С 23 по 27 декабря в штаб-квартире ЦК ТПК прошло расширенное заседание XI Пленума ЦК ТПК восьмого созыва, нацеленное на подведение итогов 2024 года и определение направления и плана развития партийной и государственной работы на 2025 год.
О чем говорил Ким Чен Ын
Успешно прошла модернизация Кымсонского тракторного завода и строительство энергосберегающей доменной печи с кислородным дутьем в Хванхэском металлургическом объединении. Существенный прорыв произошел в области строительства.
Что же до задач на 2025 год, то помимо целей, встающих перед ключевыми отраслями индустрии, лидер КНДР обратил внимание на необходимость разворачивать строительство нового типа, важность улучшения лесообразования, землеустройства и охраны экологической среды, установления строгой единой системы руководства и порядка для предотвращения стихийных бедствий на уровне государства.
Не менее подчеркнута «необходимость прилагать усилия к решению актуальных методических вопросов, в том числе вопросов, связанных с разработкой систем и методов, отвечающих структуре экономики и конкретным условиям нашей страны и позволяющих в едином порядке управлять экономикой в целом, с улучшением планирования и ценообразования».
- В качестве важной задачи выдвинуто «повышение роли научного и культурного фронтов» и укрепление противоэпидемической базы для реагирования на любой глобальный кризис со здравоохранением.
Военно-политический блок
Хотя в основном Ким говорил об экономике, «тактико-стратегические задачи внешнеполитической области» тоже были поставлены. На пленуме была поставлена задача позитивно содействовать «развитию отношений с дружественными странами, которые уважают достоинство и интересы» Северной Кореи без уточнения, о каких странах идет речь. Ким Чен Ын отметил, что страна «умело» отреагировала на «неустойчивую структуру» международных отношений и прочно зарекомендовала себя как сила, способствующая «построению самого правильного многополярного мира». Председатель Госсовета КНДР также отметил наличие значимых достижений в плане защиты суверенитета, обеспечения национальных интересов, повышения престижа и статуса на международной арене.
«Действительность, когда альянс США, Японии и РК расширился как агрессивный ядерный военный блок, а Республика Корея превратилась в последовательный антикоммунистический аванпост для США, ясно указывает нам, в каком направлении нам надо идти, что и как надо делать». Отсюда — «сверхжесткая ответная стратегия в отношении США, которая будет последовательно осуществлена для защиты перспективных государственных интересов КНДР и обеспечения ее безопасности», ибо «США представляют собой самое реакционное государственное образование, неизменной политикой которого является антикоммунизм». Однако конкретное содержание стратегии раскрыто не было.
Кажется, у планов Дональда Трампа «порешать все с Кимом» ожидаются проблемы, хотя президент Университета северокорейских исследований Ян Му Чжин, предсказывает, что «Северная Корея может сохранять свою уклончивость до тех пор, пока северокорейская политика администрации Дональда Трампа не станет ощутимой». По мнению его и иных экспертов РК, риторика этого года более сдержана по сравнению с предыдущими, поскольку Северная Корея может подождать, пока администрация Трампа прояснит свою политику.
Отметили в РК и отсутствие прямых обращений к Южной Корее: возможно, на фоне укрепления союза России, а также импичмента президента РК Пхеньян пришел к выводу, что в дальнейшей эскалации напряженности в отношениях с Сеулом нет необходимости.
Из внешнеполитических задач вытекает ускоренная модернизация армии. «В соответствии с требованиями и формами современной войны, а также в ответ на меняющиеся намерение врагов развязать войну и их методов её ведения следует углублять исследование методов ведения боя нашего образца, продолжать придавать мощный импульс осуществлению информатизации и модернизации командования операциями, неустанно исследовать и применять научно обоснованные формы и методы подготовки».
Не обошлось и без постоянного призыва номенклатуре – быть в авангарде, заслужив доверие народа личным примером. Все партработники должны еще раз отдать себе отчет в подлинном смысле лозунга «Все – на благо народа, во всём – опираться на народ!», при этом следует «принять активные меры для преодоления отрицательных элементов, препятствующих нормальному развитию государства».
Развитие местной промышленности и инфраструктуры – важный вопрос
Много внимания было уделено «политике 20 на 10 развития периферии», реализации которой был посвящен отдельный пункт. Согласно этой политике «партия и правительство обязываются нести полную ответственность за ежегодное строительство современных предприятий местной промышленности в 20 городах и уездах и подъема уровня элементарной материально-культурной жизни всего народа на одну ступень выше в течение 10 лет». Как отмечает российский военный эксперт Владимир Хрусталев, вводить по одному предприятию в год в каждом из 20 выбранных городов и уездов в течение 10 лет не слишком тяжело. Местная промышленность означает ориентацию на местные ресурсы и региональный спрос, тем более что в основном речь идет про объекты лёгкой и пищевой промышленности. Это важно, так как, во-первых, у КНДР исторически сложившийся перекос промышленности в сторону группы А, во-вторых, это всё ещё страна с невысоким уровнем потребления разных товаров на душу населения в год: продукция местных предприятий будет употреблена и сыграет свою роль в повышении подушевого потребления.
Кроме того, Ким Чен Ын пришел к идее дополнить развитие местной промышленности релевантной инфраструктурой здравоохранения, науки и просвещения. «… Недостаточно построить несколько предприятий местной промышленности в городах и уездах для того, чтобы полностью избавиться от оставшейся на периферии вековой отсталости и поставить ее на новые рельсы продолжительного развития, решил дополнительно построить учреждения здравоохранения, центр культуры комплексного типа и зернохранилище во всех городах и уездах страны».
Образование – государственное дело номер один
Какие именно меры были приняты для укрепления образования, неясно, но судя по словам Кима, это не закручивание гаек в идеологии. Лидер КНДР, отметил, что «в рамках выполнения задач, поставленных VI и VIII Пленумами ЦК партии восьмого созыва, в последние годы происходили качественные изменения, которыми в праве гордиться, к примеру, принимаются практические меры по преобразованию отечественной педагогической структуры с обеспечением возможности дать передовое образование, по более рациональному улучшению содержания и методов обучения, с учетом перспективы проводится работа по подготовке резерва педагогов, последовательно выполняются социалистические мероприятия для учащихся. Но фундамент образования в целом не может поспевать за велением времени и революции».
Конкретные направления сводятся к следующему:
- государство берет на себя полную ответственность за обеспечение учебных принадлежностей, инвентарей, приборов и материалов, также за максимальное создание педагогическим работникам и учащимся условий для работы и учебы;
- в государственном масштабе надо точно и усиленно продвигать работу по реконструкции и модернизации школ, поставив цель обновления всех школ страны за 10 лет;
- решить вопросы «о непрерывном улучшении умственного уровня всех учащихся путем повышения качества фундаментального образования в области общего образования, о повышении квалификации педагогов для поднятия этой области в целом и сокращения разницы между городом и деревней в уровне образования, об установлении государственной системы поддержки образования для инвалидов».
Новые назначения
Интерес экспертов, по обычаю, вызывали организационные перестановки, но массовых репрессий не случилось.
- Начальник генштаба Ли Ён Гиль и глава МИД Чхве Сон Хи из кандидатов стали членами Политбюро (по мнению экспертов РК- в знак признания их роли в укреплении отношений Северной Кореи с Россией); туда же были «прямо избраны» министр обороны Но Гван Чхоль, новый зампренмьера Ким Чон Гван, новый председатель Центральной ревизионной комиссии партии Ли Хи Ён и куратор образования и науки Чхве Дон Мён
- Глава МВД Пан Ду Соп и Ким Чхоль Вон избраны кандидатами в члены Политбюро ЦК.
Пак Тхэ Сон, который ранее возглавлял отдел пропаганды Центрального комитета ТПК, избран членом Президиума Политбюро ЦК партии и назначен новым премьер-министром. Прежний премьер Ким Док Хун не столько понижен, сколько отправлен на рокировку, теперь он – секретарь экономического отдела ЦК.
Ли Хи Ён и Чхве Дон Мён избраны секретарями ЦК партии, сохранив должности завотделов ЦК — по кадровым вопросам и по делам науки и образования. Прежний Ким Чжэ Рён стал завотделом дисциплинарных разбирательств и заместителем Ли Хи Ена.
- Но Гван Чхоль и Пан Ду Соб избраны членами Центрального военного комитета партии. Туда же был избран Ким Чжон Сик. Этот военный инженер известен как один из трёх ведущих разработчиков и конструкторов ракет.
Если подвести итог, то таких значимых заявлений, как года назад, когда радикально сменили межкорейскую политику, на этом пленуме не сделано, но хорошо видно, каким курсом идет страна и как работает ее государственные механизмы.
Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Китая и современной Азии РАН