В середине апреля с. г. в Вашингтоне состоялся «первый тур» американо-японских переговоров в целях разрешения проблем, возникших в двусторонних отношениях с началом «тарифной войны Трампа».
Делегация правительства Японии в Вашингтоне
С этой целью была сформирована межведомственная делегация во главе с министром экономического возрождения Р. Акадзавой, которая 16-17 апреля провела в Вашингтоне серию встреч с американскими коллегами, причём первая из них прошла в рабочем кабинете американского президента. Что, несомненно, свидетельствует о значимости для него темы разрешения широкого круга вопросов в отношениях со страной, которая по факту становится важнейшим союзником Вашингтона.
На распространённой Белым домом фотографии указанной встречи можно видеть сидящего перед Д. Трампом японского гостя в знаменитой кепке с надписью MAGA. В связи с чем по возвращении домой ему пришлось отвечать в парламенте на едкие реплики оппозиции, которые прозвучали, видимо, и потому, что указанный жест очевидной лести, судя по всему, не сильно пока повлиял на исходную позицию Д. Трампа по всему кругу обсуждавшихся вопросов.
В частности, смысловому содержанию лозунга на кепке, оказавшейся на голове гостя, соответствовало в очередной раз выраженное несогласие американского президента с проектом закупки японской компанией Nippon Steel американской US Steel.
Между тем хоть какой-то успех оказался бы очень кстати для премьер-министра Японии С. Исибы и возглавляемой им Либерально-демократической партии. Например, в разрешении вдруг возникших проблем с ключевым союзником. Ибо перед С. Исибой и ЛДП вырисовывается вполне реальная перспектива очередной электоральной неудачи в ходе предстоящей уже в июле борьбы за половину мест верхней палаты парламента.
Среди разного рода претензий со стороны электората к правительству С. Исибы особенно угрожающе продолжает выглядеть обобщённая «проблема риса», которая продолжает усугубляться, несмотря на предпринимаемые экстренные меры. В связи с этим обсуждается возможность заманчивого для США предложения в виде полностью беспошлинных поставок американского риса на рынки Японии. Оно может появиться в ходе следующего тура переговоров, которые ожидаются уже в конце апреля.
Но, конечно, не «за просто так». В качестве ответного «паса» ожидается возможность сохранения в более или менее благоприятном виде тарифного режима в сфере торговли автомобилями, которая остаётся главной компонентой японского экспорта в США.
В целом же стороны, похоже пришли к выводу, что переговорный процесс, вопреки публичному оптимизму, будет не быстрым и сложным.
Д. Трамп собрался «провернуть обратно фарш истории»?
Радикальность и глобальный масштаб мероприятий, прежде всего в сфере экономики, предпринятых Д. Трампом, не могут не настраивать на философский лад. Похоже, что новый американский президент находится под воздействием нередкого синдрома в виде тоски по прошлому: «Первым посеян был век золотой, …». Нельзя поддаваться полностью бессмысленному и контрпродуктивному влиянию данного недуга. Речь идёт, конечно, о мировоззренческом настрое, а не о корыстно-политическом паразитировании на прошлом, в стиле «как легко и просто решались проблемы тогда». Например, «в США отцов-основателей», или «в СССР», или «в святой Руси, которую мы потеряли».
Американский патриот Д. Трамп, видимо, остро и болезненно воспринимает практически полную несовместимость того, «что было» и «что есть» в его стране. При том что оба эти периода разделены всего несколькими десятилетиями. Вместо поставщика на международные рынки передовой промышленной продукции США превратились в её импортёра. Чем существенным образом объясняется огромных объёмов отрицательный баланс в торговле с основными внешними партнёрами, сам факт которого тоже входит в мотивационную базу упомянутых мероприятий Д. Трампа.
Тёмных красок в обозначенную невесёлую картину добавляет также то, что нередко технологии импортируемой сегодня продукции разрабатывались некогда в США. Это прежде всего относится к чипам, то есть базовому элементу всех самых передовых разработок современной «высокой индустрии». Но определение нынешней ситуации в области промышленного производства чипов термином «кража» явный перебор, поскольку вынос на Тайвань промышленного производства чипов полностью соответствовал концепции outsourcing, получившей распространение 50-60 лет назад. Но спустя 50 лет обнаружилось, что и эту прекрасную концепцию сопровождают неприятные издержки.
На контрпродуктивность подобных эмоций указывает в интервью Bloomberg TV министр финансов прежней администрации Джанет Йеллен. Её слова следовало бы оценить прежде всего, как мнение высококлассного специалиста, а уже потом обращать внимание на «политическую ориентированность» автора. Тем более, что есть и кое-какая иллюстративного плана конкретика.
Речь идёт об итоговых данных за 2024 г. двух филиалов нынешнего мирового лидера в области производства чипов Taiwan Semiconductor Manufacturing Company. Один из них расположен в китайском Нанкине, другой в американском штате Аризона. Отметим, что второй является продуктом той самой стратегии «восстановления справедливости в торговле», которой Д. Трамп придерживался ещё в период первого президентства. Согласно данным, которыми располагает Global Times, «нанкинский» филиал завершил этот год с доходом в 800 млн долл., в то время как «аризонский» понёс потери почти в 450 млн долл.
При объяснении экспертами КНР столь вопиющих различий естественным выглядит акцентирование внимания на аспектах текущей политики США. Но на самом деле причины носят более фундаментальный характер. Они предвиделись руководством TSMC ещё в 2019 г., когда заключался контракт, едва ли не полностью мотивированный политикой, на строительство завода в Аризоне. Уже тогда прогнозировалось, что продукция будущего завода по крайней мере на 50% будет дороже той, которая изготовляется на Тайване.
Но обнаружился ещё один «побочный эффект» концепции outsourcing. Оказалось, что нынешние «аборигены Аризоны» уже мало пригодны для условий крайне сложного чип-производства. Тайваньские начальники обзывают их обидными словами и увольняют с работы. В связи с чем в соседней Калифорнии идёт судебная тяжба на предмет «признаков дискриминации по расовому признаку». Истцами в нём выступают сотрудники «из местных», ответчиками — тайваньское начальство.
Выясняются и любопытные подробности, провоцирующие немаловажные вопросы. В частности, сообщается, что по состоянию на конец 2023 г. из 2700 сотрудников завода в Аризоне «подавляющее большинство составляли выходцы из Тайваня и Китая». Относительно первых всё более или менее ясно, поскольку ещё в ходе заключения контракта у руководства TSMC не вызывала сомнений необходимость направления в Аризону порядка 500-а сотрудников, которых и на Тайване отнюдь не избыток. Но кто эти «выходцы из Китая»? Это граждане КНР, ранее работавшие на заводе той же TSMC в китайском Нанкине? Если да, то как тогда выглядит «проблема обеспечения безопасности», которая существенным образом лежала в основе всего данного проекта? «Компетентным службам» США пришлось закрыть на неё глаза?
Наконец, позволим себе более широкого плана вывод. Обозначенные выше и прочие проявления турбулентности актуальной политики США, как ведущей мировой державы, отражают состояние неустойчивости всей системы международных отношений. Только учёт интересов и согласование усилий всех её участников позволит без особо серьёзных издержек выйти из указанного опасного состояния. Такое возможно только в ходе растянутого во времени процесса, не предполагающего решения возникающих проблем в формате «кавалерийских атак».
Собственно, это иллюстрируют и начавшиеся американо-японские переговоры по «тарифной» проблематике.
Владимир Терехов, эксперт по проблемам Азиатско-Тихоокеанского региона
