Противоречивая внешняя политика администрации Джозефа Байдена порождает сомнения у региональных экспертов в отношении правдивости неоднократных обещаний США поддерживать идею «центральной роли» АСЕАН. Администрация Белого Дома еще в конце августа сообщила, что президент Байден пропустит приглашение на саммит АСЕАН в Джакарте, отправив вместо себя вице-президента Камалу Харрис. Несмотря на это, в начале сентября борт №1 Соединенных Штатов Америки находился в воздушном пространстве Азии – Байден принял участие во встрече «Группы двадцати» в Нью-Дели, а затем прибыл с государственным визитом в столицу Вьетнама Ханой.
По словам Мухаммада Ваффаа Харисмы из Центра стратегических и международных исследований в Джакарте пропуск Байденом саммита Ассоциации стран Юго-Восточной Азии 5-7 сентября может свидетельствовать о том, что США не считают, что так называемая «центральная роль АСЕАН» поможет ли противостоять чрезмерному влиянию Китая в регионе, – «заинтересованность США в развитии отношений со странами Юго-Восточной Азии неоднократно подвергалась сомнению. Люди противопоставляют присутствие Байдена на других форумах или саммитах со своими союзниками, такими как Япония и Южная Корея, его неявке на саммит АСЕАН».
В ответ на это советник по национальной безопасности Джейк Салливан отметил, что президент уже дважды отправлял вице-президента Камалу Харрис в ЮВА. “Я бы поставил наш рекорд достижений и вовлеченности в Индо-Тихоокеанском регионе в сравнение с любым американским президентом и любой другой страной мира за последние два с половиной года”, — заявил он журналистам в ходе телефонной конференции. Однако под Индо-Тихоокеанским регионом он по всей видимости имел ввиду частые встречи президента США с лидерами Японии, Южной Кореи, Австралии и Новой Зеландии, но никак не со странами Юго-Восточной и Восточной Азии. Как пример, 18 августа Байден встретился с японскими и южнокорейскими коллегами на прошлой неделе в Кэмп-Дэвиде, президентской резиденции в Мэриленде – видимо, более новые партнеры США не берутся в расчет и принадлежат к другому региону.
Безусловно у стран-участниц АСЕАН было желание, чтобы на их саммите гости из США были представлены на высшем уровне, потому что четырем странам из «десятки» необходима поддержка в вопросе конфронтации с Китаем по поводу Южно-Китайского моря, однако каждое новое заявление по ИТР администрации Байдена встречается странами ЮВА все с большим недоверием. Еще в начале своего президентского срока Джо Байден отмечал обязательства США по вопросу территориальной принадлежности Парасельских островов и архипелага Спратли, и первое время ответственно придерживался своего плана. Однако, как отметил Джеффри Д. Бин из исследовательского фонда Observer Research Foundation America, Байдену следовало бы сохранить данный импульс, чего у него не получилось.
Действительно, пропуск таких мероприятий, как саммит АСЕАН и Востоазиатский саммит, которые проводятся одновременно, создает впечатление, что Вашингтон явно пренебрегает отношениями со странами ЮВА и недооценивает региональную роль АСЕАН.
Нгуен Киен Ван, политический обозреватель, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».