В закавказском регионе геополитика определяет геоэкономику. «Зангезурский пасьянс» вовлекает новых игроков и создаёт очередные противоречия.
«Зангезурский коридор» – не просто дорога
В той же малой Армении находится 2% мировых запасов меди и 7% мировых запасов молибдена. Однако в самой Армении нет полного цикла производства меди. Иными словами, Армения поставляет на мировые рынки не конечную медную продукцию, а медную плиту.
Вы можете иметь богатые ресурсы конкурентного товара (ту же нефть и газ), но проводимая властями геополитика, вступившая в противоречие с другими крупными игроками, способна стать причиной блокировки ваших экономических возможностей, например с помощью санкций. Таким образом, сырьевой потенциал экономики ещё не показатель экономического развития государства.
К сожалению, международные транзитные коммуникации (МТК) не всегда являются следствием здоровой экономической конкуренции и мирного сотрудничества, ибо нередко их маршруты становятся результатом сложных геополитических игр и противоречий, где экономика определяется политикой и амбициями крупных игроков.
«Зангезурский коридор», вошедший в политический оборот с подачи президента Азербайджана И. Алиева по итогам второй карабахской войны 2020 г., проходит через территорию современной Армении (южная область Сюник) и составляет порядка 49 км. Баку рассматривает «Зангезурский коридор» как кратчайший путь транспортной связи материковой части Азербайджана с нахичеванским анклавом. При этом азербайджанская сторона из соображений безопасности настаивает на свободном и бесконтрольном прохождении грузов и пассажиров через Мегринский район Зангезура. Баку с ноября 2020 г. апеллировал к п. 9 трёхстороннего соглашения (Азербайджан, Армения, Россия) о разблокировании всех коммуникаций между Азербайджаном и Арменией.
Однако в этом соглашении нет упоминаний о «Зангезурском коридоре», но есть подтекст экстерриториальности в смысле обеспечения контроля и безопасности со стороны пограничных войск ФСБ России. Азербайджан сам грубо нарушил положения соглашения в части Лачинского коридора и депортации армянского населения из Нагорного Карабаха, а в начале 1990-х гг. блокировал вместе с Турцией все коммуникации с Арменией (включая и путь в Нахичевань).
Тем не менее, Ереван согласен открыть все дороги для Азербайджана и Турции при условии сохранения суверенитета и контроля международно-признанной территории Республики Армения. В 2023 г. Армения выступила с инициативой транспортного проекта «Перекрёсток мира». С потерей Нагорного Карабаха и напряжением в армяно-российских отношениях, Ереван не желает передавать контроль своих коммуникаций третьей стороне.
Заинтересованные в Зангезуре внешние игроки
«Зангезурский коридор» – это не столько вопрос армяно-азербайджанских отношений, сколько предмет более широкого вовлечения интересов внешних игроков.
Иран выступает против «Зангезурского коридора» и формально поддерживает позицию Армении. В реальности Тегеран рассматривает Зангезур и границу с Арменией для обеспечения собственного транзита в Европу и Россию.
Китай, выступающий инициатором проекта «Один пояс – один путь», заинтересован в открытии зангезурского маршрута транзита своих товаров по линии Иран–Армения–Грузия–Европа и Азербайджан–Армения–Турция–Европа.
Индия учитывает важность Зангезура для транзита своих товаров через Иран, Армению и Грузию в Европу, а также против Среднего коридора в пользу Турции, Пакистана и Китая.
Страны ЕС и отдельно Британия рассматривают «Зангезурский коридор» для связки Турции, Армении, Азербайджана и стран Центральной Азии. При этом Лондон исходит не только из соображений экономики и эксплуатации богатейших сырьевых ресурсов центрально-азиатского региона, но и в целях реализации геополитического проекта «Туран» для стратегического отсечения России от Ирана и Китая. Последнее входит в планы британской «Большой игры» в Азии.
Турция — один из главных сторонников «Зангезурского коридора», который позволит не только получить кратчайший путь для масштабного экономического выхода в Азербайджан и Центральную Азию, но и реализовать проект «Туран». Иными словами, эта дорога сулит Анкаре не только финансовые дивиденды от транзита товаров, но и вхождение Турции в клуб «мировых держав».
Россия пытается через контроль зангезурской дороги сохранить своё геополитическое присутствие в регионе, участвовать в обеспечении безопасности и продвигать идеи евразийской интеграции.
США, позиционирующие себя мировым гегемоном, не могут устраниться от судьбы «Зангезурского коридора». Учитывая, что в одной точке малой Армении пересекаются противоречивые интересы ключевых игроков, Вашингтон пытается установить собственный контроль над «Зангезурским коридором».
Проблема не решается, ибо Дональд Трамп пока что не прояснил торговые отношения с Китаем. Так, «астрономическое повышение» пошлин на китайские товары фактически обнуляет перспективу американо-китайских торговых связей. В ВВП КНР порядка 700 млрд долл. приходится на торговлю с США. Если же Трамп закрывает транзит китайских товаров на американский рынок, то Пекину придётся искать альтернативу на рынках ЕС. Увеличение же транзита грузов в Европу требует от Китая поиска новых маршрутов, где «Зангезурский коридор» один из них. Неслучайно Китай заключил соглашения о стратегическом партнёрстве с Ираном и Азербайджаном, а также демонстрирует заинтересованность в Армении (о чём свидетельствует июньский визит главы МИД РА А. Мирзояна в Пекин). Но для США успех китайского транзита в ЕС обнулит замысел «торговой войны» Трампа.
Именно поэтому, как отмечает Carnegie Politika, администрация президента США предложила ввести американского оператора для контроля «Зангезурского коридора». Мол, таким образом Трамп вновь демонстрирует всему миру свои усилия по разрешению глобальных конфликтов. В частности, США планируют через собственную фирму взять управление и мониторинг транзита грузов по Зангезуру. Данный план якобы удовлетворяет Азербайджан по гарантиям безопасности, сохраняет суверенитет Армении над маршрутом и устанавливает контроль над геополитическими амбициями Турции.
«Зангезурский коридор» источник кризиса российско-азербайджанских отношений
Как видим, в Зангезуре «скрестились» интересы ряда ключевых игроков. Азербайджан, который не смог военным путём установить контроль над Зангезуром ни в 1920, ни в 1993, ни в 2020 гг. и тем самым открыть для Турции путь в Туран, так или иначе, добивается «Зангезурского коридора» со ставкой на альянс с Турцией, Британией, Израилем и США.
Видимо, Ильхам Алиев (как и Кемаль Ататюрк в Лозанне 1923 г.) полагает, что от России Баку уже получил всё возможное (миллиардные контракты на вооружение, главную уступку в Карабахе, бизнес, транзит и т.д.), и думает, что теперь будущее Азербайджана в связке с Турцией и Западом. Алиев не станет отказываться от роли стыкующего звена Запада и Турции с Центральной Азией, но не МТК Север–Юг, который выводит Россию через Иран в Персидский залив и Индийский океан, снижая при этом зависимость Москвы от Черноморских проливов Турции.
Возможно, данная геополитика и является невидимой причиной эскалации азербайджано-российских отношений, где Баку, не дожидаясь итогов расследований по трагическим и криминальным сюжетам, придаёт политическую окраску действиям России.
Однако Москва не собирается проводить очередное СВО в Закавказье, но и терять регион не в её интересах.
Александр СВАРАНЦ – доктор политических наук, профессор, эксперт по странам Ближнего Востока
