Du 17 au 21 mars, Wang Yi, membre du Bureau politique du Comité central du Parti communiste chinois et ministre chinois des Affaires étrangères, s’est rendu (pour la première fois depuis 2017) en Nouvelle-Zélande et en Australie, à l’invitation de ses homologues Winston Peters et Penny Wong. Et si la motivation de la visite de Wang Yi dans le premier de ces pays contenait sa propre intrigue, il n’en reste pas moins que l’élément principal de toute cette tournée était sans aucun doute lié à la seconde moitié de celle-ci.
Pour l’heure, l’Australie occupe, selon tous les paramètres, un niveau beaucoup plus élevé dans la hiérarchie mondiale (très conventionnelle, mais indubitablement existante) que la Nouvelle-Zélande. Dans la région indo-pacifique, où l’accent est mis sur la phase actuelle du « Grand jeu mondial », l’auteur estime qu’elle se situe au troisième niveau. Les États-Unis et la RPC se situent au premier niveau et l’Inde et le Japon au deuxième niveau.
L’Australie a établi sa présence sur la scène mondiale au début du siècle dernier en tant que membre de l’Empire britannique. À cet égard, sa participation à la Première Guerre mondiale a été un événement marquant, en particulier lors de l’opération « la bataille de Gallipoli » de 1916. Le film Gallipoli, dont il a d’ailleurs été question, est loin d’être l’œuvre la plus talentueuse de ce genre artistique sur le thème de la guerre, c’est-à-dire l’une des punitions les plus sévères infligées à l’humanité pour de très mauvaises actions.
L’Australie a également participé activement à la Seconde Guerre mondiale. Et après la fin de la guerre, le pays a été impliqué dans plusieurs conflits majeurs (dans la péninsule coréenne, au Vietnam, au Moyen-Orient, en Afghanistan), mais désormais sous l’égide de Washington plutôt que de Londres.
Avec la fin de la guerre froide et la formation d’un nouvel acteur mondial dans la région indo-pacifique en la personne de la République populaire de Chine, Canberra a progressivement été confrontée à la nécessité de déterminer son positionnement dans les réalités absolument nouvelles causées par le déplacement susmentionné du centre d’intérêt des processus mondiaux vers la région où elle se trouve. Lorsque l’un des pôles du champ émergent de tensions politiques continue d’être un allié, et que l’autre devient le principal partenaire commercial et économique. En d’autres termes, le bien-être de l’un dépend essentiellement du maintien de relations constructives avec l’autre.
Jusqu’à la fin de la dernière décennie, l’Australie a tenté de trouver un certain équilibre dans ce domaine, lorsque le message test « Comment vous comporterez-vous en cas de conflit à propos de Taïwan » envoyé par Washington a été plus ou moins définitivement suivi de la réponse « Rien ».
Toutefois, au tournant de 2019-2020, une rupture dans cette stratégie (d’équilibre) est apparue, lorsque le gouvernement conservateur de Scott Morrison s’est résolument orienté vers les États-Unis. Au cours des 2-3 années suivantes, c’est-à-dire jusqu’à l’arrivée au pouvoir en mai 2022 de la coalition de centre-gauche dirigée par l’actuel Premier ministre Anthony Albanese, la politique étrangère de l’Australie a développé une ornière pro-américaine-anti-chinoise si profonde qu’il s’avère très difficile pour cette dernière d’en sortir. En particulier, l’implication du gouvernement de S. Morrison dans la formation de la configuration AUKUS a sans aucun doute été significative.
L’une des dernières indications que le nouveau gouvernement est également dans la même « ornière » a été la nature du récent « Sommet Australie+ANASE ». Les intérêts de Canberra et de Pékin se recoupent également dans l’océan Pacifique, où, comme à l’époque de la Seconde Guerre mondiale, la lutte d’influence sur les pays insulaires aujourd’hui indépendants s’intensifie.
Néanmoins, les dirigeants chinois font preuve (soulignons-le encore une fois) de la patience caractéristique de la Chine. Et malgré tous les aspects négatifs récents des relations bilatérales, la partie chinoise estime qu’il existe une bonne base pour leur maintien et leur développement (éventuel). Le Global Times en a donné un aperçu sous la forme d’une présentation faite à l’occasion de la visite de Wang Yi dont il est question ici.
Une discussion de fond sur l’ensemble des questions liées aux relations susmentionnées a eu lieu lors de sa rencontre avec son homologue Penny Wong (qui, soit dit en passant, est à moitié chinoise), qui avait déclaré la veille qu’elle s’attendait à « un échange de vues franc sur les intérêts communs, les différences et le rôle des deux pays dans le maintien de la paix, de la stabilité et de la sécurité dans la région indo-pacifique ».
Si cette position initiale peut effectivement être qualifiée « d’attentiste », la partie chinoise, comme le suggère la présentation susmentionnée, semble plutôt optimiste. À en juger par le compte rendu du Global Times sur le discours de Wang Yi lors des pourparlers, celui-ci est resté inchangé même après la fin des négociations.
Toutefois, la remarque de l’invité selon laquelle l’état des relations bilatérales ne devrait pas être influencé par « une tierce partie » a attiré l’attention. En même temps, elle était indubitablement présente sous forme d’arrière-plan lors des dernières négociations. Cela s’est manifesté, en particulier, sous la forme de la remarque de P. Wong sur la nécessité de « maintenir la paix et la stabilité dans le détroit de Taiwan ». Ce qui s’est avéré être une simple reproduction de la formule établie de l’approche américaine du problème de Taïwan et des relations avec la Chine dans son ensemble.
Les parties ont convenu d’une visite en Australie du Premier ministre chinois Li Qiang, au cours de laquelle elles discuteront, semble-t-il, plus spécifiquement des problèmes commerciaux qui, répétons-le, constituent la base de tout le format des relations entre les pays.
La visite du ministre chinois des affaires étrangères en Australie s’est achevée par une réception chez le Premier ministre E. Albanese, au cours de laquelle l’invité a une fois de plus suscité une ambiance positive quant aux perspectives des relations bilatérales.
Quant à la Nouvelle-Zélande, premier pays visité par Wang Yi, elle semble, dans l’esprit du public, être un trou perdu de la politique mondiale, avec ses vertes prairies où paissent d’innombrables troupeaux de moutons et de vaches, qui sont à la base de la prospérité du pays. Et aussi avec l’action spécifique appelée « Haka », c’est-à-dire l’un des principaux atouts culturels de la période historique (non sans éléments de cannibalisme) du glorieux peuple maori. Cet « héritage » est aujourd’hui exécuté conjointement (par les Maoris et les descendants de leurs « esclavagistes ») à presque toutes les occasions : lors de mariages, de funérailles, avant des événements sportifs, et même lors de sessions parlementaires.
Au XXe siècle, la Nouvelle-Zélande a participé, avec l’Australie, à la plupart des conflits susmentionnés. Par exemple, au sein du « Australian-New Zealand Army Corps » (ANZAC) lors de la même « opération Dardanelles ». Cependant, avec la fin de la guerre froide, Wellington a déclaré : « Nous en avons assez, partez avec vos sous-marins nucléaires, nous serons amis avec tout le monde » (la Nouvelle-Zélande est toutefois restée membre d’une organisation de renseignement spécifique de cinq pays anglo-saxons, Five Eyes).
Cela a duré jusqu’en janvier 2023, date à laquelle la précédente Première ministre Jacinda Ardern (photographiée ici à gauche du représentant plénipotentiaire de la Couronne britannique, dont elle voulait d’ailleurs mettre fin au pouvoir) a déclaré : « Je suis fatiguée de vos stupides jouets masculins appelés « Haute politique », je veux du bonheur féminin simple ». Après quoi, elle a démissionné prématurément.
Les hommes sévères qui l’ont remplacée, d’abord issus de son propre parti travailliste, puis, depuis novembre 2023, du camp des conservateurs qui ont remporté les prochaines élections, ont commencé à faire ce qu’ils aiment. C’est-à-dire des réflexions sur « la situation stratégique émergente dans la région indo-pacifique et la réponse aux nouveaux défis de politique étrangère ». Apparemment, les récentes fuites concernant l’adhésion possible de la Nouvelle-Zélande à l’AUKUS sont devenues leur aboutissement.
Pour autant que nous puissions le comprendre, le principal message de Wang Yi lors de ses entretiens avec ses homologues néo-zélandais, dirigés par l’actuel Premier ministre Christopher Luxon, a été exprimé par une question rhétorique : « Les gars, pourquoi n’êtes-vous plus satisfaits de votre vie insouciante d’avant, avec des moutons, des danses Haka et d’excellentes relations économiques avec nous ? Croyez-moi, il ne s’est rien passé dans notre politique étrangère en général et dans nos relations avec vous en particulier qui puisse vous inquiéter ».
La réaction des négociateurs de Wang Yi à ce message ne pourra être jugée qu’à l’aune de leurs actions concrètes ultérieures. Jusqu’à présent, l’intention de Wellington de maintenir au moins les relations avec Pékin est attestée par l’annonce de la visite du ministre du commerce en Chine prévue pour le mois d’avril.
Enfin, soulignons une fois de plus que l’orientation stratégique globale des dirigeants chinois sur la scène internationale vise à surmonter les lignes de division de l’espace politique mondial moderne qui se dessinent déjà et à ne pas en créer de nouvelles qui soient infranchissables. C’est une condition nécessaire pour exclure la perspective d’un nouveau massacre mondial, qui sera certainement le dernier de l’histoire de l’humanité. Il ne s’agit pas ici d’adopter la posture des propagandistes paranoïaques avec leur charabia sur « l’Occident (mythique), qui nous hait depuis des siècles et qui aurait dû être frappé d’une attaque nucléaire depuis longtemps ».
Dans le cadre de cette démarche, Pékin cherche à trouver des solutions aux problèmes (apparemment insolubles) dans ses relations avec l’un ou l’autre de ses partenaires extérieurs. Le voyage du ministre des affaires étrangères du pays en Australie et en Nouvelle-Zélande en a été une nouvelle fois la confirmation.
Vladimir TEREKHOV, expert sur les problèmes de la région Asie-Pacifique, spécialement pour le magazine en ligne « New Eastern Outlook »
