В очередной хронике текущих событий в связи с Тайваньской проблемой обратим внимание на те из них, которые последовали после состоявшегося 16 ноября видеосаммита лидеров КНР и США, одной из основных тем которого была как раз указанная проблема. Судя по официальному изложению более чем трёхчасовой беседы, позиции сторон по основным проблемам мировой политики и двусторонних отношений, включая подходы к разрешению указанной проблемы, остались неизменными.
А это значит, что Вашингтон продолжит, несмотря на публичные заявления президента Дж. Байдена (содержащие, впрочем, странные “оговорки”) об обратном, “ползучий процесс” придания Тайваню статуса “нормальной” государственности. И главным исполнителем этого курса является конгресс, то есть законодательная ветвь власти США.
В связи с этим напомним о схожей ситуации в американо-советских отношениях заключительного этапа холодной войны, когда их главным раздражителем выступал именно конгресс, на который ссылалась президентская администрация в объяснениях с советской стороной: “Ничего не можем поделать. Так устроено наше демократическое государство”. Этакая одновременная игра двумя (одинаково шаловливыми) ручками, которая, в частности, очевидным образом присутствует сегодня в подходах Вашингтона к Тайваньской проблеме. При том что одна из этих “ручек”, а именно конгресс, вообще говоря, практически ничем не рискует в случае возникновения возможных негативных для собственной страны последствий своей активности.
Каковая практически сразу и в очередной раз проявилась после видеосаммита Си Цзиньпин-Дж.Байден. Уже 17 ноября одна из совещательных комиссий конгресса (US—China Economic and Security Review Commission) реализовала отчёт, в котором, в частности, говорится о необходимости принятия срочных мер с целью повышения надёжности американского военного сдерживания “любой потенциальной китайской агрессии против Тайваня”. 19 ноября в адрес президента была послана двухпартийная петиция за подписью 71-го конгрессмена с требованием “помочь” Тайваню подключиться к работе Интерпола вообще, а в качестве наблюдателя уже на ближайшей Генассамблее этой организации. На следующий день был инициирован (разрабатывавшийся с мая 2020 г.) проект законодательного акта (Taiwan Non—Discrimination Act), одним из первых следствий принятия которого может оказаться присоединение Тайваня к работе МВФ. Вся эта активность конгресса в отношении Тайваньской проблемы (особенно упоминавшийся отчёт) получает вполне ожидаемую оценку в КНР.
Всё более заметной становится активизация на тайваньском направлении ряда европейских политиков и отдельных стран (главным образом из подотряда “младоевропейцев”). В частности, уже раздаются голоса о необходимости инициирования и Европарламентом чего-нибудь похожего на американский “антидискриминационный” акт. Впрочем, подобные идеи вряд ли выйдут за рамки частных инициатив по очевидным соображениям весьма серьёзных последствий для отношений Европы со второй мировой державой.
С едва скрытым предупреждением в адрес КНР выступил бывший премьер-министр Соединённого Королевства Т.Блэр. В интервью агентству Bloomberg он, в целом положительно оценив состоявшийся видеосаммит Си Цзиньпин-Дж.Байден, заявил о необходимости кооперации с Пекином “там, где это возможно”. Вместе с тем последнему было предложено понять, что “Тайвань – это не то же самое, что Гонконг. И на Западе по этому поводу есть очень твёрдые взгляды”.
Но, конечно, главным “героем” европейской активности на тайваньском направлении продолжает оставаться Литва, которая, в частности, превращается в пристанище (“малину”) для разного рода беглой политической шпаны. Одобрительного похлопывания по плечу со стороны Вашингтона на этот раз Вильнюс удостоился за обмен представительствами (де-факто посольствами) с Тайбэем.
Повторим, сами Брюссель и Страсбург от подобных шагов пока воздерживаются, ибо себе дороже. Что уже ощутила на себе та же Литва, где выразили сожаление о понижении уровня дипломатического представительства КНР, которое, не исключено, может быть полностью свёрнуто. В комментарии от имени Еврокомиссии в связи со складывающейся ситуацией говорится о неизменности уважения ЕС принципа “одного Китая” и что некие проблемы в отношениях Вильнюса с Пекином носят исключительно двусторонний характер. Вместе с тем выражается несогласие c “мерами принуждения” (какими?) КНР в отношении Литвы.
Как не раз отмечалось в НВО, всё более активно на тайваньском направлении заявляет о себе Япония. Вновь подчеркнём, что среди населения Тайваня всегда были сильны прояпонские настроения. Опросы фиксируют, что сегодня они даже выше, чем уровень симпатий к главному “защитнику” в лице США. Неудивительно, что в Пекине с настороженностью следят за развитием японо-тайваньских отношений.
В ходе состоявшегося 18 ноября первого разговора (по телефону) министра иностранных дел КНР Ван И с новым японским коллегой Ё. Хаяси среди ряда условий на пути преодоления накопившихся проблем и дальнейшего развития двусторонних отношений была особо выделена Тайваньская проблема. В частности, Ван И предостерёг Японию от “перехода черты” в данной проблеме.
Сам Тайвань в последние недели отметился принятием так называемого оборонного спецбюджета, то есть ежегодной (на ближайшие 5 лет) надбавки в среднем в 1,7 млрд долл. к “регулярному” бюджету, который в 2022 г. запланирован на уровне 17 млрд долл. (второе место в мире на душу населения, после США). “Дополнительные” деньги будут потрачены на закупку разного класса ракет собственного производства. В это же время был проведен аудит имеющихся бомбоубежищ, каковых было насчитано 106 тысяч.
Однако гораздо серьёзнее всех американо-тайваньских мероприятий в сфере обороны выглядят результаты очередного опроса мнения островитян по вопросам, прямо затрагивающих обобщённую Тайваньскую проблему. Отношение Пекина к нынешнему руководству Тайваня посчитали “недружественным” 77% островитян, а к тайваньцам как таковым — 58%. 85% высказались за сохранение статус-кво в отношениях с мейнлендом и 77% поддерживают в этом вопросе позицию действующего президента Цай Инвэнь. Количество сторонников полноценной государственности растёт, но всё ещё остаётся на уровне ниже 10%.
В подобных настроениях тайваньцев, а не в “американских происках” и “сепаратистском” руководстве острова, видится главный вызов Пекину в процессе решения Тайваньской проблемы. Если, конечно, не принимать во внимание возможное возражение в стиле “знаем мы цену таким соцопросам”.
Впрочем, весомость “происков” тоже не надо сбрасывать со счетов. Спустя лишь неделю после видеосаммита лидеров КНР и США через Тайваньский пролив демонстративно прошёл американский ракетный эсминец.
21 ноября в Филиппинском море (омывающем Тайвань с востока) начались очередные ежегодные десятидневные военно-морские учения AnnualEx, в которых на этот раз принимают участие ВМС пяти стран: Японии, США, Австралия, Канады и (впервые) Германии. Главным участником и руководителем учений оказалось командование японских ВМС. Также, впрочем, как это было и в ходе несколько ранее состоявшихся в Южно-Китайском море японо-американских совместных военно-морских учений.
Из всех участников нынешних AnnualEx, пожалуй, больше всего вопросов вызывает присутствие на них германского фрегата. Военная активность европейцев в водах, омывающих Восточную Азию, вообще вызывает недоумение. И если таковую со стороны СК и Франции ещё как-то можно объяснить, связав её с ностальгией по относительно недавнему прошлому, то что здесь забыл германский фрегат? Зачем ФРГ проблемы в отношениях с крайне нужным партнёром? Это вынужденный символический жест в ответ на сохранение военного присутствия США в самой Германии?
Реакция мейнленда на ситуацию, которая складывается на Тайване, вполне ожидаема. Так, принимаются определённые репрессивные меры в отношении тех тайваньских компаний, которые, оперируя на территории КНР, финансируют ныне правящую на острове Демократическую прогрессивную партию.
Пожалуй, единственному позитивному событию в связи с Тайваньской проблемой только предстоит состояться. Речь идёт о намеченном на 1 декабря очередном ежегодном видеофоруме Тайбэй-Шанхай.
Надежда, как известно, умирает последней. Вдруг этот форум – свет в конце Тайваньского туннеля, а не фонарь встречного паровоза?
Владимир Терехов, эксперт по проблемам Азиатско-Тихоокеанского региона, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».