позволит сделать поставки природного газа более надежными и диверсифицировать структуру поставок, уменьшив зависимость от Ближнего Востока и морских маршрутов, в пользу сухопутных трубопроводов из России.
Хотя сейчас потребности по газу закрыты, Китай делает долгосрочную ставку на более экологически чистое топливо, в частности на природный газ, стремясь достигнуть углеродной нейтральности к 2060 году. Активное развитие электрического транспорта в Китае требует больших объемов газа для выработки электроэнергии. Россия в мае 2025 года стала третьим после Австралии и Катара поставщиком СПГ в Китай, по данным главного таможенного управления КНР, но при этом поставки газа по трубопроводу «Сила Сибири» за пять месяцев выросли на 24%.
В апреле же Китай прекратил закупку американского сжиженного природного газа (СПГ) на фоне введения «взаимных» пошлин. Таким образом возобновление российско-китайского сотрудничества по газопроводу «Сила Сибири-2» является вновь актуальным проектом.
Владимир Путин и Си Цзиньпин дали указания ускорить реализацию проекта «Сила Сибири — 2» и сейчас окончательно ведутся переговоры между компаниями, касающиеся экономических условий, однако же корректировка маршрута проекта, минуя Монголию, не обсуждается.
Проект «Сила Сибири — 2» для России знаменует второй этап “Поворота на Восток” позволив переориентировать экспорт газа на Китай и компенсировать утрату европейского рынка, а также заменить “Северной поток-2”. С вводом нового газопровода доля российского газа в импорте Китая может вырасти с 5 до 20% к началу 2030-х годов. Также, реализация проекта позволит осуществить газификацию районов Красноярского края и Иркутской области, через которые должен пройти трубопровод, это даёт импульс развитию территорий Дальнего Востока.
Также надо понимать, что российской стороне жизненно важно найти покупателя на избыточные объемы добываемого природного газа c разрабатываемых месторождений, которые в результате санкций остались без западных покупателей. Дело в том, что уже разработанные скважины практически невозможно законсервировать так, чтобы потом их открыть снова. Тем самым РФ будет более гибкой в ценовом вопросе при будущих переговорах касательно цены поставляемого сырья.
Переговоры: долгая история
Процесс переговоров по строительству “Силы Сибири-2” уже имеет долгую историю.
Проект прокладки газопровода из месторождений Западной Сибири до КНР прорабатывался еще со второй половины 2000-х годов, и тогда назывался «Алтай», но впоследствии он был отложен. Стороны вернулись к обсуждению газопровода только в 2020 году после пуска маршрута «Сила Сибири-1».
В июле 2022 года премьер-министр Монголии на тот период Лувсаннамсрайн Оюун-Эрдэнэ сообщил, что ожидает начала строительства газопровода в 2024 году.
В марте 2023 года президент Владимир Путин заявил о согласовании почти всех параметров соглашения о строительстве газопровода, однако в мае стало известно, что Китай затягивает переговоры, рассчитывая добиться более выгодных условий сделки. Таким образом согласования цены затянулись на год и летом 2024 года стало известно, что российскую сторону не устраивает предлагаемая Пекином цена за газ.
Сторонами рассматриваются разные варианты ценообразования: от привязки расценок к котировкам нефти Brent до поставок газа практически по той же стоимости, которая установлена для российских промышленных потребителей. Снижение надежности ближневосточных поставщиков СПГ может мотивировать Китай быть более сговорчивым в отношении будущей цены трубопроводного газа, однако же время работает на Китай и Россия находится в состоянии монопсонии, когда практически единственный покупать природного газа — это Китай.
В то же время аналитики Международного энергетического агентства (МЭА) в ежегодном отчете World Energy Outlook (WEO 2024) усомнились в реализации проекта с учетом «достаточного предложения для удовлетворения спроса в Китае во всех сценариях». Согласно базовому сценарию МЭА, до 2050 года максимальный объем поставок российского газа в Китай может достигнуть лишь 60 млрд куб. м в год.
Перспективы реализации
Переговоры, посвященные Силе Сибири-2, получат продолжение на сентябрьской встрече Путина с Си Цзиньпином в этом году.
Сейчас сложно предполагать, что ухудшение ситуации с безопасностью поставок на Ближнем Востоке даст России преимущество в переговорах, но по крайней мере это сделало данный вопрос опять актуальным. Китай хочет вообще диверсифицировать свои поставки, так как через Ормузский пролив идет почти 70% всего газоконденсата, всей нефти, которая направляется в страны Азии. Конечно, самый большой потребитель — это Китай, и такая привязка к узким проходам или к одной стороне делает китайскую энергетическую безопасность весьма уязвимой.
Для Китая российский газ если один из самых дешевых, что делает поставки прибыльными, хотя они и сопряжены с политическими рисками. Для России Китай является практически единственным покупателем и может диктовать свою цену закупки газа. При этом, надо сказать, что сам проект Сила Сибири имеет больше политическое нежели экономическое значение и финансовая выгода находится на втором плане, на первом же мы видим политическое значение окончательного закрепления энергетического “Поворота на Восток”.
Тлеш Мамахатов, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Центра “Россия, Китай, мир” Института Китая и современной Азии РАН, старший научный сотрудник Центра исследований проблем безопасности РАН
Следите за появлением новых статей в Telegram канале
