Le 5 février dernier, l’Inde a publié un document intéressant intitulé « Foreign Policy Review 2023 », préparé par un groupe de spécialistes de l’un des principaux « smart tanks » du pays, l’Observer Research Foundation (ORF). Créée au début des années 90 du siècle dernier, principalement dans le but de résoudre des problèmes dans le domaine de l’économie (essentiellement dus à l’époque à la perte du principal partenaire extérieur en la personne de l’URSS), l’ORF a progressivement élargi l’éventail de ses intérêts scientifiques et est aujourd’hui l’un des principaux fournisseurs de recommandations en matière de politique étrangère aux dirigeants du pays.
L’organisation non gouvernementale se décrit ainsi : « L’ORF joue aujourd’hui un rôle fondamental en Inde dans le processus de construction d’un consensus politique sur la nature de l’engagement avec le monde extérieur. Ce rôle est illustré, en particulier, par la parution de l’étude mentionnée au début, préparée à l’occasion du 30e anniversaire de l’ORF ».
En collaboration avec le ministère des affaires étrangères de l’Inde, la Fondation pour la recherche a été à l’origine du dialogue de Raisina en 2016, qui examine chaque année diverses questions liées à l’évolution de la situation, principalement dans la région indo-pacifique, où le centre d’intérêt de la phase actuelle du « Grand jeu mondial » est en train de se déplacer. L’autorité du dialogue de Raisina dans les cercles d’experts internationaux ne cesse de croître et, à cet égard, il n’a rien à envier au célèbre dialogue de Shangri-La, qui fonctionne depuis le début des années 2000 sous les auspices de l’Institut international d’études stratégiques (IISS), dont le siège se trouve à Londres.
Le prochain « dialogue de Raisina », dont l’un des principaux participants est toujours un expert de l’ORF, se tiendra du 21 au 23 février de cette année, et ses moments les plus marquants feront sans aucun doute l’objet d’un commentaire distinct. L’ordre du jour et le ton général des prochains travaux de cette plate-forme seront probablement déterminés en grande partie par le document fondamental susmentionné (144 pages).
Ses auteurs tirent des conclusions sur les aspects clés de la politique étrangère de l’Inde au cours de l’année écoulée, sur la base d’un grand nombre de données factuelles présentées sous forme de graphiques et de tableaux. Quatre aspects principaux du positionnement du pays sur la scène internationale ont été étudiés : « La politique étrangère indienne et le multilatéralisme », « L’Inde et ses voisins », « L’Inde et l’ordre mondial » et « L’Inde et l’ordre économique mondial ». Les principaux résultats sont présentés sous la forme de 15 conclusions, qu’il n’est pas possible de reproduire ici dans leur intégralité. Par conséquent, nous nous attarderons uniquement sur les éléments les plus remarquables (selon l’auteur) de l’ensemble de ce document.
La première chose qui a attiré l’attention est la mention, dans l’introduction, de la période de dix ans pendant laquelle le Bharatiya Janata Party, aujourd’hui au pouvoir, avec son leader inchangé et Premier ministre Narendra Modi, a été au pouvoir. Au cours de cette période, le pays a fait, sans aucune exagération, un bond en avant dans tous les aspects du fonctionnement de l’État et est déjà un acteur important dans les processus mondiaux.
Ce rappel est sans aucun doute dû aux prochaines élections générales qui auront lieu dans deux ou trois mois et au cours desquelles le BJP dirigé par N. Modi tentera une nouvelle fois (pour la troisième fois consécutive) de vaincre l’opposition hétéroclite. Jusqu’à présent, tout porte à croire qu’une telle victoire sera acquise. En outre, elle ne sera pas moins convaincante que dans les deux cas précédents et malgré l’acuité sans précédent de la lutte préélectorale avec le bloc encore assez lâche des forces d’opposition.
En d’autres termes, N. Modi lui-même et les principaux responsables du BJP n’attendent pas la victoire, comme ils l’appellent, « en mode passif ». Le Premier ministre parcourt activement le pays, prenant la parole lors d’événements publics, démontrant à chaque fois les succès obtenus sous sa direction. Dans le même temps, les variations du mot « jeunesse », utilisé depuis plusieurs années dans divers contextes et en relation avec divers aspects du développement du pays, sont presque le mot clé de ses discours.
Bien qu’il y ait une justification sémantique directe à l’utilisation de ce terme-mème. On estime que plus d’un quart de la population actuelle du pays a moins de 14 ans et que la génération des plus de 65 ans représente moins de 7 %. L’Inde, qui est déjà une économie du tiers monde, contraste de manière frappante et positive avec presque tous ses voisins « développés » dans le « classement économique ». À l’exception peut-être de la RPC, mais même ce pays affiche des tendances défavorables à cet égard.
La première conclusion de l’étude de l’ORF mentionne le fait que les jeunes soutiennent la politique étrangère du pays. Cependant, les « urbains », c’est-à-dire ceux auxquels les dirigeants indiens associent d’autres mots emblématiques, tels que « progrès technologique », « l’avènement de l’Inde dans la politique mondiale ». Comme l’ont montré les enquêtes de l’ORF, 35 % (« urbains ») des jeunes jugent la politique étrangère du gouvernement de N. Modi « très favorablement » et 48 % simplement « favorablement ». Dans l’ensemble, la cote d’approbation de la politique étrangère de ce dernier a augmenté de 11 % par rapport à 2021.
Pour autant que l’on puisse comprendre, cette évaluation positive de la jeunesse (mais pas seulement) des activités de politique étrangère des dirigeants du pays est essentiellement due à la présidence indienne du G20 l’année dernière. Le gouvernement est crédité du fait même (qui est souligné dans la cinquième conclusion du document à l’étude) d’avoir organisé les événements prévus dans le cadre du G20. Cela n’a pas été facile à faire dans le contexte d’une forte aggravation de la situation internationale en général et entre les principaux participants à cette configuration en particulier.
Encore une fois, il n’est pas possible ici d’exposer toutes les conclusions de ce document de l’ORF et nous discuterons brièvement celles qui sont basées sur la recherche dans la section « L’Inde et ses voisins ». Cette orientation de la politique étrangère de l’Inde reste la principale, tout d’abord parce que les revendications globales de New Delhi, c’est-à-dire au-delà des revendications régionales, bien qu’elles deviennent de plus en plus perceptibles, en sont encore au stade de la formation.
Dans le même temps, le principal problème de politique étrangère du pays est, comme ils l’appellent, « juste à côté ». La conclusion numéro huit le résume comme suit : « Les personnes interrogées se sont déclarées satisfaites de l’état des relations avec toutes les puissances mondiales, à l’exception de la Chine ».
Ce résultat permet d’expliquer l’attitude particulièrement positive des « répondants » à l’égard des Etats-Unis relevée dans la même conclusion. En termes de sympathie, ce pays est classé premier avec 81%. Dans la conclusion suivante (neuvième), on note que la Russie et l’Australie se partagent le deuxième tiers du classement selon cet indicateur (77%). Le Japon ferme la liste des « puissances mondiales » avec un résultat de 76%.
A l’exception de la Russie, les trois pays mentionnés ici font partie, avec l’Inde, de la configuration régionale QUAD, qui n’a toutefois pas encore été formalisée de manière définitive. Il est toutefois certain que l’Inde conserve sa position traditionnelle de neutralité sur la scène internationale. Avec toutes les tendances et « sympathies » susmentionnées dans l’état d’esprit de l’opinion publique indienne, ainsi que dans les activités réelles du gouvernement du pays.
En relation avec tout ce qui précède, nous attirons une fois de plus l’attention sur la nature potentiellement fondamentale de l’influence des relations sino-indiennes sur l’évolution de la situation dans la région indo-pacifique. Leur importance à cet égard ne fera que croître à mesure que, selon l’auteur, la présence américaine dans la région diminuera inévitablement. Cela est essentiel, tout d’abord, pour l’actuel hégémon mondial lui-même.
Cela devrait constituer un élément important du processus global de Washington visant à s’éloigner des mirages mondialistes des néocons et de leurs « valeurs en dessous de la ceinture ». Il s’agit là, sans aucune exagération, de la malédiction des États-Unis au cours des dernières décennies, qui est à l’origine des problèmes intérieurs croissants que nous connaissons actuellement.
Cette évolution de la politique du leader de l’ « Occident » (aujourd’hui déjà semi-mythique) devrait compléter le processus de redéfinition complète de ce dernier dans son ensemble. En particulier, on peut s’attendre à la disparition du champ politique européen des agents actuels de ces mêmes néoconservateurs, retranchés tant à Bruxelles que dans les capitales des principaux pays du continent. Toutes ces inepties politiques (en fait, totalement anti-européennes), qui ont conduit le continent au bord de l’effondrement économique (et peut-être armé), craignent à juste titre le prochain cycle électoral. En conséquence, il pourrait être expulsé de l’espace politique européen.
Enfin, soulignons une fois de plus le caractère infondé des attentes concernant l’émergence d’un ordre mondial « plus juste et plus sûr », qui remplacerait sa configuration « unipolaire » (à court terme). Contrairement aux fantasmes récents, le processus historique ne veut pas « s’achever » et de nouvelles contradictions à l’échelle régionale et mondiale émergent déjà aujourd’hui. Elles en sont aussi le moteur. Certains de ces problèmes ont déjà été identifiés en relation avec l’émergence de nouveaux « centres de pouvoir » dans la région indo-pacifique.
L’un d’entre eux est l’Inde moderne, dont la politique étrangère a fait l’objet de recherches par l’Observer Research Foundation, une organisation d’experts de premier plan dans ce domaine.
Vladimir TEREKHOV, expert sur les problèmes de la région Asie-Pacifique, spécialement pour le magazine en ligne « New Eastern Outlook »
