La visite du Président russe Vladimir Poutine en République du Kazakhstan a eu lieu le 9 novembre 2023.
L’importance actuelle du partenariat avec la Russie pour le Kazakhstan et l’état des relations bilatérales ont été brièvement, mais clairement décrits au cours des négociations par le président de la République, Kassym-Jomart Tokaïev. Ainsi, il a souligné les points importants suivants :
- Entre les parties, le traité de bon voisinage et d’Alliance signé en 2013 au 21ème siècle, qui a eu 10 ans la veille, est en vigueur.
- Le chiffre d’affaires bilatéral pour 2022 a augmenté de plus de 10% pour atteindre 27 milliards de dollars.
- Le volume des investissements directs de la Russie a dépassé 20 milliards de dollars.
- Près de 50% des entreprises étrangères et des entreprises à participation étrangère opérant au Kazakhstan sont russes.
- Actuellement, les parties mettent en œuvre ou travaillent sur plus de 60 projets d’une valeur de plus de 27 milliards de dollars.
Les données du bureau des statistiques nationales du Kazakhstan décrivent également très précisément l’importance économique de la Russie pour le Kazakhstan : en particulier, la Russie est le plus grand partenaire de la République en matière d’importation et le troisième en matière d’exportation : la Russie représente près de 20% du commerce extérieur du Kazakhstan. En termes de chiffre d’affaires avec le Kazakhstan, la Russie n’est que légèrement inférieure à la Chine. En outre, une part importante des exportations de pétrole du Kazakhstan (jusqu’à 75%) est assurée par le consortium des Pipelines de la mer Caspienne et son infrastructure de transport.
Cette situation a été reflétée dans le contenu constructif de la visite elle-même. Ainsi, un point important à l’ordre du jour des négociations était la proposition de Rosatom de construire la première centrale nucléaire au Kazakhstan. Au début du mois, le président français, qui est arrivé dans le pays en visite officielle, a offert son aide dans ce domaine à Kassym-Jomart Tokaïev. En outre, leurs propositions au Kazakhstan ont déjà été avancées par le Sud-coréen KHNP et la société chinoise CNNC. Ainsi, le peuple kazakh, qui décidera de construire une centrale nucléaire, ne sera pas le choix le plus commode entre ses partenaires occidentaux, russes et chinois dans le cadre de la « politique multidimensionnelle » menée par la République.
Sur la base des déclarations des négociateurs, la gazéification des régions du Nord et de l’est du Kazakhstan, ainsi que le transit du gaz russe vers l’Ouzbékistan à travers le territoire de la République, constituent également un axe important de la coopération bilatérale.
Au cours de la rencontre avec le président de la Russie, le chef de la République du Kazakhstan a souligné l’importance du retrait des conditions des sanctions antirusses occidentales des produits d’exportation russes tels que les produits alimentaires, les engrais et les graines. Il a expliqué ce souhait par l’importance des exportations russes de ces Catégories de produits pour assurer la sécurité alimentaire mondiale. Probablement pris en compte par Kassym-Jomart Tokaïev et l’importance des exportations agricoles russes pour le Kazakhstan lui-même : les produits d’origine végétale et animale, ainsi que la nourriture, occupent la première place dans la structure des produits des importations Kazakhs en provenance de Russie (environ deux milliards de dollars selon 2022). En raison de l’expérience historique du développement de l’agriculture russe et kazakhe dans le cadre d’un complexe agraire-industriel et de transport et de logistique unique (rappelez-vous seulement l’expérience du développement de la terre vierge), les relations commerciales avec la Russie dépendent, non seulement des importations agricoles, mais aussi des exportations du Kazakhstan, y compris hors région. Ainsi, la fourniture de semences russes est d’une importance particulière pour le Kazakhstan : la République exporte des produits agricoles pour 6 milliards de dollars, mais la plupart des exportations proviennent de cultures dont la fourniture de semences d’origine locale ne dépasse pas 10%. La pénurie d’engrais dans l’agriculture du Kazakhstan, constatée par le président de la République, l’oblige à porter une attention particulière au marché russe. Dans une déclaration en réponse, le président russe a noté que 98% du blé et de l’orge importés, 80-90% de la viande de volaille, 70% du sucre et plus de 60% des produits laitiers fermentés provenaient de la Russie au Kazakhstan.
La coopération entre les différentes régions des pays représente une part importante des liens et des échanges bilatéraux. Cette caractéristique du partenariat russo-kazakh s’est même reflété dans le programme de la visite de Vladimir Poutine : par exemple, les dirigeants des deux pays n’ont pas ignoré le XIXe forum de coopération interrégionale entre le Kazakhstan et la Russie, qui se tient à Kostanaï en même temps que la visite du président russe. Des représentants de 30 régions des deux pays participent à ce forum, au cours duquel des accords d’une valeur de plus de 100 millions de dollars ont été signés.
Les entretiens ont abouti à la signature d’un programme triennal de développement de la coopération entre la Russie et le Kazakhstan, destiné à approfondir et à enrichir le partenariat stratégique entre les deux pays d’un contenu concret. Lors de la déclaration conjointe des dirigeants des deux pays, les médias ont également mentionné les perspectives de création d’installations de production au Kazakhstan pour l’assemblage de voitures russes, ainsi que l’augmentation du transit du pétrole russe vers la Chine à travers le territoire du Kazakhstan. En raison de la charge élevée des grands oléoducs existants et de la longue stagnation des négociations sur le transit du pétrole russe vers la Chine à travers le territoire de la Mongolie, la composante « Kazakhstan » du transit revêt une importance capitale dans le contexte de la demande croissante de pétrole de la Chine.
Ainsi, la visite de V. V. Poutine au Kazakhstan était une illustration vivante de certains faits politiques internationaux :
- Les relations entre la Russie et le Kazakhstan conservent leur statut et leur importance pour les deux parties.
- Le Kazakhstan a l’intention de traiter les sanctions antirusses d’une manière qui ne soit pas en contradiction avec ses objectifs de sécurité nationale et de développement économique.
- Les parties continuent d’avoir des plans actifs et à long terme pour la mise en œuvre de projets majeurs.
Ces faits retracent le triomphe des conditions objectives de la situation politique et économique intra-continentale, qui reste pertinente indépendamment des incitations occidentales et des attaques anti-russes. C’est sur ce résultat principal que le président Tokaïev a souligné l’attention de son homologue russe et de toute la communauté internationale, qui, au cours des négociations, a déclaré que « les relations entre le Kazakhstan et la Russie resteront inébranlables et ne seront soumises à aucune conjoncture politique ».
Boris KUSHKHOV, département de Corée et de Mongolie, Institut d’études orientales de l’académie des sciences de Russie, spécialement pour le magazine en ligne « New Eastern Outlook ».