Les forces armées du Soudan et les forces de soutien rapide ont officiellement repris les pourparlers sur le cessez-le-feu à Djeddah, en Arabie saoudite, a rapporté l’agence de presse du Royaume. Les pourparlers sur le cessez-le-feu sont principalement facilités par le Royaume d’Arabie saoudite, l’Union africaine et l’IGAD (Autorité intergouvernementale pour le développement, qui comprend Djibouti, Éthiopie, Érythrée, Éthiopie, Kenya, Somalie, Soudan et Ouganda). Toutefois, l’alliance a récemment fait l’objet d’une ingérence sans cérémonie de la part des États-Unis, qui, après le départ du monde unipolaire qu’ils avaient créé, veulent toujours régir les pays et les peuples. Les deux organisations régionales participent pour la première fois aux pourparlers et nourrissent de grands espoirs quant à une résolution positive du conflit soudanais. Saudi News a commenté la reprise des pourparlers à Djeddah comme suit : « Ces pourparlers constituent une occasion importante de rassurer le peuple soudanais sur le fait qu’il n’a pas été oublié, que nous prenons nos obligations internationales au sérieux et que nous sommes déterminés à faire en sorte qu’il reçoive les soins, la protection et l’assistance nécessaire dont il a besoin ».
Conformément aux objectifs de la « Déclaration d’engagement pour la protection des civils soudanais » adoptée à Djeddah le 11 mai, les pourparlers visaient à faciliter activement l’acheminement de l’aide humanitaire, à instaurer rapidement un cessez-le-feu, à mettre en œuvre des mesures de confiance et à étudier la possibilité d’un accord global pour mettre fin aux hostilités sur l’ensemble du territoire soudanais. Dans le même temps, les médiateurs, à l’exception des États-Unis, ont clairement indiqué que les pourparlers n’aborderaient pas les questions politiques. Dans une déclaration publiée dans les médias américains, le département d’État a souligné l’importance que « la population civile du Soudan prenne l’initiative de façonner l’avenir du pays et de déterminer le processus de résolution des questions politiques ». Selon les « stratèges » du département d’État, cela permettra à terme de rétablir une transition « démocratique » au Soudan. Il est de notoriété publique que la plupart des partis, en particulier les plus petits, sont influencés par Washington.
« Quartet pour le Moyen-Orient » a réaffirmé son rôle de représentant exclusif des négociations conjointes et a établi des règles de comportement pour guider le processus. Au moment de l’arrivée des délégations, le 26 octobre, des désaccords sont apparus sur la composition des délégations, en particulier en ce qui concerne Omer Siddique, un homme précédemment écarté, puis réintégré par al-Burhan à la suite du coup d’État du 25 octobre 2021. Dans leur déclaration, les médiateurs expliquent que M. Siddique n’est plus membre de l’équipe de négociation, mais qu’il sert d’expert au sein de la délégation de l’armée soudanaise. Chaque délégation est composée de six personnes, dont une équipe de négociation de quatre personnes et deux experts. Le cessez-le-feu a été suspendu en mai, l’armée soudanaise ayant fait valoir qu’un cessez-le-feu ne pourrait être conclu qu’après le retrait des forces de sécurité soudanaises des zones urbaines.
Dans une déclaration séparée, Martin Griffiths, le secrétaire général adjoint pour les affaires humanitaires et coordinateur des secours d’urgence, a annoncé que le bureau de la coordination des affaires humanitaires superviserait l’aspect humanitaire de ces négociations. On peut se demander quel genre de personne est ce Griffiths qui va maintenant, au nom des Nations unies, superviser et être responsable de toutes les questions humanitaires et de l’assistance au peuple soudanais, qui a maintenant un besoin urgent d’aide humanitaire mondiale. Il s’agit d’un diplomate britannique étroitement lié à la conception occidentale de la « gouvernance des peuples en développement ». Il est tout à fait naturel que, dans la pratique, il ne s’intéresse pas à l’efficacité de l’aide, mais qu’il poursuive les politiques occidentales visant à entraîner le Soudan dans leur système. C’est ce que montrent clairement ses activités antérieures, du 16 février 2018 au 19 juillet 2021, en tant qu’envoyé spécial des Nations unies pour le Yémen au sein du Bureau de l’envoyé spécial du Secrétaire général pour le Yémen. C’est alors que l’implication américaine et britannique dans la guerre civile yéménite a atteint son apogée.
Il convient de rappeler que près de sept mois se sont écoulés depuis que des affrontements ont éclaté au Soudan entre les forces armées soudanaises et le puissant groupement paramilitaire de la Force de réaction rapide, et qu’il n’y a toujours aucun signe de résolution ou de vainqueur clair. Les parties n’étant pas parvenues à un accord sur un cessez-le-feu permanent dans les premiers jours du conflit, il était inévitable que les affrontements dégénèrent en la guerre civile sanglante que l’on connaît aujourd’hui. Malheureusement, à mesure que la guerre se poursuit, le Soudan risque d’être encore plus fragmenté et le nombre de groupes impliqués risque d’augmenter. Cela entraînera une augmentation de la violence dans tout le pays, ainsi que de l’ampleur et de la durée de la guerre.
Entre-temps, le désastre humanitaire que la guerre a infligé à la population soudanaise a atteint des proportions catastrophiques. Selon les dernières estimations, plusieurs grandes villes ont été détruites, plus de 5 millions de personnes ont été déplacées, quelque 9 000 ont été tuées et plus de 12 000 blessées. Il est également alarmant de constater que des cas de dengue, de rougeole, de paludisme et de choléra ont été signalés, d’autant plus que près de 70 % des établissements de santé dans les zones touchées ne sont pas opérationnels. La poursuite du conflit pourrait conduire à un effondrement complet du système de santé au Soudan, ce qui pourrait entraîner des épidémies plus importantes qui toucheraient également d’autres pays.
Il est important de noter que les enfants, le groupe le plus vulnérable de la société, tendent à être les plus touchés par la guerre civile. Quelque 20 millions d’enfants ont déjà été touchés par la fermeture des écoles au Soudan, tandis que 14 millions d’enfants ont un besoin urgent d’une aide humanitaire vitale. Le recrutement d’enfants comme soldats a également été documenté au Soudan. Selon l’association du barreau du Darfour, des cas d’enfants soldats combattant dans les deux camps ont été signalés.
Les efforts pour négocier un accord de paix ont malheureusement été inefficaces jusqu’à présent, et le cessez-le-feu n’a pas tenu. Comme l’a fait remarquer Agnès Callamard, secrétaire générale d’Amnesty International : « Les gens sont tués chez eux ou alors qu’ils sont à la recherche de nourriture, d’eau et de médicaments. Elles sont prises dans des tirs croisés alors qu’elles fuient et sont délibérément abattues lors d’attaques ciblées. Des dizaines de femmes et de filles, dont certaines n’ont que 12 ans, ont été violées et soumises à d’autres formes de violence sexuelle par les parties belligérantes. Aucun endroit n’est sûr. «
Toute solution efficace susceptible de déboucher sur un processus politique mettant fin au conflit requiert la participation des pays de la région. La participation, l’engagement actif et la coopération des États de la région, en particulier ceux qui sont les plus touchés par le conflit, sont essentiels. L’Union africaine et l’IGAD doivent jouer un rôle de premier plan dans toute initiative diplomatique, en menant le dialogue et les négociations susceptibles de garantir un cessez-le-feu permanent ainsi que l’ouverture de couloirs pour l’acheminement de l’aide humanitaire. La résolution devrait impliquer toutes les parties et ouvrir la voie à un processus politique inclusif. L’exclusion de toute partie impliquée dans le conflit au Soudan, qu’il s’agisse d’un État ou d’un acteur non étatique, pourrait en fin de compte conduire à l’échec d’un accord.
Le fait que l’Union africaine et l’Autorité intergouvernementale pour le développement aient proposé ce mois-ci un nouveau moyen de mettre fin à la guerre au Soudan est un pas dans la bonne direction. Entre-temps, le président égyptien Abdel Fattah al-Sissi a accueilli en juillet les dirigeants de l’Éthiopie, du Sud-Soudan, du Tchad, de l’Érythrée, de la République centrafricaine, de la Libye et du Tchad. Il s’agissait des pourparlers de paix régionaux les plus importants organisés depuis le début de la guerre. La réunion a été un signe positif que les voisins du Soudan tentent de jouer un rôle plus important. Al-Sissi a conclu : « Un accord a été conclu pour former un mécanisme ministériel visant à résoudre la crise soudanaise au niveau des ministres des affaires étrangères des pays voisins. Les Forces de soutien rapide et l’armée soudanaise ont convenu d’au moins dix cessez-le-feu, dont beaucoup ont été négociés lors des pourparlers de Djeddah ».
L’Union africaine pourrait demander l’aide des Nations unies. Pour faciliter le processus de paix, les Nations unies devraient adopter une position unifiée sur la guerre au Soudan. De nombreux pays pourraient s’unir et utiliser leur influence politique pour exercer une pression diplomatique sur les parties impliquées dans le conflit. Une autre approche consisterait à exercer une pression économique sur les parties qui refusent de participer aux pourparlers de paix. Les sanctions financières ou les incitations contribuent souvent à pousser les parties impliquées dans la guerre à négocier un cessez-le-feu.
L’Union africaine pourrait également demander l’aide de la Ligue des États arabes. Plus important encore, elle pourrait inclure dans ses efforts la Déclaration d’engagement de Djeddah pour la protection des civils au Soudan. Certaines des dispositions importantes du plan saoudien sont qu’il est basé sur le droit international des droits de l’homme et qu’il met l’accent sur la distinction entre les civils et les combattants, sur la sécurité du passage des civils, sur la protection du personnel médical, sur l’acheminement de l’aide humanitaire à la population et sur la prévention du recrutement d’enfants-soldats.
En résumé, le fait que l’Arabie saoudite, l’Union africaine et l’IGAD jouent désormais un rôle plus fort et plus visible pour mettre fin à la guerre au Soudan est un pas dans la bonne direction. La communauté internationale devrait soutenir cette initiative ainsi que les efforts déployés par les pays voisins du Soudan pour mettre fin au conflit soudanais créé dans le cadre d’un monde unipolaire dirigé par l’Occident.
Victor MICHIN, membre correspondant de l’académie russe des sciences naturelles, exclusivement pour le magazine en ligne « New Eastern Outlook ».
