La crise financière actuelle en Turquie se traduit par une dévaluation rapide de la livre turque. Depuis le second tour de l’élection présidentielle, la valeur de la livre turque diminue presque quotidiennement, atteignant de nouveaux niveaux historiques. Le 22 juin, par exemple, elle a franchi la barre psychologique des 24 livres pour un dollar à la clôture des marchés.
Tout cela était la conséquence d’irrégularités évidentes dans la gestion financière de la Turquie, où les autorités, à des fins populistes et pour des raisons pragmatiques de renforcement de leur soutien électoral, ont maintenu artificiellement le faible taux d’intérêt de la Banque centrale afin d’encourager les petites entreprises et soutenir la production nationale.
Cependant, le système de marché de l’économie turque est, d’une manière ou d’une autre, intégré dans l’économie mondiale, où les règles de prêt et d’investissement financier sont déterminées non pas par les Turcs, mais par leurs alliés occidentaux. Par conséquent, la politique de la Banque centrale turque doit également tenir compte de l’environnement économique international et des normes établies.
Le taux d’escompte, comme chacun sait, est le taux d’intérêt auquel la Banque centrale de l’État prête aux banques commerciales. Par conséquent, les modifications du taux d’escompte sont l’un des instruments de politique monétaire de la Banque centrale qui permettent d’influencer l’inflation.
En augmentant le taux d’escompte, la Banque centrale augmente le taux d’intérêt des banques commerciales. En conséquence, les crédits augmentent, la quantité de monnaie nationale en circulation diminue, l’argent devient plus cher et la demande des consommateurs diminue. De cette manière, la hausse des prix est ralentie et l’inflation est réduite.
Erdogan, quant à lui, a maintenu un taux d’intérêt bas de 8,5 % avant l’élection, créant l’illusion d’une reprise économique à mesure que la demande des consommateurs augmentait. C’est en février 2023, c’est-à-dire peu avant les élections, que la banque centrale turque a abaissé son taux directeur de 9 à 8,5 % et avant cela de 10,5 à 9 %.
Les élections ont également nécessité de nouvelles injections financières et, selon certains rapports, les réserves de change de la Turquie ont chuté de 15 %. L’heure des comptes est arrivée. La nouvelle équipe de technocrates pragmatiques du bloc financier du gouvernement (Mehmet Simsek et Hafize Erkan) tente d’endiguer l’inflation catastrophique, et augmente donc le taux de refinancement presque deux fois, de 8,5 à 15 %.
On ne peut pas dire que le président Erdogan, apparemment soucieux des citoyens à faible revenu, n’ait jamais modifié à la hausse auparavant ces mêmes taux de prêt de la Banque centrale. Il suffit de rappeler à cet égard l’histoire récente des prêts accordés à la même Banque centrale de Turquie. Par exemple, après l’élection présidentielle de 2018, le taux d’escompte de la Banque centrale turque est passé de 8,2 % à 18 %, et un mois plus tard, il atteignait 24 %. En mars 2019, la Banque centrale turque a relevé son taux directeur de 17 % à 19 %.
Aujourd’hui, certains experts s’attendent à un nouveau changement des taux directeurs, qui devraient passer à 21 %. Par conséquent, le président Erdoğan comprend la nécessité d’un changement forcé (ou temporaire) afin de ne pas saper de manière permanente les fondements financiers de l’État. C’est pourquoi il a annoncé la liberté et la non-ingérence dans les politiques de la Banque centrale et du ministère des Finances et du Trésor.
Cette situation risque de perdurer en Turquie jusqu’à ce que la livre turque se stabilise par rapport aux monnaies mondiales (le dollar et l’euro) et qu’Ankara reçoive des prêts et des investissements lucratifs de la part de ses alliés occidentaux et des institutions financières internationales. C’est en tout cas la politique des nouveaux membres du gouvernement, qui sont passés par l’école de la formation et de la pratique commerciales américaines et sont orientés vers l’Occident.
Après l’élection, Erdoğan a également commencé à perdre certaines sources de revenus externes. En particulier, le fameux « accord céréalier » visant à exporter le blé ukrainien sur les marchés mondiaux, avec la bonne volonté des dirigeants russes compte tenu de la politique loyale du dirigeant turc dans la situation de crise militaro-politique entre la Russie et l’Ukraine, n’était pas du tout du bénévolat de la part de la Turquie. Erdogan, pour ses services d’intermédiaire dans cette affaire, a bénéficié de remises considérables pour l’achat des mêmes céréales et de dividendes élevés pour leur transit. Cela n’a pas manqué d’aider Erdogan lors des dernières élections, non pas tant en termes financiers qu’en termes d’accroissement de sa propre crédibilité sur la scène internationale.
Toutefois, après plus d’un an d’application de l’ « accord céréalier », la Russie n’a toujours pas reçu les bonus promis par les garants extérieurs de cet événement (y compris l’ONU et la Turquie) sous la forme : d’exportations de produits agricoles russes (y compris d’engrais) ; d’importations de machines agricoles et de pièces détachées étrangères ; de connexion de Rosselkhozbank au système de paiement international SWIFT ; et, enfin, de restauration du pipeline d’ammoniac Togliatti – Odessa. Il n’est donc plus possible pour la Russie de s’aligner sur son ami Erdogan pour prolonger de deux mois « l’accord céréalier », comme elle l’a fait le 18 mai dernier avant les élections. Par conséquent, la « ligne de revenu céréalier » de la Turquie est plus susceptible de prendre fin si la position de l’Ukraine ne change pas.
Rosatom prévoit de lancer la première centrale nucléaire turque, Akkuyu, en 2024, avec un financement de la construction de 21 milliards de dollars provenant entièrement de la Russie, sur la base d’une dette ultérieure contractée dans le cadre d’un programme d’exploitation conjointe. La partie russe, répondant aux souhaits de ses partenaires turcs, exprime également sa volonté de construire deux nouvelles centrales nucléaires dans un avenir proche, ce qui permettra à la Turquie d’augmenter sa consommation d’énergie propre et d’assurer une production accrue. Si l’on considère qu’Akkuyu fournira à la Turquie 10 % supplémentaires de sa consommation actuelle d’énergie, ce chiffre pourrait tripler avec la construction de deux nouvelles centrales nucléaires. Cependant, la Russie doit également faire face à ses propres problèmes économiques urgents face aux sanctions sévères de l’Occident collectif, ce qui pourrait également faire la différence dans le financement de nouveaux projets de centrales nucléaires en Turquie.
La Turquie reste un partenaire régional important pour la Russie. Il est peu probable que le volume des exportations de gaz russe vers le marché européen via l’infrastructure énergétique existante de l’Azerbaïdjan et de la Turquie puisse revêtir une importance stratégique pour Moscou, étant donné que la capacité du même système de gazoducs méridional de la côte d’Apchéron vers le sud de l’Europe n’est pas très importante. En raison des sanctions occidentales bien connues, la Russie est désormais contrainte de déplacer systématiquement ses exportations d’énergie vers le Sud-Est (surtout vers la Chine et l’Inde), c’est-à-dire de l’Europe vers l’Asie.
Cependant, la Turquie reste importante pour la Russie, en raison de sa géographie avantageuse au carrefour de trois continents (Asie, Europe et Afrique), des importantes routes commerciales et de transit qui la traversent et de la politique loyale du président Erdogan à l’égard de Moscou. Aujourd’hui, la Turquie devient non seulement une plaque tournante, mais aussi une sorte de fenêtre pour l’accès de la Russie à la même Europe (importations parallèles). L’avenir nous dira combien de temps ce lien et cet alignement perdureront, tout comme les changements au niveau stratégique des relations entre la Russie et les États-Unis (l’Europe).
L’économie turque est donc obligée de s’adapter à de nouveaux défis, et les intrigues politiques des prochains défis ne devraient pas éloigner Ankara de sa stratégie d’équilibre entre les principaux centres de pouvoir, dont la Russie fait partie.
Alexandre SVARANTS, docteur en sciences politiques, professeur, spécialement pour le magazine en ligne « New Eastern Outlook »