Le conflit au Soudan, qui dure depuis plus d’un an et demi, se déroule dans un scénario souvent obscur : d’une part, sans pas de progrès visible vers la solution des conflits, et d’autre part, avec une relative parité sur le front.
Zones de combat
Alors que les parties revendiquaient régulièrement, bien qu’en blanc, des victoires militaires majeures, que ce soit la « capture » de commandants de haut rang du FSR et de l’armée soudanaise ou la prise de bases de stockage ennemies, la situation a radicalement changé ces derniers mois. Bien que le conflit au Soudan ne soit pas positionnel en raison de ses caractéristiques géographiques et démographiques, il est généralement approprié de mettre en évidence les zones relativement stables de présence du FSR, y compris la plupart du Darfour et du Kordofan du Nord, et l’armée qui contrôle la partie orientale du pays. Dans ces conditions, une partie importante des territoires reste hors de la zone de combats intenses, qui est concentrée principalement 1) à Khartoum, 2) autour d’El-Fasher et 3) dans l’État d’Al-Jazirah..
Le premier est une sorte de symbole du conflit actuel : c’est la capitale qui a fait l’objet de la confrontation la plus brutale entre la FSR et l’armée. En avril et mai 2023, il semblait que les dirigeants des deux factions soudanaises avaient l’intention de s’emparer d’une Khartoum multimillionnaire. Mais l’échec de la percée, même au prix de rappels de renforts de partout dans le pays, a forcé les parties à repenser leurs tactiques. En conséquence, bien que les combats de position à Khartoum ne cessent pas, tant le FSR que l’armée ont commencé à « diviser » les États du Soudan. Dans ce contexte, la confrontation la plus intense de l’été-automne 2024 a été observée au Darfour-Nord, où le FSR continue à maintenir un siège prolongé d’El Fasher – avant-poste des loyalistes d’Al Burhan dans la région. La lutte pour la région d’Al-Jazirah, située au sud-est de la capitale soudanaise et jouant ainsi un rôle important dans la bataille pour la ville, n’est pas moins importante.
Les déplacements de forces
Dans l’ensemble, au cours des deux premiers mois de l’automne 2024, il y a eu trois événements notables dans la guerre civile soudanaise. Premièrement, en septembre, les représentants du Conseil souverain de transition du Soudan ont annoncé une offensive décisive à Khartoum. L’attention du public et de la communauté internationale sur les combats dans la capitale est elle-même un signe de confiance dans le succès futur de l’armée, autrement, une absence prolongée de progrès ou même la perte de ses anciennes positions serait un coup d’image majeur pour les partisans d’al-Burkhan. Deuxièmement, en octobre, le commandant de la FSR dans l’État contesté d’Al-Jazirah, avec certains de ses hommes, a fait défection pour rejoindre les forces armées soudanaises. Cette démarche a été le premier précédent dans les rangs des partisans de Mohamed Hamdane Daglo, dit Hemetti. Enfin, troisièmement, après de nombreuses accusations de soutien du FSR aux EAU, le Conseil souverain de transition est passé des mots aux actes : le 3 novembre, un accord de 6 milliards de dollars avec l’opérateur portuaire d’Abou Dhabi sur le développement du port d’Abu Amama a été annulé.
Où ça va aller ?
Ainsi, après un an et demi de confrontation féroce, les parties au conflit soudanais – le FSR et le Conseil souverain de transition – n’ont pas réussi à identifier un vainqueur sur le champ de bataille. De plus, les progrès inégaux dans les différents États ne permettent pas actuellement de parler de passer l’initiative entre les mains de tel ou tel adversaire. En même temps, les conséquences humanitaires désastreuses – environ 1/3 de la population du pays étant déjà classée comme temporairement déplacée – et les contraintes de ressources qui en résultent peuvent constituer une condition objective pour intensifier le processus de négociation. Toutefois, l’influence positive des acteurs extérieurs qui auraient autrement été un moyen efficace de désamorcer la situation est fortement limitée par le manque d’intérêt des principaux acteurs pour résoudre le problème soudanais.
Pour beaucoup de nos voisins, dont l’Égypte, l’Érythrée, le Tchad et l’Éthiopie, il est bien préférable de soutenir une partie ou, dans ce dernier cas, de profiter de la faiblesse de l’autorité centrale au Soudan que d’agir comme intermédiaire.
Ivan Kopytsev – politologue, stagiaire au Centre d’études du Moyen-Orient et de l’Afrique, Institut d’études internationales, MGIMO, ministère des Affaires étrangères de Russie, spécialement pour le magazine en ligne « New Eastern Outlook »
