Все мировые агентства уже сообщили, что в столице Южного Судана Джубе лидеры вооруженных формирований и власти Судана подписали эпохальное мирное соглашение, направленное на прекращение десятилетий войны, в которой погибли сотни тысяч человек. Экспертное сообщество и политики страны уверены, что документ станет шагом к стабильности, свободе и справедливости. Соглашение было подписано суданским революционным фронтом (СРФ), в состав которого входят повстанческие группировки из опустошенного войной региона Западный Дарфур, а также южных штатов Голубой Нил и Южный Кордофан. Гаранты сделки из Чада, Катара, Египта, Африканского союза, Европейского Союза и Организации Объединенных Наций также поставили свои имена в соглашении.
На протяжении 17 лет в Судане не прекращались вооруженные столкновения. В 2011 году Южный Судан приобрел независимость, однако это не разрешило конфликт. Все это время власти Судана пытались добиться подписания мирного соглашения, но переговоры заходили в тупик. В 2019 году в результате военного переворота был свергнут президент Судана Омар аль-Башир и был сформирован новый орган власти, названный переходным Суверенным советом.
Мирный процесс в Судане был запущен только в 2020 году. Большинство вооружённых формирований, в том числе «Движение за справедливость и равенство», «Народное движение Севера», а также Освободительная армия Судана, смогли договориться о распределении полномочий в органах власти и интеграции вооружённых формирований. Переговоры сопровождались консультационной поддержкой специалистов ООН, ЕС, Африканского союза, а также различных региональных и государственных организаций.
По мнению замглавы Суверенного совета Судана Мухаммеда Хамдана Дагло, подписание соглашения — это важный шаг к достижению мира. Замглавы Суверенного совета сыграл ключевую роль в подписании мирного договора, на что обратили внимание многие политические эксперты, которые считают, что за заслуги в урегулировании суданского конфликта кандидатуру М.Х.Дагло необходимо выдвинуть на Нобелевскую премию мира.
Многие суданские политики отметили важность подписания мирного договора. Так, по мнению председателя Суверенного совета Судана Абдула Фаттаха Бурхана, достижение мирного соглашения позволит сохранить государственную целостность. Премьер-министр Абдалла Хамдок отметил, что мирный процесс позволит достичь свободы и справедливости в Судане. Глава дипломатии Евросоюза Жозеп Боррель от лица европейского сообщества также высказался позитивно, дал обещание помогать в реализации подписанного мирного соглашения.
Как говорится, что же, поживем — увидим. Сейчас Запад в основном выступает против многих стран Азии и Африки, являясь весьма часто поджигателем различных военных конфликтов. В этой связи достаточно напомнить Ливию, где Николя Саркози лично отдал приказ не только убить главу Джамахарии Муаммара Каддафи, но и расчленить страну на несколько частей. Если европейская помощь будет заключаться именно в этом, то, Боже, Судан спаси!
Вполне очевидно, что в настоящее время обстановка в Судане в какой-то мере близка к нормализации. Но не все так просто — одной из повстанческих группировок, которая не подписала соглашение, является базирующаяся в Дарфуре группировка освободительного движения Судана (ОДС) во главе с Абдель Вахид Нуром, которая и не думала сложить оружие. Другое, базирующееся в Южном Кордофане крыло Народно-освободительного движения Судана-Север (НОДС-Н), возглавляемое Абдель Азизом Аль-Хилу, подписало отдельное соглашение о прекращении огня. Это позволяет повстанцам держать оружие для «самозащиты» до тех пор, пока Конституция Судана не будет изменена, чтобы гарантировать разделение государства и религии.
Кстати, мирные переговоры были проведены при посредничестве Южного Судана, лидеры которого сами сражались с Хартумом в качестве повстанцев в течение десятилетий до достижения независимости в 2011 году и которые все еще борются за то, чтобы принести мир в свою собственную страну. Президент Южного Судана Сальва Киир предупредил, что осуществление этой сделки будет нелегкой задачей, и настоятельно призвал международное сообщество оказать свою поддержку.
Действительно, Судан ныне нуждается в огромных финансовых ресурсах для восстановления инфраструктуры, разрушенной войной, наводнениями и расходами на социальные нужды. Кроме того, экономика пострадала от включения Судана в террористический черный список Вашингтона, многолетних американских санкций и отделения в 2011 году богатого нефтью юга страны, лишившего север трех четвертей его нефтяных запасов. Экономические трудности спровоцировали протесты против О. аль-Башира и по-прежнему вызывают серьезную озабоченность экономистов — цены на продовольствие за последний год выросли втрое, а суданский фунт резко обесценился. Недавнее наводнение, от которого пострадали почти 850 000 человек, только ухудшило ситуацию. Арабское правительство, возглавляемое О. аль-Баширом в течение трех десятилетий, вело многочисленные конфликты с неарабскими повстанцами, включая разрушительную войну в Дарфуре и войну 1983-2005 годов, которая, в конце концов, привела к отделению юга.
Сложной проблемой по-прежнему остаются своего рода санкции США против Хартума. Премьер-министр Абдалла Хамдок заявил, что Судан не хочет увязывать свое исключение из списка террористов США, препятствующих доступу к иностранному финансированию экономики страны, с нормализацией отношений с Израилем. В то же время официальные лица США указали на переговорах с суданской делегацией, что они хотят, чтобы Хартум последовал примеру Объединенных Арабских Эмиратов и Бахрейна и установил отношения с Израилем.
Признание Судана государством-спонсором терроризма восходит к свергнутому правителю Омару аль-Баширу, и это затрудняет новому переходному правительству доступ к срочно необходимому облегчению долгового бремени и иностранному финансированию. На переговорах А.Хамдок сказал госсекретарю США Майку Помпео во время его недавнего визита, что необходимо отделить исключение из американского списка от нормализации отношений с Израилем. «Эта тема (связи с Израилем) требует глубокого обсуждения в нашем обществе», — сказал он на конференции в Хартуме, посвященной экономическим реформам. Кстати, Хартум официально находится в состоянии войны с Израилем на протяжении десятилетий. А что касается санкций, то Судан был внесен в так называемый черный список США с 1993 года из-за своей поддержки джихадистов, в том числе Усамы бен Ладена, который жил в стране в течение многих лет в 1990-х годах, прежде чем отправиться в Афганистан.
Хрупкое временное правительство Судана резко разделено в отношении к вопросу о нормализации отношений с Израилем, поскольку оно находится под сильным давлением со стороны администрации Д.Трампа с целью стать третьей арабской страной, сделавшей это в короткие сроки после Объединенных Арабских Эмиратов и Бахрейна. Стремление Вашингтона к установлению отношений между Суданом и Израилем является частью кампании по достижению внешнеполитических достижений в преддверии ноябрьских президентских выборов в США. Высшее военное руководство Судана, которое управляет совместно с гражданскими технократами в Суверенном совете, все чаще заявляет о своей поддержке нормализации отношений с Израилем в рамках быстрой сделки с Вашингтоном перед выборами в США.
Все эти факты достаточно ярко свидетельствуют о той яростной борьбе на внешнем фронте, которую Судан старается вести, достигнув определенных успехов во внутренней политике.
Виктор Михин, член-корреспондент РАЕН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».