2023 est l’année du retour partiel de l’Afghanistan à des projets économiques et d’infrastructures de transport réels, après plusieurs années de rupture de la plupart des liens existants. C’est au cours de cette année qu’un certain nombre d’événements internationaux importants ont eu lieu en Asie centrale, ce qui a eu pour effet d’attirer l’attention de la communauté internationale sur la région, et qu’un certain nombre de projets d’importance eurasienne ont été présentés. À la fin de l’année 2023, la participation des afghans à ces projets s’est perçue comme un intérêt à long terme.
Bien que ses autorités n’aient pas encore participé à des réunions multilatérales, l’intensité de leurs contacts bilatéraux avec les républiques d’Asie centrale s’est considérablement accrue. Quoi qu’il en soit, presque toutes les républiques d’Asie centrale ont manifesté leur intérêt pour le développement d’un nouveau partenariat avec l’Afghanistan en 2023, tant au niveau bilatéral que multilatéral.
En particulier, lors du premier sommet du SPECA, le président ouzbek Mirziyoyev a appelé à assurer la participation de l’Afghanistan aux travaux de cette organisation, qui s’est annoncée en 2023 comme une nouvelle association interrégionale prometteuse. Un appel similaire a également été lancé par le dirigeant de la république lors du sommet de l’OCE. En 2023, l’Afghanistan, bien que membre de ces organisations, n’y a pas participé en raison de divergences persistantes avec certains membres.
L’un des projets les plus importants dans les relations entre l’Ouzbékistan et l’Afghanistan est la création du « chemin de fer transafghan », destiné à relier l’Asie centrale à l’océan Indien en passant par le sol afghan. Selon les données préliminaires du projet, la longueur de la ligne principale sera de 573 kilomètres et la capacité de traitement atteindra 20 millions de tonnes par an. Les travaux sur la ligne principale commenceront dès 2024. Peu avant le sommet de l’OCE en 2023, une délégation de Tachkent sent en Afghanistan pour discuter du projet. Elle a été suivie par la signature d’un certain nombre d’accords bilatéraux commerciaux, économiques et d’investissement d’une valeur de plus d’un milliard de dollars. Un autre projet prometteur impliquant l’Afghanistan et promu par l’Ouzbékistan est le corridor multimodal proposé Chine-Kirghizistan-Ouzbékistan-Afghanistan en 2022.
Le rôle de l’Afghanistan dans les projets prospectifs de l’Ouzbékistan est très important : même la construction du canal Qosh-Tepa en Afghanistan, qui pourrait aggraver la pénurie d’eau en Ouzbékistan en détournant une partie du débit de l’Amou-Daria vers le sud, ne rencontre aucune objection de la part de l’Ouzbékistan.
Le Kazakhstan s’est également engagé dans la voie d’une coopération avec l’Afghanistan en 2023. Le 29 décembre 2023, on apprend que le Kazakhstan exclut les talibans, interdits en Russie, de la liste des organisations terroristes, ce qui élargit ses possibilités d’engagement politique avec l’Afghanistan. Auparavant, au Kazakhstan, il y avait des propositions visant à organiser un forum d’affaires bilatéral, et l’intérêt de la république à augmenterl’ exportation de produits agricoles vers cet État.
Le Turkménistan fonde également ses espoirs sur l’Afghanistan. En particulier, les progrès récents de la troisième phase de développement du plus grand champ gazier de la république (rappelons que le 6 janvier 2024, un mémorandum de coopération sur ce projet a été signé avec une grande entreprise des EAU), n’ont fait qu’accroître l’importance de la promotion du projet de gazoduc TAPI (Turkménistan-Afghanistan-Pakistan-Inde), dans le cadre duquel l’Afghanistan devrait jouer le rôle d’un « transit » clé du gaz turkmène. Une preuve remarquable de l’intensification des liens entre les deux pays est la visite de la délégation du Turkménistan conduite par le ministre des Affaires étrangères de la république en Afghanistan. en décembre 2023. Au cours de celle-ci, ainsi que lors de consultations de représentants du transport ferroviaire, les parties ont discuté, entre autres, des perspectives de développement du « Corridor de Lapis Lazuli » qui est une autoroute reliant l’Europe et l’Asie via l’Afghanistan, le Turkménistan, l’Azerbaïdjan, la Géorgie et la Turquie.
Cependant, tous les pays de la région ne partagent pas une vision aussi positive du « gouvernement intérimaire » de l’Afghanistan. En particulier, le président du Tadjikistan Rahmon a exprimé son inquiétude quant à la situation en Afghanistan et à la frontière entre le Tadjikistan et cet État, à la fois lors du processus des sommets de l’OTSC et de l’OCS de 2023 et lors de sa visite officielle dans la Fédération de Russie. Cependant, le » froid » politique ne s’étend pas au commerce entre les deux pays : ainsi, début 2023, l’accord entre l’Afghanistan et le Tadjikistan sur la fourniture d’électricité a été prolongé : le volume de ces fournitures a considérablement augmenté au cours de l’année écoulée. La ligne à haute tension CASA-1000, qui, comme le gazoduc TAPI, connectera les républiques d’Asie centrale avec le Pakistan via l’Afghanistan, reste l’un des projets prometteurs du Tadjikistan et du Kirghizstan.
Le retour de l’intérêt de plusieurs acteurs pour l’Afghanistan dans les domaines de l’économie, des transports et des infrastructures s’inscrit dans l’esprit du rapport de la Banque mondiale sur la situation économique dans ce pays. Dans lequel la dynamique du climat d’investissement est évaluée positivement et les efforts des autorités pour assurer la stabilité macroéconomique sont approuvés.
Ainsi, 2023 a clairement marqué la tendance au retour de l’Afghanistan dans l’espace politique et économique international de l’Asie centrale. À l’heure actuelle, les contacts bilatéraux sont limités, mais certains États de la région discutent déjà activement (et se préparent même à mettre en œuvre) des projets multilatéraux avec la contribution de ce pays. La position géographique de l’Afghanistan est un atout pour tous les pays d’Asie centrale, car elle offre les routes les plus courtes entre la région et l’océan Indien, ce qui est important pour les pays enclavés, ainsi que des routes vers les grands marchés florissants du Pakistan et de l’Inde. C’est pour cette raison que les projets économiques et de transport dans les relations avec l’Afghanistan sont désormais bien plus avancés que le dialogue politique, dont les difficultés de développement demeurent.
Boris Kushkhov, département de la Corée et de la Mongolie de l’institut d’études orientales de l’académie des sciences de Russie, spécialement pour le magazine en ligne « New Eastern Outlook »
