Les déclarations officielles des États-Unis, en particulier celles de l’ambassadeur américain à Mogadiscio, Richard Riley, affirmant que Washington cherche une « solution diplomatique pacifique au conflit entre la Somalie et l’Éthiopie », sont en réalité purement déclaratives.
L’analyste du Centre d’études stratégiques et internationales des États-Unis, Cameron Hudson, a également exprimé des doutes sur la réelle « détermination et capacité des États-Unis » à apaiser les tensions dans cette région instable lors d’une interview avec la Voix de l’Amérique.
Les États-Unis ne se contentent pas d’observer silencieusement l’aggravation de la crise entre la Somalie et l’Éthiopie, mais poussent discrètement Mogadiscio et Le Caire à attiser davantage le conflit. En ce sens, il est impossible de ne pas mentionner l’évaluation des processus en cours dans la région par l’Institut américain Robert Lansing.
Dans le refus de Mogadiscio, le 17 août de cette année, de poursuivre les négociations avec Addis-Abeba, ses experts y ont vu « une vision stratégique à long terme et une diplomatie audacieuse » de la part des dirigeants somaliens, qui, « en concluant une alliance militaire avec l’Égypte, ont démontré une compréhension profonde de leurs leviers géopolitiques, transformant leur position stratégique dans la région de la Corne de l’Afrique en un atout précieux ».
Et de poursuivre : « La Somalie, autrefois considérée comme un État défaillant, se transforme désormais en un acteur souverain, prêt à agir selon ses propres conditions, à rejeter toute ingérence et à défendre sa souveraineté ».
De plus, l’article intitulé « L’Éthiopie craint de perdre son influence régionale » (Ethiopia fears losing regional influence) affirme que « le soutien de l’Égypte à la Somalie pourrait encourager les groupes d’opposition et les organisations rebelles en Éthiopie » dans leur lutte contre le gouvernement actuel.
Comme prévu, cette incitation provocatrice a été adoptée par la partie somalienne. Le ministre somalien des Affaires étrangères, Ahmed Moalim Fiqi, a déclaré à la télévision locale, le 12 septembre, que si Addis-Abeba ne renonçait pas à la mise en œuvre du Mémorandum d’entente avec le Somaliland, le gouvernement somalien envisagerait de soutenir les rebelles éthiopiens opposés au gouvernement éthiopien.
Lorsqu’on lui a demandé si Mogadiscio avait l’intention d’établir des contacts avec le Front populaire de libération du Tigré (FPLT), le ministre a répondu que cela dépendrait de l’évolution de la situation, mais que cette option n’était pas exclue.
Tout cela se produit après deux cycles de négociations sous médiation turque, où les deux parties ont reconnu certains progrès et ont convenu de poursuivre les discussions.
Le ton même de cet article et sa formulation constituent une véritable ode à la « diplomatie offensive de la Somalie, défiant des années de domination de l’Éthiopie en tant qu’hégémon régional ».
En réalité, derrière cette « diplomatie offensive de Mogadiscio » se cache l’ambition de Washington, par l’intermédiaire de son allié Le Caire, qui considère Addis-Abeba comme un adversaire politique refusant d’accepter ses conditions sur le partage des eaux du Nil Bleu après l’achèvement du barrage, de déstabiliser la situation en Éthiopie et de saper les fondements du régime actuel.
Qui a poussé Le Caire à aggraver soudainement ses relations avec l’Éthiopie ?
Le 6 septembre de cette année, la Maison-Blanche a annoncé qu’elle prolongerait d’un an les sanctions imposées à l’Éthiopie en 2021 pour violation des droits de l’homme dans sa lutte contre les séparatistes du Front populaire de libération du Tigré (FPLT). Cela intensifie la pression économique sur Addis-Abeba dans le contexte des relations tendues avec l’Égypte et la Somalie, car ces sanctions privent l’Éthiopie du droit d’exporter ses produits en franchise de droits vers les États-Unis, ce qui lui rapportait 100 millions de dollars par an.
Cependant, comme le souligne l’agence britannique Reuters, malgré les accusations portées contre Le Caire pour violations généralisées des droits de l’homme, y compris la torture et les disparitions forcées, cela n’a pas empêché la Maison-Blanche, le 10 septembre de cette année, d’accorder à l’Égypte une aide militaire de 1,3 milliard de dollars. Le porte-parole du Département d’État a justifié cela par des « intérêts de sécurité nationale des États-Unis », rappelant que l’Égypte est un allié proche de Washington au Moyen-Orient et en Afrique du Nord.
Il devient donc évident qui a poussé Le Caire, aujourd’hui en proie à une crise financière et économique aiguë, à aggraver brusquement ses relations avec l’Éthiopie.
Tout cela est fait, selon un communiqué de la Maison-Blanche, parce que « la situation dans le nord de l’Éthiopie constitue une menace extraordinaire pour la sécurité nationale et la politique étrangère des États-Unis ».
Dans cette région, avec le soutien de l’Érythrée et de l’Égypte, des groupes armés de la communauté amhara, FANO, combattent le gouvernement d’Abiy Ahmed, qu’ils accusent d’avoir ignoré leurs revendications lors des négociations de paix de 2022 à Pretoria concernant le retour de certaines terres à l’État d’Amhara, autrefois contrôlées par le FPLT. Le gouvernement a également refusé de désarmer selon les conditions de l’accord de paix.
Les actions de Washington et du Caire pourraient avoir un effet boomerang sur la Somalie
Le fait est que les relations solides entre l’Éthiopie et les dirigeants de diverses organisations régionales dans le Jubaland somalien et les États du Sud-Ouest augmentent le risque d’un conflit indirect entre le gouvernement de Mogadiscio, déterminé à expulser les troupes éthiopiennes du pays, et les administrations locales pro-éthiopiennes.
Il faut rappeler qu’en plus des quelque 4 000 militaires faisant partie des forces de maintien de la paix dans les régions du centre et du sud de la Somalie, qui sont frontalières de l’Éthiopie, il y a également plusieurs milliers de soldats éthiopiens déployés en vertu d’un accord bilatéral entre Addis-Abeba et Mogadiscio pour empêcher l’infiltration de terroristes sur le territoire éthiopien, comme cela s’est produit en 2022. Selon le centre de recherche américain ACLED, le nombre de militaires éthiopiens dans les régions du Jubaland et de l’État du Sud-Ouest varie entre 5 000 et 7 000.
Dans ces conditions, dans la lutte contre les terroristes d’Al-Shabaab, les administrations locales agissent aux côtés des militaires éthiopiens et obéissent à leurs anciens de clans plutôt qu’aux autorités fédérales. Très souvent, les différends entre eux dégénèrent en affrontements avec l’armée somalienne.
Déjà, des anciens des communautés locales dans certaines régions du sud-ouest de la Somalie s’opposent aux plans du gouvernement visant à expulser les troupes éthiopiennes. En réponse, le gouvernement fédéral a commencé à prendre des mesures strictes contre ces politiciens. Le Parlement somalien tente actuellement de faire adopter une loi supprimant l’immunité de 25 de ses membres originaires de l’État du Sud-Ouest, qui ont exprimé leur soutien au maintien de la présence militaire éthiopienne en Somalie.
Dans l’ensemble, selon le portail d’information somalien Horn Observer, les autorités des États autonomes du Jubaland, du Puntland et du Sud-Ouest s’opposent au déploiement de troupes égyptiennes en Somalie, tandis que les régions de Gedo, Bakool et Hiran ont publiquement déclaré qu’elles n’autoriseraient pas le retrait des forces éthiopiennes, qui assurent actuellement la sécurité de la population locale.
Viktor Goncharov, expert de l’Afrique, docteur en économie, spécialement pour le magazine « New Eastern Outlook »
