Прозвучавшее с подачи американского информационного портала Washington Free Beacon сообщение представителя госдепартамента США, что под руководством Джо Байдена американские власти значительно более осторожно, чем при Трампе, подходят к вопросу о принадлежности Голанских высот, в очередной раз всколыхнуло военно-политические круги не только Израиля и США в подходе к этому вопросу.
Госсекретарь Энтони Блинкен впервые поднял вопрос о позиции администрации Байдена по этому поводу в феврале, не сказав, тем не менее, продолжит ли возглавляемый им госдепартамент выполнять решение по Голанским высотам бывшей администрации. Тогда он лишь отметил, что Голанские высоты «по-прежнему имеют реальное значение для безопасности Израиля», но их формальный статус остается неясным.
Однако на днях неназванный чиновник госдепартамента под натиском Washington Free Beacon якобы заявил, что эта территория никому не принадлежит и контроль над ней может измениться в зависимости от постоянно меняющейся динамики региона.
Указанные заявления уже вызвали волну возмущения не только в израильских политических кругах, но и среди законодателей-республиканцев в США. Глава израильского МИД Яир Лапид, накануне встречи 27 июня в Риме с госсекретарем США Энтони Блинкеном на полях конференции международной коалиции по борьбе с террористической группировкой ДАИШ (запрещена в РФ), заявил: «Голанские высоты являются стратегическим активом и неотъемлемой частью суверенного государства Израиль».
М.Помпео, который играл центральную роль в разработке и продвижении решения администрации Трампа по Голанским высотам, подчеркнул Washington Free Beacon, что нынешняя администрация Белого дома ставит под угрозу безопасность Израиля в то время, когда поддерживаемые Ираном боевики якобы продолжают планировать атаки на северные города страны. «Голанские высоты не оккупированы Израилем, они являются его частью. Израильтяне имеют право на них как на суверенную землю», — сказал Помпео. «Предложение вернуть эти земли Сирии, даже если это обусловлено изменениями в сирийском режиме, несовместимо как с безопасностью Израиля, так и с международным правом… Предложение госдепартамента о том, что, если Асад падет и иранцы покинут Сирию, то Голанские высоты должны быть переданы Сирии, неверно истолковывает историю и потребности государства Израиль в безопасности», — указал М.Помпео.
Член палаты представителей от штата Висконсин республиканец Майк Галлахер, внесший в начале этого года законопроект о закреплении Соединенными Штатами признания суверенитета Израиля над Голанскими высотами, призвал лидеров Республиканской партии в Конгрессе остановить администрацию Байдена в вопросе отмены признания этого суверенитета.
Ранее Сирия уже неоднократно официально заявляла, что сохраняет за собой право использовать любые способы для возвращения контроля над Голанскими высотами, никакие односторонние решения США не могут изменить статуса Голанских высот — они остаются сирийскими, принадлежащими арабскому миру. Оккупация, произошедшая в 1967 году, никогда не может дать право оккупанту считать эту территорию своей собственностью, и любое государство, столкнувшееся с оккупацией, имеет право бороться за возвращение своей территории любыми возможными способами, в том числе военной силой. Решение же администрации Трампа в 2019 году по Голанам показало, что Соединенные Штаты в данной ситуации являются страной, которая провоцирует конфликт, это просто подбрасывание дров в топку, разжигание этого конфликта.
Проиранское шиитское ополчение Ирака «Харакат Хезболла Ан-Нуджаба» уже пригрозило войной Израилю. Представитель военизированного формирования Насер аль-Шаммари заявил ливанскому порталу Al-Ahed News, что отдельная «бригада» в Сирии готова начать освобождение Голанских высот, «когда сирийское правительство даст команду».
Голанские высоты, которые Израиль захватил в 1967 году, являются уникальной территорией. Они являются важным стратегическим районом благодаря своему рельефу — почти половина территории Израиля может быть атакована с них в случае, если там появятся враждебные силы. Их уникальность обусловлена также и природными ресурсами, уже добываемыми или перспективными на этой территории. Там хорошо развито сельское хозяйство, виноделие, также Голаны обеспечивают до трети всей питьевой воды, потребляемой в Израиле.
Проблема Голанских высот, которая долгое время оставалась замороженной, получила особую актуальность после того, как 25 марта 2019 года бывший президент США Дональд Трамп подписал резолюцию о признании суверенитета Израиля над Голанскими высотами. Тогда одностороннее решение Вашингтона не поддержали ни в ООН, ни в Европе, а арабские страны на последовавшем саммите Лиги арабских государств в Тунисе категорически высказались против этого решения Трампа. Не поддержали США даже ближайшие союзники на Ближнем Востоке: Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и Катар. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш подчеркнул: ООН придерживается прежних резолюций по Голанам, и односторонние решения США не в состоянии что-либо изменить. Российский МИД прямо заявил: решение администрации Трампа нанесло удар по авторитету международного законодательства и отсрочила решение проблемы Голанских высот.
Помимо обострившегося в последние дни конфликта из-за Голанских высот, серьезную обеспокоенность вызывает также продолжающееся строительство израильских колониальных поселений на «захваченных палестинских землях», из-за чего ситуация может выйти из-под контроля. Согласно последним сообщениям, напряженность в Восточном Иерусалиме, особенно в районе Шейх Джарра и вокруг мечети Аль-Акса, не спадает. Столкновения между палестинцами и израильтянами происходят как там, так и в других районах Западного берега.
Заняв должность премьер-министра, Нафтали Беннет заявил, что новое правительство будет решать проблемы с поселениями в Иудее и Самарии. Однако стало известно о том, что комиссия министерства обороны впервые с момента создания нового правительства Израиля одобрила новое строительство в поселениях в этих регионах.
В указанных условиях представляется весьма важным закрепить пока хрупкое прекращение огня при посредничестве региональных партнеров, в первую очередь Египта. Необходимо сохранить статус-кво святых мест Иерусалима с учетом особой роли иорданской монархии, оказание гуманитарной помощи населению Газы и восстановление разрушенной инфраструктуры. В этой связи заслуживает одобрения работа БАПОР, финансирование которого должно быть стабильным и предсказуемым. Поиск справедливого и всеобъемлющего решения палестинского вопроса является предпосылкой для обеспечения регионального мира и стабильности. В этой связи Россия призывает коллег по «квартету» международных посредников по Ближнему Востоку рассмотреть инициативы Москвы, которые предлагают созвать встречу в расширенном формате с участием государств региона. На этом фоне заслуживает одобрения намерение израильской делегации провести в конце июня встречу с египетскими посредниками в Каире и передать требования нового правительства относительно прекращения огня с террористической группировкой ХАМАС.
Платов Владимир, эксперт по Ближнему Востоку, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
