Неудачное развитие сделки с Эфиопией побуждает новое правительство Сомалиленда диверсифицировать стратегию по обретению долгожданного международного признания независимости.
Однако до сих пор, несмотря на установление относительно стабильной политической системы, включая способность обеспечивать мирный транзит власти, успехи в борьбе с террористами и неконфликтное поведение в отношениях с соседями, Сомалиленд не сумел добиться официального признания даже со стороны своих союзников, включая ОАЭ и Эфиопию.
В этих условиях Абдурахман Мохаммед Абдуллахи («Ирро»), избранный президентом страны в ноябре 2024 г., активизирует усилия по привлечению международного внимания к «сомалилендской проблеме». Избранная им стратегия, несомненно, заслуживает более подробного рассмотрения.
Неудавшаяся сделка
Еще в первые дни 2024 г. возникло ощущение, что первое международное признание независимости Сомалиленда не за горами: 1 января был подписан Меморандум о взаимопонимании между Эфиопией и Сомалилендом, по условиям которого Аддис-Абеба намеревалась признать своего соседа в обмен на предоставление выхода к морю. Однако надежды Харгейсы не оправдались. Вмешательство Египта и Эритреи на стороне Сомали, а затем посредничество Турции вкупе с внутренними проблемами убедили эфиопское правительство Абий Ахмеда отказаться, по крайне мере временно, от дальнейшей реализации сделки.
В результате, с декабря 2024 г., когда Сомали и Эфиопия достигли, пусть даже на словах, некоторого взаимопонимания, центр политической динамики в регионе Африканского Рога временно сместился в район эфиопско-эритрейской границы.
Активизация дипломатических контактов: от Найроби до Вашингтона
После затянувшейся на полгода паузы в июне 2025 г. появились сведения о том, что Абдурахман Мохаммед Абдуллахи, победивший на выборах президента Сомалиленда в ноябре минувшего года, намеревается в скором времени посетить Эфиопию. Ранее, в мае, он провел встречу с послом Эфиопии в Сомалиленде, по сути, еще раз напомнив наблюдателям – интересы эфиопской стороны в Харгейсе представлены на высшем дипломатическом уровне, что в некотором смысле может трактоваться как де-факто признание независимости.
В то же время, возобновляя интенсивные публичные контакты с Эфиопией, президент Сомалиленда планирует посетить США, что является логичным продолжением шагов по укреплению контактов с Вашингтоном. Так, после прихода Д. Трампа к власти Сомалиленд стал первым международным игроком, поздравившим американского лидера с избранием, и признание независимости новой американской администрацией расценивается многими как возможный сценарий.
При этом власти Сомалиленда не забывают подчеркивать свои достижения на пути демократического строительства, что является одним из факторов, обеспечивающих их легитимность в глазах иностранных акторов, включая парламентские силы Великобритании.
На что делает ставку Харгейса?
Итак, следует отметить, что новая тактика правительства Сомалиленда не рассматривает Эфиопию как ключевого актора в процессе получения дипломатического признания. Вероятно, понимая затруднения, с которыми столкнулась Аддис-Абеба годом ранее, Абдурахман Мохаммед Абдуллахи полагает, что именно поддержка со стороны США должна стать решающим фактором в преодолении многолетнего политического забвения.
При этом, с некоторым допущением, следует предположить, что одновременная коммуникация с США и Эфиопией укладывается в единую логику: поддержка со стороны Вашингтона будет воспринята Аддис-Абебой как дополнительный аргумент в пользу признания Сомалиленда – своего рода подтверждение правомерности подобного шага в условиях способности американского правительства влиять на позицию Могадишо и Каира.
В любом случае, в Сомалиленде наблюдается беспрецедентный оптимизм относительно перспектив международного признания, которое, по мнению президента самопровозглашенной республики, будет достигнуто уже в ближайшем будущем.
Иван Копытцев – политолог, младший научный сотрудник Центра изучения стран Северной Африки и Африканского рога ИАфр РАН; младший научный сотрудник программы африканских исследований ИМИ МГИМО МИД России
