Selon plusieurs analystes, l’arrivée au pouvoir au Sénégal de Diomaye Faye et d’Ousmane Sonko, qui bénéficient du soutien de la majorité de la population, notamment des jeunes, qui ressentent fortement les « vents du panafricanisme et du nationalisme », doit également être considérée comme « le résultat de la vague de souveraineté qui déferle sur l’Afrique de l’Ouest ».
Lors de sa première conférence de presse après son élection, M. Faye a déclaré que « le peuple sénégalais, en votant pour lui, a voulu rompre avec le passé pour mettre en œuvre le projet de société proposé par notre parti », qui comprend la lutte contre la corruption, la promotion de l’emploi des jeunes et l’augmentation du coût de la vie, l’un des problèmes les plus importants pour la majorité des 17 millions d’habitants du pays.
Il semble, selon certains experts, que la forte croissance économique du Sénégal (plus de 5 % de croissance annuelle du PIB ces dernières années), accompagnée d’un certain nombre de grands projets tels qu’un chemin de fer à grande vitesse, un nouvel aéroport international et un nouveau centre administratif à côté de la capitale Dakar, ait contribué à l’illusion d’un État calme et prospère. Jusqu’à récemment, le Sénégal était même considéré comme une « oasis » de stabilité relative en Afrique de l’Ouest et sur l’ensemble du continent. Il est à noter que depuis son indépendance de la France en 1960, le pays n’a connu aucun coup d’État militaire.
Mais ces réalisations de l’État de « démocratie libérale » n’ont principalement profité qu’à l’élite dirigeante locale et n’ont pas touché la majeure partie de la population, dont la moitié, selon l’Agence des Nations unies pour le développement international, vit dans la pauvreté en raison d’un taux de chômage élevé, en particulier chez les jeunes.
C’est cette partie de la population, qui ne voit d’autre perspective de survie que d’émigrer par la mer vers l’Europe avec des moyens improvisés et au péril de sa vie, qui a soutenu les dirigeants du PASTEF, Ousmane Sonko et Diomaye Faye, qui, selon Al-Jazeera, ont tous deux prouvé qu’ils étaient d’incorruptibles inspecteurs des impôts.
Ousmane Sonko, 49 ans, affirme le journal nigérian This Day Live, s’est positionné comme un combattant contre l’establishment politique actuel du Sénégal et le néocolonialisme de la France.
Ayant promis dans ses discours de campagne de rompre avec le système politique et la structure gouvernementale actuels, Diomaye Faye entend « restaurer l’État de droit » et limiter les pouvoirs du président, notamment en introduisant le poste de vice-président.
Sur le plan économique, le nouveau président entend renégocier les contrats miniers et d’hydrocarbures avec les compagnies étrangères dans un premier temps, afin d’augmenter les recettes pétrolières et gazières et d’en faire les secteurs phares de l’économie sénégalaise.
Toutefois, après avoir promis de reprendre le contrôle des secteurs clés de l’économie, il a assuré aux investisseurs étrangers que le Sénégal « restera un partenaire fidèle et fiable pour une coopération mutuellement bénéfique ».
Il a également annoncé son intention de renégocier les contrats de pêche avec les entreprises étrangères, notamment dans le cadre des accords de partenariat économique signés avec l’Union européenne. Par ailleurs, il a promis de protéger les intérêts des pêcheurs locaux contre l’arbitraire des sociétés de pêche étrangères qui pêchent près de la côte, en déplaçant la zone de leurs activités à 20 kilomètres du continent.
Comme prévu, le premier geste de Diomaye Faye en tant que président, décrit par France 24 comme un « panafricaniste de gauche », a été de nommer son mentor Ousmane Sonko, un opposant farouche à l’ancien président Macky Sall, au poste de premier ministre, décrit par Reuters comme un « trublion politique » très populaire auprès de la jeunesse sénégalaise, qui constitue la majorité de la population du pays.
Ousmane Sonko, ainsi que Diomaye Faye, partisan de réformes radicales, ont déclaré à cette occasion : « Je ne peux pas laisser seul Faye, qui a assumé l’énorme responsabilité de devenir le président du pays ». Sur les instructions de ce dernier, il lui a soumis le 4 avril une liste de 25 ministres et de 5 secrétaires d’Etat du nouveau gouvernement. Près de la moitié d’entre eux sont d’anciens responsables des Patriotes africains du Sénégal pour le travail, l’éthique et la fraternité, un parti dissous par Macky Sall à la veille des élections.
Selon Bloomberg, Sonko ne s’est pas concentré sur les réalisations de ses associés au sein du parti, mais sur leur aptitude professionnelle à travailler dans le domaine qui leur a été assigné. C’est pourquoi Birame Souleye Diop a été nommé ministre du pétrole, de l’énergie et des mines et Cheikh Diba ministre des finances. Tous deux sont d’anciens responsables de l’administration fiscale sénégalaise.
Abdourahmane Sarr, ancien économiste principal au Fonds monétaire international et expert en politique monétaire, a été nommé ministre de l’économie, tandis que Yacine Fal, ancien fonctionnaire des Nations unies et responsable des relations internationales au PASTEF, est devenu ministre des affaires étrangères.
Dans l’ancien gouvernement, le ministre du commerce et de l’industrie a conservé son poste, tandis que l’ancien ministre de l’éducation est devenu le chef de cabinet du président. Le secrétaire général de la présidence, Oumar Ba, est également resté en poste. Cette mesure a été prise afin d’assurer la continuité et d’éviter toute perturbation dans le travail de l’appareil d’État au cours de la phase initiale.
Selon le journal français Le Monde, l’efficacité du nouveau gouvernement dépendra en grande partie de la volonté et de la capacité du président et du premier ministre à « s’entendre », car l’expérience sénégalaise montre « qu’il ne peut y avoir deux coqs dans un poulailler ». À cet égard, l’opinion locale estime que le Premier ministre réformateur Ousmane Sonko, très populaire auprès de la population, en particulier des jeunes, sera le principal moteur des changements à venir, en particulier dans la phase initiale de la présidence de Diomaye Faye.
Bloomberg note que, dans la mise en œuvre de leurs plans, les nouveaux dirigeants risquent de rencontrer une forte résistance de la part de l’ancien parti au pouvoir, dirigé par Macky Sall, qui dispose désormais de la majorité au parlement. Par conséquent, selon les représentants du nouveau gouvernement, le travail principal pour la réalisation des promesses électorales commencera après les élections législatives anticipées, qui permettront d’obtenir une majorité parlementaire. À cet égard, il n’est pas exclu que, pour organiser ces élections plus tard dans l’année, ils optent pour une coalition avec le Parti démocratique sénégalais de l’ancien président Abdoulaye Wade.
L’un des plus grands défis que les nouveaux dirigeants, sous la houlette du président, devront relever est la création d’un nombre suffisant d’emplois dans un pays où 75 % des 17 millions d’habitants ont moins de 35 ans et où le taux de chômage est de 20 %. Dans le même temps, la population active augmente de 100 000 personnes chaque année. Aujourd’hui, 75 % de la population en âge de travailler vit de la pêche et de l’agriculture.
Une autre question tout aussi urgente à laquelle ils sont confrontés est le renforcement de la lutte contre la corruption et l’éradication de ce que l’on appelle les « anomalies fiscales » qui conduisent à une évasion fiscale totale. C’est sur cette base qu’ils ont critiqué Macky Sall et son gouvernement avant les élections, avec le soutien de la population. Le problème est particulièrement aigu dans la gestion du secteur pétrolier et gazier, à l’étude duquel l’actuel Premier ministre a même consacré un livre en 2018.
Après avoir été élu président, Diomaye Faye a déclaré qu’il avait l’intention de mener un audit approfondi des secteurs pétrolier, gazier et minier de l’économie du pays. Les réserves énergétiques offshore découvertes au Sénégal étant estimées à 1 milliard de barils de pétrole et 40 000 milliards de pieds cubes de gaz, les nouveaux dirigeants du pays prévoient de faire du secteur pétrolier et gazier le principal moteur de l’économie sénégalaise.
British Petroleum et la société américaine Cosmos Energy achèvent actuellement les travaux sur le champ Greater Tortue Ahmeyim (GTA) en vue de mettre en service une usine flottante offshore de GNL d’une capacité initiale de 2,3 millions de tonnes par an. L’entreprise est détenue à 56 % par BP, à 27 % par Kosmos Energy, à 10 % par la Société nationale des pétroles du Sénégal (Petrosen) et à 7 % par la Société mauritanienne de gestion des ressources pétrolières (SMHPM). Les produits de la raffinerie seront fournis à la fois aux marchés intérieurs du Sénégal et de la Mauritanie et au marché mondial.
L’Allemagne et la Pologne ont manifesté un grand intérêt pour le GNL sénégalais après l’interruption des livraisons de gaz russe. En mai dernier, le chancelier Olaf Scholz, suivi du président Andrzej Duda, se sont rendus à Dakar et ont exprimé leur volonté de commencer à acheter du GNL à l’usine locale lorsqu’elle sera opérationnelle.
La société américaine Kosmos Energy détient également une participation de 90 % dans le champ gazier de Yakaar-Teranga, considéré comme le plus grand champ gazier au monde découvert ces dernières années. Ses réserves s’élèvent à environ 25 000 milliards de pieds cubes de gaz.
La société australienne Woodside Energy, qui détient 82 % du champ pétrolier et gazier de Sangomar, au large du Sénégal, les 18 % restants étant détenus par la société locale Petrosen, prévoit de commencer la production de pétrole dès le milieu de l’année.
Le FMI prévoit que la réalisation de ces grands projets accélérera la croissance économique du pays à deux chiffres dès l’année prochaine. Entre-temps, le nouveau ministre de l’énergie et des mines, Birame Souleye Diop, a confirmé le 11 avril l’intention du gouvernement de commencer à renégocier les contrats d’hydrocarbures et de minerais dès que les audits des opérateurs étrangers seront terminés.
A cet égard, compte tenu des enjeux extrêmement importants, la résolution de cette question cruciale, dont dépendent les perspectives de développement de l’Etat sénégalais, est devenue beaucoup plus complexe et risque de s’éterniser.
Viktor GONCHAROV, expert africain, docteur en économie, spécialement pour le magazine en ligne « New Eastern Outlook »
