В апреле 2022 г. мир облетело сообщение о том, что Китай и Соломоновы Острова заключили рамочное соглашение о безопасности, в соответствии с которым КНР получила возможность разместить свои военно-морские силы на территории небольшого, но стратегически важного государства в Океании, находящегося всего в 2 тыс. км от берегов крупнейшего государства в южной части Тихого океана – Австралии. Впрочем, на данный момент китайские власти заявляют, что договор Китая и Соломоновых Островов о безопасности не ставит перед собой цель угрожать другим странам, а диалог Пекина и Хониары носит исключительно мирный характер.
Соломоновы Острова представляют собой одно из крупнейших по территории государств Океании, состоящее из почти 1 тыс. островов. Население этой страны насчитывает около 700 тыс. человек. По количеству жителей Соломоновы Острова уступают всего лишь двум странам Океании – Папуа—Новой Гвинее и Фиджи. Быстрый рост населения и экономики ставит перед руководством Соломоновых Островов большое количество нелегких выборов, которые связаны с внешнеполитическим курсом страны.
26 мая 2022 г. в ходе тихоокеанского турне по 8-ми странам Океании министр иностранных дел Китая Ван И посетил Соломоновы Острова. В своем обращении он заявил, что КНР готова заняться вопросом повышения уровня благосостояния этой небольшой океанийской страны и тем самым подтвердить свой статус благонадежного партнера. В ходе встречи с представителями Соломоновых Островов руководитель китайского внешнеполитического ведомства подчеркнул, что Пекин настроен следовать по пути сотрудничества Юг – Юг, что предполагает взаимопомощь и взаимоподдержку соседним странам. Дипломат отметил, что Китай сделает все от себя зависящее, чтобы ускорить экономическое и техническое развитие островного государства. Ван И считает, что успешная реализация Пекином совместных с Хониарой проектов станет для всех стран Океании образцом эффективного сотрудничества с Китаем. Свое выступление глава МИД КНР резюмировал словами о том, что у Соломоновых Островов появился новый «искренний и надежный друг». Такой риторикой китайский дипломат продемонстрировал серьезность намерений Китая в Океании.
Необходимо напомнить, что за последние двадцать лет объемы торговли между Китаем и Соломоновыми Островами заметно увеличились. В первую очередь, это можно обусловить очень высокими темпами роста китайской экономики и построением новых логистических цепочек – таких, например, как китайская торгово-экономическая инициатива «Пояс и путь». На сегодняшний день КНР является ключевым партнером Хониары по экспорту. Из Соломоновых Островов в Китай в основном идут морепродукты и древесина. Немаловажно, что Китай с каждым годом наращивает свое присутствие в экономике этого небольшого островного государства.
Нельзя не отметить, что такой поворот событий вызвал серьезную обеспокоенность у США и Австралии. Вашингтон и Канберра осознают, что если Соломоновы Острова окончательно покинут их сферу влияния, то примеру Хониары, возможно, последуют другие островные государства Океании. Если это произойдет, то Пекин фактически будет осуществлять контроль над южной частью Тихого океана.
В апреле 2022 г. представители США заявили, что Вашингтон незамедлительно отреагирует в том случае, если Китай разместит свои военные объекты на территории Соломоновых Островов в соответствии с заключенным с Хониарой договором о сотрудничестве в сфере безопасности. 25 апреля Хониару посетила американская делегация, в составе которой были помощник госсекретаря по делам Восточной Азии и Тихого океана Дэниел Критенбринк и координатор по делам регионов Индийского и Тихого океанов в Совете национальной безопасности Белого дома Курт Кэмпбелл, а также представители министерства обороны и Агентства США по международному развитию. Американское руководство предприняло попытку изменить внешнеполитический курс Хониары, однако этим замыслам было не суждено воплотиться в жизнь, так как соглашение с КНР о безопасности уже было подписано несколькими днями ранее.
Помимо экономического сотрудничества, между Соломоновыми Островами и Китаем активно развивается партнерство в гуманитарной сфере. Еще год назад, в мае 2021 г., в Хониаре состоялась торжественная церемония запуска вакцинации от коронавируса, на которой присутствовал посол Китая Ли Мин. Дипломат заявил, что Соломоновы Острова стали первым океанийским государством, которое получило китайскую противовирусную вакцину. По мнению посла, совместная борьба с пандемией должна была не только ускорить победу над COVID-19 в мире, но и содействовать укреплению отношений между двумя странами.
Премьер-министр Соломоновых Островов Манассе Согаваре выразил свою искреннюю признательность Китаю за поставки вакцин, а также заявил, что, как показала практика, китайская антивирусная вакцина Sinopharm оказалась очень эффективной в борьбе с пандемией, поэтому он поручил задействовать ее во всех провинциях страны. Манассе Согаваре счел, что китайская вакцина внесла большой вклад в обеспечение безопасности жизней граждан и медицинских работников.
По оценкам экспертов, поставки китайской вакцины на Соломоновы Острова значительно замедлили скорость заболеваемости коронавирусом в стране, что действительно позволило сохранить жизни большому количеству граждан.
18 февраля 2022 г., за месяц до подписания соглашения о безопасности, китайская сторона предоставила Соломоновым Островам крупную партию противовирусных средств и полицейское снаряжение. В Хониаре по этому поводу состоялась короткая торжественная церемония передачи, на которой присутствовал уже упомянутый посол КНР Ли Мин. В ходе своего выступления он заявил, что Китай, будучи приверженным озвученной Си Цзиньпином еще в 2012 г. концепции «Сообщества единой судьбы человечества», делает все возможное, чтобы помочь другим странам победить пандемию COVID-19 и преодолеть связанные с этим глобальным бедствием трудности.
Присутствовавший на церемонии министр здравоохранения Соломоновых Островов выразил благодарность КНР за предоставленную помощь и заявил, что поставки китайской вакцины ощутимо сократили количество заболевших коронавирусом в стране. Министр от имени своего правительства положительно оценил проводимую Пекином политику и высказал надежду на продолжение плодотворного сотрудничества.
Действительно, примеру столь успешного партнерства с Китаем в обозримом будущем вполне могут последовать другие страны Океании, которым Пекин сможет предложить более выгодные условия, чем те, которые ранее предлагали Вашингтон и Канберра. Возможно, Китаю в ближайшие годы удастся заключить с малыми островными государствами оборонные соглашения, аналогичные договору с Соломоновыми Островами. Тем более что попытку (пока что безуспешную) это сделать уже предпринял в начале июня 2022 г. министр иностранных дел КНР Ван И в ходе упомянутого тихоокеанского турне по 8-ми странам Океании.
Резюмируя вышесказанное, можно предположить, что время доминирования Австралии и США во внешнеполитическом курсе стран Океании постепенно подходит к логическому концу. Становится очевидным, что у западных держав больше нет такого количества ресурсов, как у Китая, чтобы удерживать всю Океанию в своей сфере влияния. Безусловно, американские и австралийские политики будут делать резкие заявления, связанные с недовольством от ежегодно увеличивающегося присутствия Китая в регионе, однако такая риторика не даст ничего, кроме роста международной напряженности.
Петр Коновалов, политический обозреватель, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».