Египет и Судан подтвердили, что будут участвовать в возобновленных трехсторонних переговорах с Эфиопией, как это было предложено председателем Африканского союза (АС), по спорной Великой Эфиопской плотине «Возрождение» (ГЭРД) после почти семинедельного тупика.
В Каире подтвердили «Ahram online», что состоится шестисторонняя встреча в режиме видеоконференции между министрами ирригации и иностранных дел трех стан по поводу плотины. Источники добавили, что министр иностранных дел Египта Самех Шукри, возможно, не сможет присутствовать на виртуальной встрече из-за предварительной договоренности, связанной с рабочей поездкой за границу. В то же время министерство ирригации Египта твердо заявило, что Каир готов «серьезно» вести переговоры, чтобы достичь справедливого и сбалансированного соглашения, которое сохранит интересы трех стран.
Эти заявления прозвучали вскоре после того, как президент ЮАР Сирил Рамафоса, который является нынешним председателем АС, заявил, что переговоры между Египтом, Эфиопией и Суданом по дамбе должны возобновиться, даже несмотря на те разногласия, которые их разделяют. Эфиопия с 2011 года реализует проект по созданию на Голубом Ниле крупнейшей в Африке плотины «Возрождение» из 15 радиально-осевых гидроагрегатов. Мощность ГЭС, которая будет представлять собой каскад из четырех плотин, составит 5250 МВт и ее ввод в строй планируется в 2022-2023 годах. Стоимость проекта — $4,6 млрд. Для Эфиопии строительство станции — это гигантский экономический проект, реализация которого обеспечит страну электроэнергией и позволит экспортировать ее в соседние страны. Египет и Судан опасаются, что в результате работы эфиопской ГЭС в Ниле может возникнуть острая нехватка воды, которая приведет к многочисленным социально-экономическим и экологическим проблемам.
По этому поводу следует напомнить, что Эфиопия, Судан и Египет находятся в состоянии крайне напряженных переговоров и устраивающее все стороны соглашение все еще не подписано. Египетские власти очень болезненно реагируют на эфиопское сооружение, даже ходят кошмарные слухи о возможной бомбардировке плотины. Эфиопия, в свою очередь, регулярно обвиняет Египет в разнообразном саботаже и кибератаках на новые инфраструктурные объекты страны. Сложность в систему переговоров дополнительно вносит и тот факт, что в строительстве плотины принимают участие крупные фирмы из Италии, а банки Китая финансируют закупки турбин и электрооборудование на сумму $1,8 млрд. Таким образом, конфликт выходит далеко за границы африканского континента.
Конечно, трудно точно просчитать все масштабные последствия введения в строй огромного гидротехнического сооружения. С одной стороны, Эфиопия пребывает в «состоянии эйфории» от ожидаемого крупного роста производства электроэнергии и намерена продавать излишки соседним странам. В новом эпохальном «водохранилище тысячелетия» будут добывать тысячи тонн рыбы и развивать туризм, а некоторые проблемы с экологией реки ниже плотины мало волнуют власти страны. С другой — по некоторым наиболее пессимистическим прогнозам, Нил на территории Египта может обмелеть на 30-60%, страна лишится колоссального количества сельскохозяйственных угодий, миллионов рабочих мест и начнет испытывать острый дефицит пресной воды.
Масла в огонь противоречий, как всегда, подлили поднаторевшие в этом Соединенные Штаты, которые нагло и бесцеремонно влезли в процесс переговоров. Д.Трамп грубо присвоил себе лавры опытного переговорщика, благодаря которому якобы и идет этот процесс консультаций, больше похожий на обычный базарный торг. Президент США, с одной стороны, пытаясь заставить Судан признать Израиль, пообещал суданскому руководству многие блага, в том числе быстро решить спор относительно суперплотины и оказать давление на Эфиопию. «Это очень опасная ситуация, потому что Египет не сможет так жить», — сказал Д.Трамп премьер-министру Судана Абдалле Хамдоку в телефонном разговоре, добавив, что именно он был посредником в сделке по урегулированию кризиса, но Эфиопия якобы нарушила пакт, вынудив его прекратить помощь стране. «Они никогда не увидят этих денег, если не будут придерживаться соглашения… Я сказал это, и говорю это громко и ясно, что Египет может взорвать плотину», — угрожающе заявил «великий демократ и активный посредник».
Но надо сказать, что Эфиопия – это не та страна, которая может так быстро и легко поддаться внешнему шантажу даже такой мощной страны, как Соединенные Штаты. Министр иностранных дел Геду Андаргачеу срочно вызвал посла США Майка Рейнора, чтобы получить разъяснения по поводу этих комментариев. «Подстрекательство к войне между Эфиопией и Египтом со стороны действующего президента США не отражает давнего партнерства и стратегического альянса между Эфиопией и Соединенными Штатами и не является приемлемым в международном праве, регулирующем межгосударственные отношения», — говорится в заявлении Министерства иностранных дел. Эфиопские СМИ пошли еще дальше и назвали высказывания Д.Трампа провокационными и способствующими разжиганию войны. Эфиопия, как отмечает газета «Ethiopian Herald», «никогда не была ничьей ни колонией, ни доминионом, и тем более сейчас не собирается выполнять чью-либо волю, наносящую вред нашей Родине».
Премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед заявил, что его страна «не намерена причинять вред» Египту и Судану с его почти завершенной плотиной на Голубом Ниле стоимостью 4,8 миллиарда долларов. Замечания А.Ахмеда прозвучали во время его выступления на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, проходившей в режиме онлайн в связи с пандемией коронавируса. «Я хочу совершенно четко заявить, что у нас нет намерения причинять вред этим странам», — цитирует агентство Reuters выступление А.Ахмеда.
В свою очередь, президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси подчеркнул, выступая на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, что переговорный период по ГЭРД «не должен продлеваться бесконечно», чтобы не навязать статус-кво. «Мы провели почти десятилетие в кропотливых переговорах с нашими братьями в Судане и Эфиопии, пытаясь достичь соглашения, регулирующего заполнение и эксплуатацию плотины, и найти необходимый баланс между выполнением требований развития дружественного эфиопского народа и защитой водных интересов Египта, обеспечением его права на жизнь, — заявил А.Ф.ас-Сиси. — «В течение этого года мы прошли через последовательные раунды интенсивных переговоров, мы также искренне включились в дискуссии, инициированные моим братом, премьер-министром Судана. Затем мы вступили в раунды переговоров, к которым призывала Южная Африка, нынешний председатель АС, эти усилия, однако, не принесли желаемых результатов».
Египет считает, что всегда есть срединный путь, который может разрешить кризис. Он понимает, что у каждой из сторон этой весьма сложной проблемы есть определенные цели и задачи. Судан, естественно, обеспокоен технической безопасностью плотины. Египет нуждается в конкретных заверениях относительно организации периодов регулярного и продолжительного потока воды с полезными для сельского хозяйства осадками. Эфиопия стремится начать производство электроэнергии как можно скорее. Но всегда, считают в Каире, есть дипломатический способ решить эти проблемы на благо всех трех стран.
Вполне очевидно, и это, кстати, отмечают многие политологи, что курс Вашингтона на одностороннее решение столь сложной проблемы полностью показал свою несостоятельность, и есть все основания предполагать, что Каир, Хартум и Аддис-Абеба предпочтут воспользоваться предложением Москвы о посредничестве. Тем более что с российской стороны неоднократно поступали предложения стать посредником в споре Каира и Аддис-Абебы. А во время Саммита Россия – Африка аналогичное предложение выдвинул лично президент России Владимир Путин. Несомненно, что Россия, обладающая колоссальным опытом переговоров по различным проблемам, способна положительно повлиять на устранение разногласий между Египтом и Эфиопией, что в конечном итоге создаст условия для стабильного развития северо-восточной Африки.
Виктор Михин, член-корреспондент РАЕН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
