В последние десятилетия проблема обеспечения безопасности в государствах Африки встала особенно остро. Это обусловлено тем, что на континенте накопилось большое количество проблем, среди которых высокий уровень бедности, недовольство населения ряда стран политикой властей, территориальные притязания, разногласия на этнической, религиозной и политической основе, непрекращающаяся деятельность ряда террористических формирований, что инициировало вооруженные конфликты различной интенсивности.
Существующий всеобщий инструмент в лице Организации Объединенных Наций подчас не успевал должным и действенным образом реагировать на многочисленные вызовы и кризисные ситуации на африканском континенте, а отдельные предпринимавшиеся меры подчас не удовлетворяли все заинтересованные стороны.
В этих условиях лидеры африканских государств в 2003 году учредили в рамках Африканского союза (АС) собственную систему — Африканскую архитектуру мира и безопасности (ААМБ), целью которой было определено своевременное и адекватное противодействие возникающим угрозам на внутри- и межгосударственном уровне. Однако, из-за дефицита финансирования, неэффективного управления, отсутствия у руководства африканских стран единства мнений по вопросам обеспечения стабильности на континенте, многие компоненты данной структуры до настоящего времени функционируют не в полную силу.
В этой связи вопросы обеспечения безопасности в Африке стали все сильнее координироваться во взаимоотношениях между конкретными африканскими государствами, пытающимися совместными усилиями осуществлять борьбу с общей для них опасностью и исходящими от криминальных структур угрозами.
Так, преступная деятельность со стороны радикальных боевиков, похищающих мирных жителей с целью получения выкупа, в последнее время заметно усилилась в отношении жителей Камеруна и Центральноафриканской республики. После того, как в одной из этих стран правительственные войска начинают операции против боевиков, они вместе с заложниками перебираются на территорию сопредельной страны и продолжают свои бандитские действия уже там. Только за последние три месяца радикальные боевики захватили более 80 человек, требуя в среднем за каждого похищенного выкуп в размере 20 тысяч долларов, что является неподъемной суммой для местных жителей. По поступающим властям сведениям, террористы проникают в основном из Чада. Из-за страха стать заложниками террористов, крестьяне северных регионов Камеруна не выходят на работу, многие жители покидают деревни и плантации, что весьма негативно сказывается на безопасности и сельскохозяйственной отрасли. В этих условиях министры обороны Камеруна и ЦАР договорились о развертывании своих воинских контингентов вблизи общей границы для борьбы с этой угрозой.
Похожие проблемы с ростом активности бандформирований отмечаются и в приграничных районах Мали, что стало темой обсуждения 10 октября между министрами обороны Мали Садио Камара и его угандийским коллегой Винсентом Ссемпиджа, получило отражение в подписанном ими соглашении о военном сотрудничестве между странами.
Террористическая угроза и неспособность бывшего президента Буркина-Фасо справиться с ней привели в октябре к смене руководства этой страной. В результате произошедшего военного переворота капитан Ибрагим Траоре возглавил Буркина-Фасо. 13 ноября министр обороны Мали Садио Камара и его буркинийский коллега Кассум Кулибали обсудили произошедший в последнее время кризис безопасности в Западной Африке и подтвердили приверженность сотрудничеству в борьбе с терроризмом, в особенности борьбе с радикалами вблизи общей границы. Волна массовой поддержки жителями Буркина-Фасо усиления безопасности собственного государства обусловила в течение последних дней запись более 25 тысяч добровольцев в ряды подразделения буркинийских вооруженных сил, пожелавших встать на защиту страны. В целях правового регулирования деятельности добровольцев в стране, Совет министров Буркина-Фасо принял закон о создании добровольческих подразделений в составе сил национальной безопасности. Появившиеся в результате этого бригады «Волонтеров в защиту Отечества» (VDP) займутся несением внутренней службы.
На фоне участия Кении в контртеррористических операциях в Сомали, в последнее время заметно активизировалась деятельность террористической группировки «Аш-Шабааб» (запрещена в России), особенно на северо-востоке Кении. В этих условиях президент Кении Уильям Руто отправил национальные войска в Северный Рифт. Там, по указанию кенийского президента, для военнослужащих будут построены казармы. Подразделения Сил обороны Кении будут осуществлять патрулирование местности и проведение операций по зачистке региона от преступных элементов. Наряду с этим кабинет министров Кении утвердил создание специальных подразделений по борьбе с преступностью из отрядов общего назначения и групп быстрого реагирования МВД.
С учетом непрекращающихся нападений боевиков экстремистских формирований в районе границы с Сомали, 15 ноября представители национальных разведывательных служб Кении и Эфиопии подписали соглашение о совместной борьбе с терроризмом. По убеждению силовых ведомств этих стран, указанный документ будет способствовать устранению уязвимости в системах совместной безопасности, приводящей к дестабилизации обстановки. Инициатором диалога представителей правоохранительных служб двух стран выступил Африканский союз.
Для осуществления успешной борьбы с преступностью и экстремизмом Африканская инициатива по наблюдению за безопасностью (SWAI) на своей ежегодной конференции 14 ноября в Гамбии призвала государства Африки обмениваться разведданными по этому вопросу. В указанных целях участники форума решили выработать правовую базу, на основе которой будет осуществляться государствами региона обмен необходимой информацией без ущерба национальным интересам. Одновременно с этим глава SWAI Патрик Агбамбу призвал укрепить судебную систему стран региона, регулярнее проводить консультации с такими площадками, как САДК и ЭКОВАС, к более тесному сотрудничеству в рамках двухсторонних отношений. Участники конференции также подчеркнули важность активного взаимодействия с коллективным органом безопасности Африканского союза, который должен стать основной платформой для решения конфликтов на материке.
Владимир Данилов, политический обозреватель, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
