В июне получили продолжение попытки Вашингтона заключить в выгодном для себя формате «тарифные сделки» с двумя важнейшими торгово-экономическими партнёрами, каковыми являются КНР и Япония.
Инструмент «тарифной войны» во внешней политике США
Здесь уместным представляется отметить, что сама электоральная борьба в странах нынешнего «свободного мира» к декларируемой ими же «демократии» в её изначальном смысловом содержании, то есть как способу волеизъявления населения, уже не имеет почти никакого отношения. Когда для достижения конечной цели завоевания — удержания власти хороши все средства, включая использование бессмысленных лозунгов и вброс заведомо невыполнимых обещаний.
В частности, к любому из слов лозунга MAGA есть вопросы, на которые Д. Трамп, конечно, не будет отвечать. Поскольку, видимо, относится к редким сегодня государственным деятелям, которые искренне верят в то, что сами публично говорят, то есть доверяет интуитивно-смысловому «подтексту» аббревиатуры MAGA. Который, на самом деле, обозначает ничто иное, как попытку «провернуть обратно фарш истории».
Для США упомянутый «фарш» стал следствием вполне объективных политико-экономических процессов всего послевоенного периода. В этом плане «тарифная война» представляет собой административное, то есть внешнее и почти неизбежно топорно-хирургическое вмешательство в них с заведомо недостижимой целью «вернуть всё, как было». Чем обусловлены, во-первых, уже обозначившиеся негативные последствия «тарифной войны» для самой американской экономики и, во-вторых, серьёзные проблемы, возникшие в ходе переговоров на тему её благоприятного для США завершения в виде заключения тех самых «тарифных сделок».
Впрочем, нынешней американской администрацией слову «сделка», похоже, придаётся универсальный характер. В частности, оно обозначает заключительный элемент недавно озвученных в США двух дополнений к древней военной стратегии «пришёл, увидел, победил». Теперь она завершается элементами «быстро покинул поле боя» и «совершил сделку».
Будем, однако, надеяться, что данной, на первый взгляд вполне рациональной стратегией злоупотреблять Вашингтон всё же не будет. Если в нынешней конфликтной ситуации на Большом Ближнем Востоке она и может привести к некоторому позитивному результату, то в Индо-Тихоокеанском регионе, куда смещается фокус интересов Вашингтона, использование такой стратегии чревато крайне серьёзными негативными последствиями. Для всех.
Между тем фактор указанного «смещения» составляет фон трудно протекающего процесса заключения «тарифной сделки» с КНР, то есть с главной страной ИТР и ключевым геополитическим оппонентом США.
«Тарифная сделка» с КНР заключена?
Вряд ли возможно достаточно определённо ответить на поставленный выше вопрос. Каждый контакт между полномочными представителями в виде непосредственной встречи или разговора между ними же по телефону весьма скупо освещаются на официальном уровне. Формировать представление об итогах встреч в Женеве и Лондоне, состоявшихся в мае-июне с интервалом в месяц, приходится с использованием неофициального «информационного облака», которое неизбежно возникает в связи с данными примечательными событиями в отношениях между двумя ведущими мировыми державами.
Трудностей добавляет и заметное различие в комментариях каждым из них одних и тех же событий. 26 июня, то есть через две недели после упомянутой встречи в Лондоне, президент Д. Трамп в ходе некоторого мероприятия в Белом доме заявил, что Вашингтон и Пекин «только что заключили соглашение о торговле». На следующий день агентство Xinhua, ссылаясь на министерство торговли КНР, сообщило, что «торгово-экономические делегации подтвердили детали рамочного соглашения, достигнутого в Женеве и в ходе состоявшегося 5 июня телефонного разговора руководителей» обеих стран.
Напомним, что главным итогом переговоров в Женеве стала отсрочка на три месяца введения в действие «взаимно-убойных» тарифов, заявлениями о которых стороны обменялись в апреле в разгар «тарифной войны». Взаимные же уступки в виде снятия Вашингтоном запрета на экспорт в КНР некоторой (подчеркнём, не самой передовой) продукции электронной индустрии и встречной отмены запрета на экспорт в США редкоземельных металлов (грозившего просто катастрофой для той же индустрии), скорее всего, были обозначены в ходе упомянутого телефонного разговора Д. Трампа и Си Цзиньпина. Конкретика же достигнутого принципиального соглашения далее обсуждалась в Лондоне и в конце июня, видимо, приняла некий окончательный вид в ходе последующих встреч рабочих групп.
При этом отметим, что речь идёт о крайне важных, но всё же отдельных и достаточно узких сферах двусторонней торговли. И в отличие от уже привычных для США эмоциональных высказываний относительно «достигнутой сделки с Китаем», в Пекине, судя по всему, рассматривают её же лишь в качестве начального этапа на пути восстановления благоприятной атмосферы в торгово-экономических отношениях в целом. В частности, в качестве очередной серьёзной проблемы здесь рассматривают введение с 4 июня с. г. удвоения существовавшей ранее 25-процентной адвалорной (то есть зависящей от текущей стоимости товара) ставки на импортируемые в США сталь и алюминий. В сообщении Белого дома об этом решении говорится, что сам указанный вопрос поднимался ещё в период первого президентства Д. Трампа.
Так что правы китайские эксперты в оценках места обсуждаемой «сделки» в рамках двусторонних торгово-экономических отношений, перспектива которых остаётся неясной.
Токио и Вашингтон продолжают вести «плодотворные переговоры»
Именно таким образом и неизменно в Японии оценивают каждый из «раундов» начавшихся в середине апреля переговоров с США на всё ту же тему «тарифной сделки». Они тоже проводятся как в непосредственном контакте, так и по телефону, а их общее число, видимо, приближается уже к десятку. Воспользовавшись подходящим случаем в виде состоявшегося в середине июня в Канаде очередного саммита G7, к ним подключились даже лидеры обеих стран. С тем же, впрочем, «итогом».
И пока не просматривается на чём основан оптимизм министра экономического развития Р. Акадзавы, представляющего Японию на переговорах США, который полагает, что её всё же удастся заключить до 9 июля. То есть до конечного срока трёхмесячной «паузы» на введение тех самых «убойных тарифов», которую американский президент не намерен продлевать за упомянутую контрольную дату.
Главной проблемой остаются расхождения в вопросах торговли автомобилями, то есть относительно основной компоненты экспорта Японии в США. По словам Д. Трампа, «они к нам привозят миллионы и миллионы автомобилей, но не хотят покупать наши». Тем временем уже сам факт приближения даты 9 июля негативным образом отражается на автомобильной индустрии Японии.
Вновь отметим важную внутриполитическую компоненту «тарифной» проблемы и её уже обозначившихся отрицательных последствий в отношениях Токио с ключевым союзником. Указанная проблема лишь усугубляет и без того скверное положение правящей Либерально-демократической партии, а также действующего кабинета министров накануне предстоящей 20 июля электоральной смены половины состава верхней палаты парламента.
Завершить же данный текст представляется уместной ремаркой самого общего плана относительно древних предостережений от доверия разного рода «голосам в голове». Если в индивидуальном порядке к ним прислушиваются самозванные «пророки», то это в основном никак не отражается на окружающем их пространстве. Но такое доверие чревато особо негативными последствиями, если оно наблюдается у лиц, облечённых высокими властными полномочиями.
Владимир Терехов, эксперт по проблемам Азиатско-Тихоокеанского региона
