Комплекс зданий, известный как Голубой дом (кор. — Чхонвадэ), десятилетиями был таким же символом администрации президента РК, как Кремль в России или Белый дом в США. Он находится у подножия горы Пугаксан за дворцом Кёнбоккун и совмещал функции президентского офиса и резиденции главы государства.
Главное здание Голубого дома площадью 8476 квадратных метров было построено в 1927 году в традиционном корейском архитектурном стиле во время оккупации Кореи Японией в качестве резиденции японского генерал-губернатора. После освобождения Кореи в 1945 году и создания РК в 1948 году здание начали использовать действующие корейские президенты. В 1990 году к нему был пристроен жилой дом для президентов.
Претензии к Голубому дому копились давно. Во-первых, здание секретариата президента находится в полукилометре от главного здания, отчего помощникам президента приходилось идти пешком около 10 минут, чтобы проинформировать президента о государственных делах. Во-вторых, уединенное расположение вызывало критику, — дескать, президент не общается с общественностью, а стиль оформления зданий более напоминал о королевском дворе. В-третьих, аппарат Голубого дома был параллельным правительством и имел много неформальной власти, что создавало почву для злоупотреблений. Все это делало Голубой дом (и в прямом, и в переносном смысле) символом «имперского президентства».
Когда президент Мун Чжэ Ин пришел к власти на волне свечной революции, обвиняя бывшего президента Пак Кын Хе в отсутствии связи с народом, он тоже собирался перенести офис президента в самый центр Сеула, на площадь Кванхвамун, которая была популярным местом для демонстраций и протестов, чтобы демонстрировать близость к чаяниям масс. Но в январе 2019 года Мун нарушил свое обещание, сославшись на трудности с обеспечением нового рабочего пространства, достаточно большого, чтобы вместить весь президентский персонал, а также на потенциальные проблемы с безопасностью. В районе не смогли найти места для размещения сотен сотрудников администрации президента и ее охраны, площадки для проведения торжественных мероприятий для гостей. И даже с возможностью места посадки президентского вертолета возникали трудности. Впрочем, с точки зрения критиков Муна, проведя два года в Голубом доме, он счел его слишком удобным и уютным, чтобы переезжать.
Новоизбранный президент Южной Кореи Юн Сок Ёль также называл Голубой дом символом чрезмерной власти, данной президентам, и, в отличие от Муна, сразу занялся перемещением президентского офиса.
17 марта стало известно, что Юн Сок Ель решил перенести президентский офис либо в здание министерства иностранных дел на площади Кванхвамун, либо в комплекс министерства обороны в районе Ёнсан. 20 марта Юн Сок Ёль сказал, что переедет сразу после своей инаугурации 10 мая. В тот же день Голубой дом будет полностью открыт для публики.
На территории комплекса площадью около 276 000 квадратных метров расположено 10-этажное главное здание министерства обороны, штаб-квартира ОКНШ, Командование киберопераций, Центральное следственное управление, Агентство по оборонным сооружениям, военный суд и прокуратура и другие объекты, на которых задействовано около 4000 военнослужащих и государственных служащих.
Теперь менее чем за два месяца власти РК должны осуществить сложную систему переездов:
- Резиденция президента разместится в одной из существующих официальных резиденций в районе Ханнам-дон, скорее всего, в резиденции начальника штаба сухопутных войск. По иному мнению будущий президент и его семья будут жить в нынешней резиденции премьер-министра в сеульском районе Чонно. Затем канцелярия премьер-министра переедет в город Седжон, административный мегаполис, строительство которого было завершено в 2013 году в провинции Южная Чхунчхон.
- Термин «Голубой дом» больше не употребляется. Будет просто канцелярия президента, возможности которой, вероятно, будут сокращены, как и количество сотрудников. Новое название для офиса президента будет выбрано путем открытого конкурса.
- Канцелярия президента занимает здание министерства обороны, которое переезжает в соседнее здание ОКНШ. Это связано с тем, что здание министерства национальной обороны находится в отдалении и не имеет рядом высотных зданий, которые создают проблемы с безопасностью. Кроме того, достаточно свободного места, а в случае чрезвычайной ситуации можно использовать подземный бункер внутри здания.
- Министерство обороны планирует переехать в соседнее здание, используемое ОКНШ. Изначально это планировалось сделать к концу марта, но по просьбе министерства намеченная дата была перенесена на 10 апреля. Вопрос лишь в том, как быстро восстановить защищенные военные сети связи, используемые для обмена разведданными и другими документами между министерством и ключевыми подразделениями ОКНШ. Есть опасения по поводу того, что в процессе переустановки сетей могут возникнуть риски онлайн-вторжений.
- ОКНШ, скорее всего, со временем переедет в здание Командования столичной обороны в Намтхэрёне, на юге Сеула, где и так находится командный центр военного времени.
- Рядом с комплексом, на территории бывшей американской военной базы, будет построен национальный парк.
- По словам пресс-секретаря избранного президента Ким Ын Хе, Юн Сок Ель намерен открыть Голубой дом для публики «до того, как увянут весенние цветы«.
Сколько все это будет стоить? Ссылаясь на оценку министерства финансов, избранный президент заявил, что переезд обойдется примерно в 49,6 миллиарда вон ($40,8 млн), которые предполагается взять из резервного фонда государства.
11,8 миллиарда вон пойдут на переезд министерства обороны в здание ОКНШ, 25,2 миллиарда вон на переоборудование здания министерства обороны в офис президента и 9,9 миллиарда вон на переезд офиса службы безопасности президента.
Если ОКНШ переедет в Намтхэрён, стоимость строительства нового здания составит около 120 миллиардов вон.
Разумеется, критика планов Юна существует и с учетом логики фракционной борьбы делится на конструктивную и неконструктивную. К первой автор относит следующие аргументы.
- Здание министерства обороны расположено в относительно безлюдном районе, а строительство запланированного парка может занять годы, поскольку земля еще не возвращена от американских военных. Выходит, что из одного изолированного района президент переезжает в другой.
- Дорога, соединяющая министерство обороны и близлежащий район Ханнам-дон, и так сильно перегружена. Если ее будут перекрывать для проезда президента, ожидается, что дорожная ситуация ухудшится.
- Ряд действующих и бывших военных опасаются, что массовый переезд структур, связанных с обороной, открывает определенное окно уязвимости. Так, 19 марта 11 бывших председатели ОКНШ РК выразили обеспокоенность по поводу возможного вакуума безопасности. В их заявлении говорится, что в период перемещения министерства обороны и объединённого комитета начальников штабов на новые места могут возникнуть проблемы с быстрым реагированием на возможные запуски ракет и ядерные испытания в Северной Корее. Однако стоит помнить, что окно это временное, да и преувеличивать действия Севера для реальной угрозы конфликта не стоит.
- Размещение администрации в комплексе зданий министерства обороны даст потенциальному противнику возможность одновременно атаковать руководство страны и военное командование.
- Наконец, есть опасения, что переезд не уложится во время или будет иметь существенно большую стоимость, что ударит по эффективному функционированию нового президента.
Что же до неконструктивной критики, то здесь отметился целый ряд функционеров демпартии.
Юн Хо Чжун, возглавляющий комитет по чрезвычайным ситуациям ДПК, заявил что «Земля в Енсане изобилует историей унижений, где были размещены вооруженные силы династии Цин и Императорской Японии. Уместно ли переносить туда президентский офис?».
Так Хен Мин, секретарь президента Мун Чжэ Ина по протоколу, который ранее организовывал концерты K-pop, сыграл определенную роль в организации мероприятий для предвыборных кампаний Муна и проводил в Голубом доме крупные рекламные мероприятия, не просто назвал перенос офиса пустой тратой десятков миллиардов вон, но прибег к убойному для демократов аргументу: японские колонизаторы тоже превратили сеульский дворец Чанген в зоопарк, заявив, что вернут дворец народу! «Сила народа» назвала замечания Така очень неуместными, а сравнение Юна с японским генеральным резидентом Кореи – оскорблением.
Ким Чжон Ин, бывший глава избирательного комитета Юна, сказал, что вместо того, чтобы переезжать, следует уделять приоритетное внимание тому, как помочь владельцам малого бизнеса, которые сильно пострадали во время пандемии COVID-19.
Также несогласие с поспешным переездом выразил Мун Чжэ Ин, который должен предоставить бюджет для плана переселения.
Не обошлись и без «шаманской темы». Ли Чжэ О, постоянный советник «Силы народа», заявил, что внезапное появление Енсана как наиболее вероятного места для переселения может основываться на геомантических теориях, определяющих благоприятное размещение зданий на основе топографии.
17 марта на сайте администрации президента появилась организованная демократами онлайн-петиция, в которой отмечается, что «избранный президент для удовлетворения собственных амбиций намерен осуществить «насильственное перемещение специализированных объектов министерства обороны, оплота национальной безопасности». Кроме того, перенос администрации приведёт к ненужным расходам денег налогоплательщиков. По состоянию на 15:30 21 марта, петиция собрала более 328 тыс. подписей.
Согласно опросу, проведённому 19-20 марта компанией Media Tomato, 58,1% респондентов выступают против плана переноса президентской администрации и считают, что Юн должен работать в Голубом доме. В поддержку плана переселения высказались 33,1%.
Мнения жителей Сеула также разделились. На онлайн-форуме жителей района Ёнсан пользователь написал, что план принесет пользу району, поскольку парки вокруг нового президентского офиса повысят цены на жилье, а также опровергнут слухи о том, что на месте гарнизона армии США будут построены квартиры для сдачи в аренду. С другой стороны, также были высказаны опасения по поводу пробок на дорогах из-за президентского кортежа, возможных ограничений высоты новых зданий и батарей противовоздушной обороны, окружающих президентский офис.
Подведем итог. Да, шаг спорный и во многом символический, но закончить я хотел бы цитатой из Юна: «Я осознаю опасения по поводу того, что мы, возможно, торопимся с переездом офиса президента, поскольку до начала моего срока осталось всего 50 дней… Однако я решил, что как только мы войдем в Голубой дом, освободиться от Голубого дома, который является символом императорской власти, станет еще труднее».
Комплекс зданий, известный как Голубой дом (кор. — Чхонвадэ), десятилетиями был таким же символом администрации президента РК, как Кремль в России или Белый дом в США. Он находится у подножия горы Пугаксан за дворцом Кёнбоккун и совмещал функции президентского офиса и резиденции главы государства.
Главное здание Голубого дома площадью 8476 квадратных метров было построено в 1927 году в традиционном корейском архитектурном стиле во время оккупации Кореи Японией в качестве резиденции японского генерал-губернатора. После освобождения Кореи в 1945 году и создания РК в 1948 году здание начали использовать действующие корейские президенты. В 1990 году к нему был пристроен жилой дом для президентов.
Претензии к голубому дому копились давно. Во-первых, здание секретариата президента находится в полукилометре от главного здания, отчего помощникам президента приходилось идти пешком около 10 минут, чтобы проинформировать президента о государственных делах. Во-вторых, уединенное расположение вызывало критику, — дескать, президент не общается с общественностью, а стиль оформления зданий более напоминал о королевском дворе. В-третьих, аппарат Голубого дома был параллельным правительством и имел много неформальной власти, что создавало почву для злоупотреблений. Все это делало Голубой дом (и в прямом, и в переносном смысле) символом «имперского президентства».
Когда президент Мун Чжэ Ин пришел к власти на волне свечной революции, обвиняя бывшего президента Пак Кын Хе в отсутствии связи с народом, он тоже собирался перенести офис президента в самый центр Сеула, на площадь Кванхвамун, которая была популярным местом для демонстраций и протестов, чтобы демонстрировать близость к чаяниям масс. Но в январе 2019 года Мун нарушил свое обещание, сославшись на трудности с обеспечением нового рабочего пространства, достаточно большого, чтобы вместить весь президентский персонал, а также на потенциальные проблемы с безопасностью. В районе не смогли найти места для размещения сотен сотрудников администрации президента и ее охраны, площадки для проведения торжественных мероприятий для гостей. И даже с возможностью места посадки президентского вертолета возникали трудности. Впрочем, с точки зрения критиков Муна, проведя два года в Голубом доме, он счел его слишком удобным и уютным, чтобы переезжать.
Новоизбранный президент Южной Кореи Юн Сок Ёль также называл Голубой дом символом чрезмерной власти, данной президентам, и, в отличие от Муна, сразу занялся перемещением президентского офиса.
17 марта стало известно, что Юн Сок Ель решил перенести президентский офис либо в здание министерства иностранных дел на площади Кванхвамун, либо в комплекс министерства обороны в районе Ёнсан. 20 марта Юн Сок Ёль сказал, что переедет сразу после своей инаугурации 10 мая. В тот же день Голубой Дом будет полностью открыт для публики.
На территории комплекса площадью около 276 000 квадратных метров расположено 10-этажное главное здание министерства обороны, штаб-квартира ОКНШ, Командование киберопераций, Центральное следственное управление, Агентство по оборонным сооружениям, военный суд и прокуратура и другие объекты, на которых задействовано около 4000 военнослужащих и государственных служащих.
Теперь менее чем за два месяца власти РК должны осуществить сложную систему переездов:
- Резиденция президента разместится в одной из существующих официальных резиденций в районе Ханнам-дон, скорее всего, в резиденции начальника штаба сухопутных войск. По иному мнению будущий президент и его семья будут жить в нынешней резиденции премьер-министра в сеульском районе Чонно. Затем канцелярия премьер-министра переедет в город Седжон, административный мегаполис, строительство которого было завершено в 2013 году в провинции Южная Чхунчхон.
- Термин «Голубой дом» больше не употребляется. Будет просто канцелярия президента, возможности которой, вероятно, будут сокращены, как и количество сотрудников. Новое название для офиса президента будет выбрано путем открытого конкурса.
- Канцелярия президента занимает здание министерства обороны, которое переезжает в соседнее здание ОКНШ. Это связано с тем, что здание министерства национальной обороны находится в отдалении и не имеет рядом высотных зданий, которые создают проблемы с безопасностью. Кроме того, достаточно свободного места, а в случае чрезвычайной ситуации можно использовать подземный бункер внутри здания.
- Министерство обороны планирует переехать в соседнее здание, используемое ОКНШ. Изначально это планировалось сделать к концу марта, но по просьбе министерства намеченная дата была перенесена на 10 апреля. Вопрос лишь в том, как быстро восстановить защищенные военные сети связи, используемые для обмена разведданными и другими документами между министерством и ключевыми подразделениями ОКНШ. Есть опасения по поводу того, что в процессе переустановки сетей могут возникнуть риски онлайн-вторжений.
- ОКНШ, скорее всего, со временем переедет в здание Командования столичной обороны в Намтхэрёне, на юге Сеула, где и так находится командный центр военного времени.
- Рядом с комплексом, на территории бывшей американской военной базы, будет построен национальный парк.
- По словам пресс-секретаря избранного президента Ким Ын Хе, Юн Сок Ель намерен открыть Голубой дом для публики «до того, как увянут весенние цветы«.
Сколько все это будет стоить? Ссылаясь на оценку министерства финансов, избранный президент заявил, что переезд обойдется примерно в 49,6 миллиарда вон ($40,8 млн), которые предполагается взять из резервного фонда государства.
11,8 миллиарда вон пойдут на переезд министерства обороны в здание ОКНШ, 25,2 миллиарда вон на переоборудование здания министерства обороны в офис президента и 9,9 миллиарда вон на переезд офиса службы безопасности президента.
Если ОКНШ переедет в Намтхэрён, стоимость строительства нового здания составит около 120 миллиардов вон.
Разумеется, критика планов Юна существует и с учетом логики фракционной борьбы делится на конструктивную и неконструктивную. К первой автор относит следующие аргументы.
- Здание министерства обороны расположено в относительно безлюдном районе, а строительство запланированного парка может занять годы, поскольку земля еще не возвращена от американских военных. Выходит, что из одного изолированного района президент переезжает в другой.
- Дорога, соединяющая министерство обороны и близлежащий район Ханнам-дон, итак сильно перегружена. Если ее будут перекрывать для проезда президента, ожидается, что дорожная ситуация ухудшится.
- Ряд действующих и бывших военных опасаются, что массовый переезд структур, связанных с обороной, открывает определенное окно уязвимости. Так, 19 марта 11 бывших председатели ОКНШ РК выразили обеспокоенность по поводу возможного вакуума безопасности. В их заявлении говорится, что в период перемещения министерства обороны и объединённого комитета начальников штабов на новые места могут возникнуть проблемы с быстрым реагированием на возможные запуски ракет и ядерные испытания в Северной Корее. Однако стоит помнить, что окно это временное, да и преувеличивать действия Севера для реальной угрозы конфликта не стоит.
- Размещение администрации в комплексе зданий министерства обороны даст потенциальному противнику возможность одновременно атаковать руководство страны и военное командование.
- Наконец, есть опасения, что переезд не уложится во время или будет иметь существенно большую стоимость, что ударит по эффективному функционированию нового президента.
Что же до неконструктивной критики, то здесь отметился целый ряд функционеров демпартии.
Юн Хо Чжун, возглавляющий комитет по чрезвычайным ситуациям ДПК, заявил что «Земля в Енсане изобилует историей унижений, где были размещены вооруженные силы династии Цин и Императорской Японии. Уместно ли переносить туда президентский офис?».
Так Хен Мин, секретарь президента Мун Чжэ Ина по протоколу, который ранее организовывал концерты K-pop, сыграл определенную роль в организации мероприятий для предвыборных кампаний Муна и проводил в Голубом доме крупные рекламные мероприятия, не просто назвал перенос офиса пустой тратой десятков миллиардов вон, но прибег к убойному для демократов аргументу: японские колонизаторы тоже превратили сеульский дворец Чанген в зоопарк, заявив, что вернут дворец народу! «Сила народа» назвала замечания Така очень неуместными, а сравнение Юна с японским генеральным резидентом Кореи – оскорблением.
Ким Чжон Ин, бывший глава избирательного комитета Юна, сказал, что вместо того, чтобы переезжать, следует уделять приоритетное внимание тому, как помочь владельцам малого бизнеса, которые сильно пострадали во время пандемии COVID-19.
Также несогласие с поспешным переездом выразил Мун Чжэ Ин, который должен предоставить бюджет для плана переселения.
Не обошлись и без «шаманской темы». Ли Чжэ О, постоянный советник «Силы народа», заявил, что внезапное появление Енсана как наиболее вероятного места для переселения может основываться на геомантических теориях, определяющих благоприятное размещение зданий на основе топографии.
17 марта на сайте администрации президента появилась организованная демократами онлайн-петиция, в которой отмечается, что «избранный президент для удовлетворения собственных амбиций намерен осуществить «насильственное перемещение специализированных объектов министерства обороны, оплота национальной безопасности». Кроме того, перенос администрации приведёт к ненужным расходам денег налогоплательщиков. По состоянию на 15:30 21 марта, петиция собрала более 328 тыс. подписей.
Согласно опросу, проведённому 19-20 марта компанией Media Tomato, 58,1% респондентов выступают против плана переноса президентской администрации и считают, что Юн должен работать в Голубом доме. В поддержку плана переселения высказались 33,1%.
Мнения жителей Сеула также разделились. На онлайн-форуме жителей района Ёнсан пользователь написал, что план принесет пользу району, поскольку парки вокруг нового президентского офиса повысят цены на жилье, а также опровергнут слухи о том, что на месте гарнизона армии США будут построены квартиры для сдачи в аренду. С другой стороны, также были высказаны опасения по поводу пробок на дорогах из-за президентского кортежа, возможных ограничений высоты новых зданий и батарей противовоздушной обороны, окружающих президентский офис.
Подведем итог. Да, шаг спорный и во многом символический, но закончить я хотел бы цитатой из Юна: «Я осознаю опасения по поводу того, что мы, возможно, торопимся с переездом офиса президента, поскольку до начала моего срока осталось всего 50 дней… Однако я решил, что как только мы войдем в Голубой дом, освободиться от Голубого дома, который является символом императорской власти, станет еще труднее».
Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
