7 октября 2024 г. около 5:30 утра в ответ на действия групп общественных активистов и перебежчиков Северная Корея в очередной раз запустила в направлении Юга аэростаты с мусором и отходами. Подобная акция стала 25-й по счёту с начала года. Для нас это повод провести своего рода ретроспективный анализ ситуации.
Для тех, кто читает о шарах в первый раз
Воздушный шар имеет диаметр около 2–3 метров и высоту 3–4 метра. К каждому из них бывает привязано по несколько мешков с мусором. Когда шар взрывается в воздухе, каждый мешок падает отдельно, поэтому количество падающих предметов может не совпадать с количеством шаров.
В большинстве случаев шары приземлялись в Сеуле и его окрестностях. Из соображений безопасности военные РК воздерживаются от сбивания воздушных шаров с помощью стрелкового оружия из-за возможного ущерба от груза, который может разлететься на большое расстояние.
Северокорейские власти утверждают, что такие запуски являются реакцией на действия южнокорейских правоконсервативных групп, которые на протяжении уже многих лет время от времени отправляют в сторону КНДР самодельные аэростаты с пропагандистскими материалами, в основном – листовками и USB-носителями.
Много ли ущерба нанесли «мусорные атаки»?
Материальный ущерб от запусков незначителен, так как сбрасываемый ими груз (да и сами аэростаты) не способны причинить серьёзные разрушения. Однако с учётом того, что вес каждого пакета с мусором составляет порядка 10 кг, в случае взрыва шаров в воздухе существует угроза причинения вреда людям и их имуществу в результате резкого падения груза.
Как сообщал 30 июля депутат Национального собрания РК от оппозиционной Демократической партии Тобуро Ян Бу Нам, из-за шаров неподалеку работа международного аэропорта Инчхон нарушалась 12 раз в общей сложности на 265 минут.
8 сентября тот же депутат Ян заявил, что совокупный ущерб от шаров превышает 100 миллионов вон (74 600 долларов США). Подана в общей сложности 51 заявка на возмещение ущерба, в том числе, 13 в Сеуле и 38 в провинции Кёнгидо. Самый значительный ущерб касался случая, когда шар упал на припаркованный автомобиль, повредив крышу и причинив материальный ущерб на сумму более 15,71 миллиона вон (11.728 долларов).. По словам представителя Демократической партии Кореи Пак Сан Хека, городу, возможно, потребуется выплатить 120 миллионов вон (89 000 долларов) в качестве компенсации за повреждения крыш, окон и транспортных средств.
23 сентября международный аэропорт Инчхон дважды закрывался для приёма и отправки самолётов из-за того, что в воздушной зоне аэропорта были обнаружены северокорейские воздушные шары. По данным Министерства земли, инфраструктуры и транспорта, за последние месяцы из-за воздушных шаров было прервано 172 рейса, в том числе международных и грузовых самолетов.
Считается, что таймеры, установленные на шарах (устройство, которое при нагревании активизирует термошнур и отсоединяет мешок с мусором через определённый промежуток времени), могут стать причиной пожаров. Так, 5 сентября на заводе по производству автомобильных компонентов в Кимпхо, провинция Кенги, загорелся один воздушный шар. Как сообщается, во время уборки мусора на крыше предприятия, где возник пожар, были найдены остатки бумаги и предмет, похожий на детонатор. 9 сентября пожар на крыше склада в городе Пхачжу провинции Кёнгидо начался после того, как там приземлился северокорейский воздушный шар.
Эксперты, конечно, держат в уме и худшие сценарии. Чо Хан Бом, старший научный сотрудник Корейского института национального объединения, отмечает, что если шары «упадут на железные дороги или газозаправочные станции, это может привести к серьезному инциденту, унесшему жизни людей».
Кто выступает за продолжение мусорных войн, и кто против
Как правило, все понимают, что исток мусорных атак находится не на Севере, а на Юге. Поэтому против «мусорной войны» выступают и общественные организации, и жители приграничных районов. Связано это с тем, что большинство жителей приграничной полосы опасаются возможных акций возмездия со стороны КНДР. Северокорейские власти неоднократно угрожали нанести удары по тем участкам территории Южной Кореи, с которых запускаются аэростаты.
26 июня, после очередной партии шаров, 24 общественные организации и жители приграничных районов призвали прекратить рассылку листовок против Пхеньяна.
24 июля коалиция «Акция мира на Корейском полуострове«, объединяющая 607 религиозных и общественных организаций, провела пресс-конференцию перед президентским офисом, осудив решение о возобновлении трансляций через громкоговорители и заявив, что оно «повышает возможность конфликта в приграничном регионе». По мнению общественников, утверждение правительства о том, что трансляции являются ответом на шары, является чрезмерной реакцией, которая может оправдать дальнейшие военные действия Пхеньяна. «В условиях, когда каналы межкорейской связи перекрыты, военным крайне опасно предпринимать действия, которые могут быть восприняты как враждебные в приграничной зоне».
Одновременно с этим Ким Гён Иль и Ко пытаются использовать юридические каналы, заявляя, что аэростаты активистов представляют угрозу для летательных аппаратов, и поэтому их запуск является нарушением Закона об авиационной безопасности.
Оппозиционная Демократическая партия также пытается предложить законопроект, запрещающий отправку листовок в качестве меры по предотвращению провокаций. 12 июля демпартия создала оперативную группу, чтобы помешать отправлять листовки в Северную Корею.
США поощряют пуски листовок
Характерно, что поощряют пуски листовок в основном из США. Так,- старший научный сотрудник по международным вопросам и вопросам обороны в Rand Corp. Брюс У. Беннетт в своей статье в «Korea Times» заявлял, что «достойный ответ Южной Кореи мог бы заключаться в использовании воздушных шаров для распространения оптимистичных новостей и кей-поп музыки вглубь Севера, а не просто в том, чтобы передавать их через громкоговорители на границе». Дескать, угроза завалить КНДР миллионом USB-накопителей с поп-музыкой будет кошмаром для режима Кимов и ради того, чтобы подобного не случилось, Север свернет свою ядерную программу. Феерический уровень понимания ситуации!!
1 августа «заместитель пресс-секретаря Госдепартамента Ведант Патель раскритиковал отправку Северной Кореей воздушных шаров с мусором в Южную Корею как безрассудный и дестабилизирующий акт
По мнению властей РК, «добровольная акция гражданских активистов по распространению информации на Севере никогда не может быть использована в качестве предлога для провокаций». Однако 25 сентября перебежчик, а ныне Генеральный секретарь Консультативного совета по мирному и демократическому объединению при президенте РК Тхэ Ён Хо заявил, что в качестве мер реагирования на шары Пхеньяна правительство Южной Кореи должно провести переговоры с группами перебежчиков и антисеверокорейских активистов с целью убедить их отказать от запусков на Север аэростатов с пропагандистскими листовками и антиправительственными материалами.
К позиции Тхэ близок президент Университета северокорейских исследований Ян Му Чжин: «идеальным сценарием (прекращения конфликта) было бы, если бы обе Кореи согласились на мораторий на психологическую войну, хотя это кажется маловероятным».
Комментарии автора
Мы живём в мире «глобальной турбулентности и «новой нормальности», и один из признаков этого нового мира заключается в том, что какие-то новости, события или практики, которые ранее воспринимались как что-то экстраординарное и заслуживающее упоминания на первой полосе новостей, постепенно превращается в обыденность.
На Корейском полуострове это происходит с «мусорными атаками» КНДР, и именно поэтому, если ранее мы отслеживали каждый случай, в данном тексте я собираюсь поговорить о более общих тенденциях.
Во-первых, шары перестали быть горячими новостями. Южнокорейские СМИ освещают их как очередные провокации, на которые реагируют в установленном порядке.
Во-вторых, при этом ущерб от них не то, чтобы начинают раздувать, однако о каждом случае, когда шар упал в необычном месте и или стал причиной пожара, или перекрыл движение, разумеется, пишут. Но пока таких случаев все равно немного. Тем не менее 11 сентября министр по делам воссоединения РК Ким Ён Хо заявил. что Пхеньян должен быть привлечён к юридической ответственности за ущерб, причинённый шарами.
В-третьих, атакам пытаются придать иной статус, назвав «гибридным терроризмом» по аналогии с «гибридной войной». Как писала правая «Корея Херальд», «Сеул должен усилить меры против более серьезных провокаций со стороны Пхеньяна». Ведь «хотя прямая связь между пожарами и воздушными шарами еще не подтверждена, некоторые эксперты по безопасности заявили, что новый тип воздушного шара, оснащенного взрывным устройством, следует рассматривать как террористический акт», и «не исключено, что такие воздушные шары могут быть легко переоборудованы в носители химического оружия».
Южнокорейские военные обещают «жёсткие» меры, если северокорейские воздушные шары нанесут серьёзный ущерб южнокорейскому народу, но пока этого нет. Возможно, ждут повода, пока СМИ пестрят пассажами вроде «растет потребность в принятии более жестких мер для прекращения полетов воздушных шаров из-за растущей обеспокоенности по поводу общественной безопасности».
В-четвёртых, в экспертном сообществе накапливается усталость, и более разумные представители власти начинают искать способ такие атаки прекратить. Тхэ Ён Хо сложно назвать голубем, но он прагматик и хорошо понимает, как принимаются решения в Пхеньяне.
Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Китая и современной Азии РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение»
