Dans le domaine de la politique étrangère, la mesure la plus sérieuse que le nouveau chef de l’État envisage de prendre consiste à réévaluer les relations avec l’ancienne métropole. Selon le quotidien sud-africain Mail and Guardian, le président et le premier ministre sont unanimes à reconnaître que le partenariat avec la France doit être sensiblement ajusté pour mieux prendre en compte les intérêts du Sénégal.
Paris suit de près la situation au Sénégal depuis l’arrivée au pouvoir du nouveau président. Selon les informations communiquées par l’Élysée, le président Macron a appelé le président Faye le 29 mars pour le féliciter « chaleureusement » de sa victoire électorale et, au cours d’un entretien d’une demi-heure qui a donné lieu à « une discussion très positive », a souligné que la France souhaitait « poursuivre et intensifier » les relations bilatérales.
De son côté, le président sénégalais a réaffirmé que le Sénégal resterait un « allié loyal », reconnaissant le partenariat avec Paris comme « nécessaire » mais devant être ajusté.
Soulignant l’intérêt particulier de la France à maintenir les liens avec le Sénégal au même niveau, Le Monde note qu’avant même l’annonce officielle de la victoire de Diomaye Faye, au lendemain de l’élection du 25 mars, le président Macron l’a félicité dans son X (Twitter), non seulement en français mais aussi en wolof, la langue la plus parlée au Sénégal, soulignant qu’il était « impatient de travailler avec lui ».
Dans une récente interview accordée à Radio France-Info, M. Faye a déclaré que les Sénégalais aimeraient que cette coopération soit plus fructueuse pour eux qu’elle ne l’est actuellement. Selon lui, « nous en parlons depuis un certain temps, mais malheureusement nous n’avons pas été écoutés ».
En même temps, étant donné le « discours de gauche » des nouveaux dirigeants du Sénégal, ainsi que sa dépendance économique (la France reste le premier investisseur dans le pays), le Palais de l’Élysée n’est pas pressé de faire des évaluations officielles des processus qui se déroulent dans le pays, adoptant une attitude généralement attentiste.
A cet égard, il est intéressant de noter le commentaire d’un ancien représentant de l’Agence française de développement au Sénégal, dont la mission est de lutter contre la pauvreté et de promouvoir le développement durable, qui soulignait que « c’est facile de faire des discours sur la souveraineté d’un pays, mais c’est autre chose de le gouverner et de prendre des mesures contre la présence française dans ce pays quand elle va à l’encontre de vos intérêts ».
Il convient de rappeler ici que, outre le respect des engagements sociaux pris vis-à-vis des jeunes et de la population en général, pour conserver leur soutien politique, les nouveaux dirigeants du pays doivent également prendre en compte les intérêts de la partie de la société civile et des entrepreneurs qui ont voté pour eux lors des élections.
Par conséquent, sur la base de l’équilibre des intérêts de toutes les parties, Ousmane Sonko a déclaré que la création de leur propre monnaie nationale devrait attendre. Selon lui, cette question devrait d’abord être étudiée au niveau sous-régional et, en fonction des résultats, une décision finale devrait être prise.
Quant à la révision des relations franco-sénégalaises, selon les experts de Voice of America, elle pourrait être initiée par Paris elle-même, qui a récemment repensé sa présence militaire en Afrique de l’Ouest. Selon Le Monde, conformément à la décision prise par Emmanuel Macron en janvier dernier de réduire sa présence militaire au Gabon, au Sénégal et en Côte d’Ivoire, Paris ne peut laisser en permanence que 100 soldats dans les capitales de ces États. Quant à Dakar, où se trouve la base aérienne française, la réduction pourrait concerner quelque 250 soldats.
Par ailleurs, conformément à un contrat signé en 2019 entre le ministère sénégalais de la Défense et l’entreprise française de construction navale Piriou, une cérémonie a eu lieu en France le 16 avril pour remettre à la marine sénégalaise, en plus des deux patrouilleurs déjà livrés, un troisième patrouilleur polyvalent de 62 mètres de long équipé de missiles antinavires d’une portée de plus de 30 kilomètres.
Le changement de pouvoir au Sénégal n’a pas seulement porté un nouveau coup sensible aux positions françaises en Afrique, mais a également affecté les intérêts des États-Unis, qui ont longtemps considéré ce pays comme un « bastion de la démocratie » et un allié militaire fiable dans la région.
Ce n’est donc pas un hasard si l’aide américaine annuelle au développement du Sénégal s’élève à 238 millions de dollars, sans compter les ressources financières destinées à la mise en œuvre dans ce pays de nombreux programmes visant à promouvoir les postulats de la « démocratie libérale ».
Ainsi, dès le lendemain des élections du 25 mars, le Secrétaire d’Etat américain Anthony Blinken, lors d’un entretien avec Diomaye Faye, a souligné « le grand intérêt des Etats-Unis pour l’approfondissement des relations entre les deux pays ».
Il convient de noter ici que dès le début de l’année, la crise constitutionnelle au Sénégal, déclenchée par la tentative du président Macky Sall de reporter les élections à la fin de l’année, a suscité de vives inquiétudes à Washington. L’Institut américain pour l’étude de la guerre et des menaces critiques a considéré que l’évolution de la situation dans le pays, qui échappait au contrôle de Macky Sall, constituait une menace sérieuse pour le développement du pays selon les principes de la « démocratie libérale ». Selon les experts de l’institut, cela pourrait conduire à un nouvel affaiblissement de la position des États-Unis dans la région et à un renforcement de l’influence de la Russie.
Et les États-Unis ont beaucoup à perdre dans ce pays. Le Sénégal, qui s’est historiquement forgé une réputation de « porte de l’Afrique » en tant que point de transit pratique pour le commerce et tremplin pour les déploiements militaires sur le continent africain, est depuis longtemps devenu l’un des principaux alliés des États-Unis sur le continent, y compris dans le domaine militaire.
En vertu d’un accord militaire conclu en 2016 entre les deux pays, le Pentagone a été autorisé à déployer des troupes américaines dans le pays en cas de menace terroriste ou de crise humanitaire. En outre, le US Africa Command mène régulièrement des opérations d’entraînement conjointes avec les forces armées sénégalaises et participe à des formations militaires.
Les récents développements au Sénégal, associés à l’arrivée d’Ousmane Sonko et de Diomaye Faye, ont soulevé de sérieuses inquiétudes quant aux perspectives de développement des relations avec les pays d’Europe occidentale.
Si l’on tient compte du fait que le Sénégal a déjà joué un rôle majeur dans l’imposition d’un blocus au Mali, au Burkina Faso et au Niger, pays enclavés, de son éventuel rapprochement avec ces pays et de son intention de quitter la zone monétaire du franc CFA et de se rapprocher de la Russie et d’autres pays du Sud, il s’agira, comme le note The Intel Drop, d’une nouvelle défaite majeure en matière de politique étrangère, non seulement pour Paris, mais aussi pour les pays occidentaux dans leur ensemble.
Ce n’est donc pas un hasard si le président du Conseil européen, Charles Michel, s’est précipité au Sénégal pour s’entretenir avec le nouveau président. Reçu à Dakar le 23 avril, Diomaye Faye, tout en reconnaissant que la coopération avec l’UE est « étroite et multiforme », a souligné la nécessité de la « repenser ensemble à la lumière du nouvel environnement mondial ».
En ce qui concerne l’UE, Diomaye Faye a promis pendant la campagne électorale de renégocier l’accord de pêche entre le Sénégal et l’UE. Abordant cette question et d’autres, Charles Michel a fait remarquer que les deux parties « ne devraient pas hésiter » à discuter de questions difficiles, en particulier lorsqu’il existe des possibilités de solutions.
Mais en général, la plupart des pays occidentaux ont jusqu’à présent adopté une position neutre à l’égard des nouvelles autorités sénégalaises, attendant de voir quelles mesures elles pourraient prendre pour atteindre les objectifs et les slogans qu’elles ont déclarés.
Quant aux implications internationales de l’élection du président sénégalais Diomaye Faye, un panafricaniste de gauche, comme le note un politologue sud-africain sur Bloomberg, elle témoigne d’une nouvelle étape dans la lutte des États africains pour une véritable indépendance économique vis-à-vis des anciennes métropoles, non seulement par le biais de coups d’État militaires, mais aussi par l’expression lors d’élections de la volonté de la majorité de la population de ses aspirations, qui est la principale victime du pillage continu des ressources naturelles de l’Afrique par les anciennes colonies.
Mais pour l’instant, il ne s’agit que de spéculations hypothétiques de l’expert sud-africain sur les options possibles pour l’évolution de la situation dans la région. La mesure dans laquelle elles seront mises en œuvre directement au Sénégal dépendra des événements du futur proche, dont l’évolution sera déterminée par l’équilibre des forces politiques internes du pays et la cohérence des nouveaux dirigeants dans le respect de leurs engagements.
Quoi qu’il en soit, les élections au Sénégal ont montré que l’accent mis par les dirigeants du PASTEF sur le rétablissement de la « souveraineté nationale » dans des secteurs clés de l’économie – pétrole et gaz, mines et pêche – en renégociant les contrats avec les sociétés étrangères, a reçu un fort soutien de la part de la population qui réclame la fin de l’exploitation néocoloniale des richesses naturelles des pays africains.
Dans le même temps, comme le note Bloomberg, le sommet Russie-Afrique qui s’est tenu à Saint-Pétersbourg en juillet dernier, au cours duquel Ibrahim Traoré, le chef militaire du Burkina Faso âgé de 36 ans, a prononcé un discours qui a remporté l’adhésion de toute l’Afrique, a joué un rôle majeur dans la prise de conscience par l’Afrique de la nécessité de poursuivre une véritable souveraineté étatique, en déclarant : « Nous sommes parmi les peuples oubliés de la planète : « Nous sommes ici pour parler de l’avenir de nos pays et de la façon dont les choses se passeront demain dans le monde que nous nous efforçons de construire, dans lequel il n’y aura pas d’ingérence dans nos affaires intérieures ».
Viktor GONCHAROV, expert africain, docteur en économie, spécialement pour le magazine en ligne « New Eastern Outlook »
