Depuis deux ou trois dernières semaines, les médias, lorsque le mot « Mongolie » est prononcé, renvoient principalement le lecteur aux diverses publications concernant la récente visite du premier ministre de Mongolie L. Oyuun-Erdene aux États-Unis. Cependant, des interactions tout aussi intéressantes et non moins potentielles en matière de « Mongolie-États-Unis » ont récemment eu lieu sur le territoire de la Mongolie. En particulier, mi-juin de cette année, le « Dialogue Trans -Altaï sur le développement durable » (The Trans-Altai Sustainability Dialogue) s’est tenu à Oulan-Bator. Cet événement est une initiative conjointe de la Fondation Ban Ki Moon et de Shorenstein APARC, portant nominalement sur la coordination des actions visant à atteindre les ODD tout en intensifiant de nouvelles recherches et le partenariat politique entre des experts des États-Unis et d’Asie, ainsi qu’entre les gouvernements et les acteurs non-étatiques.
Les objectifs de développement durable proposés par l’ONU comprennent toute une série de tâches à grande échelle auxquelles l’humanité est confrontée – de la lutte contre la pauvreté et la famine à la réduction de l’impact humain sur l’environnement, au développement de l’éducation et de la santé publique. Il semblerait que malgré la croissance économique dynamique, il existe encore de nombreux problèmes en Mongolie qu’un événement organisé sous une telle enseigne ne peut pas ignorer. Il s’agit du niveau de pauvreté toujours élevé dans le pays et du développement insuffisant du système de santé, dont l’imperfection permet de plus en plus souvent l’apparition de cas dangereux d’infection par la peste bubonique en Mongolie. La situation écologique du pays, tourmentée par la « sale » activité minière des sociétés transnationales et les creuseurs noirs, laisse beaucoup à désirer. Disponibilité de l’eau potable, désertification, Oulan-Bator étouffé par les embouteillages – il semblerait que le pays soit confronté à toute une série de problèmes qui nécessitent l’attention des ambassadeurs des ODD de l’ONU. Cependant, le dialogue Trans-Altaï en Mongolie était précisément axé sur l’égalité des sexes, qui, selon les organisateurs du « banquet douteux », est « essentielle pour le progrès dans le domaine du développement et constitue l’objectif principal de l’Agenda en matière du développement durable pour la période allant jusqu’en 2030 ».
Un tel choix de leitmotiv semble totalement illogique : la situation des femmes en Mongolie n’est pas loin d’être exemplaire par rapport aux normes des pays en voie de développement du monde. L’Indice d’écart entre les sexes (The Global Gender Gap Index), une enquête mondiale et le classement des pays du Forum économique mondial (World Economic Forum) en termes d’égalité des sexes, classe la Mongolie au 71e rang sur 156 pays en 2023, soit plus haut que des pays comme la République Tchèque, la Turquie, le Japon, la Chine, la Corée du Sud, la Hongrie, la Roumanie et le Brésil. La Mongolie a fourni plus de 900 femmes intermédiaire pour la paix à diverses missions de maintien de la paix de l’ONU et occupe actuellement l’une des premières places parmi les contingents nationaux en termes de proportion de femmes. Le ministre des Affaires étrangères du pays, ainsi que 13 députés sur 76 sont les femmes La part de femmes ayant fait des études supérieures est nettement plus élevée que la part similaire d’hommes. Bien sûr, la Mongolie a beaucoup à faire dans ce domaine, mais ce n’est certainement pas le plus important des autres défis au développement durable du pays.
Un examen détaillé de ce paradoxe avec le choix du thème du « dialogue » révèle un autre schéma – et très sophistiqué – d’intervention des États-Unis et de leurs alliés dans les affaires de la Mongolie souveraine. Commençons par l’étude de la liste des participants au « dialogue » arrivés en Mongolie pour conseiller les principales personnalités politiques du pays (l’événement a réuni des représentants du Parlement de Mongolie, dirigés par le speaker) au sujet du développement de leur propre pays. La liste des acteurs comprend des représentants de l’Université de Stanford (États-Unis), de l’Université d’Ewa (République de Corée), ainsi que des invités de différents niveaux du Japon, des Philippines et de la Thaïlande. Ainsi, ce sont les représentants des États-Unis et des pays qui leur sont associés à des degrés divers par les obligations alliées qui ont décidé en premier lieu de transmettre en Mongolie le message de l’ONU. En plus d’eux, l’ancien secrétaire général de l’ONU Ban Ki Moon a également participé au dialogue Trans-Altaï – d’ailleurs, les représentants actuels de l’ONU pour la promotion des objectifs de développement durable déterminés par cette organisation ne figuraient pas sur la liste des participants actifs.
Mais la trace américaine ne s’arrête pas du tout sur la « liste des invités de marque ». Comme cela a déjà été dit en détail, le thème principal du « dialogue » était précisément de vaincre l’inégalité entre les sexes en Mongolie. A cet égard, tournons-nous vers certaines déclarations des anciens ambassadeurs des États-Unis en Mongolie, Pamela J. H. Slutz et Mark K. Minton, exposés au public sur WikiLeaks.
Commençons par le discours final devant les autorités supérieures des États-Unis de l’ambassadrice sortante Pamela Slutz, le 7 septembre 2006. La « carte des femmes » dans l’expansion de l’influence américaine en Mongolie peut être vue simultanément dans plusieurs phrases clés du message. Ainsi, selon l’ambassadrice, « Notre public cible devrait être constitué des deux tiers de la population de moins de 30 ans, et notamment des femmes… Grâce à notre alliance avec le Forum national multipartite pour les femmes en politique et au gouvernement, nous préparons les femmes qui se présenteront en 2008…. Nous entretenons de très bonnes relations avec de jeunes hommes politiques formés à l’occidentale qui sont susceptibles d’accéder au pouvoir et à l’autorité dans les années à venir – y compris de nombreuses jeunes
femmes.»
Il convient également de noter les déclarations publiées par le prochain ambassadeur américain en Mongolie, Minton, sur les problèmes des femmes. En particulier, il a rapporté de manière particulièrement détaillée dans son télégramme officiel au Département d’État de l’annulation du quota pour les femmes au parlement mongol, notant qu’« il est peu probable que la protestation d’un certain nombre de femmes se transforme en véritables mesures politiques » et « l’appartenance à un parti pour les femmes politiques mongoles est plus importante que la solidarité de genre ».
Une telle attention portée à cet événement souligne l’engagement de Minton aux instructions et recommandations sur le pédalage de la question des femmes formulées par l’ambassadeur américain qui l’a précédé.
Même à partir de ces rapports, il devient évident que l’un des mécanismes d’influence sur la Mongolie aux États-Unis est considéré comme la promotion de femmes politiques pro-occidentales aux plus hauts échelons du pouvoir mongol sous prétexte d’émancipation et d’expansion de la participation des femmes à la vie sociopolitique du pays. La Mongolie est idéale pour une telle machination : il n’y a pas beaucoup de pays en voie de développement à l’Est qui sont complètement libérés de l’héritage culturel et religieux « patriarcal », et qui s’efforcent même de s’intégrer dans l’agenda progressiste de l’ONU, qui, en fait, inclut l’émancipation des femmes.
Ainsi, des appels à accroître la participation des femmes à la vie politique de la Mongolie, voilés sous une démonstration d’engagement aux « Objectifs de développement durable de l’ONU », ont été lancés en été 2023 en aucun cas par souci du « sort difficile des femmes mongoles ». Au contraire, un état oriental plutôt rare qui déclare vouloir gravir les échelons de l’émancipation, après avoir déjà obtenu des succès notables, apparaît aux États-Unis et à ses alliés comme vulnérable à la pression politique extérieure accrue exercée par l’intermédiaire les femmes politiques et personnalités publiques féminines pro-occidentales et occidentalisées. Les États-Unis et leurs « compagnons » envisagent de les intégrer le plus largement possible au sein de l’élite mongole (avec des objectifs très compréhensibles) sous le noble enseigne de repères fixés à l’ONU, tout en ignorant cyniquement des défis bien plus graves, parmi les menaces mondiales identifiées dans la même ONU.
Bair Danzanov, expert indépendant sur la Mongolie, spécialement pour le magazine en ligne « New Eastern Outlook ».
