Взаимодействие России с Сингапуром – преуспевающим островным городом-государством в Юго-Восточной Азии с населением почти 6 млн человек, соседствующим с Индонезией и Малайзией и имеющим один из самых высоких ВВП в мире – активно развивается с 2009 г., когда за всю историю российско-сингапурских отношений состоялся первый официальный визит в Сингапур президента РФ Дмитрия Медведева.
В 2018 г. две страны отметили 50-летие установления дипломатических отношений, а в 2019 г. – 10-летие основания Российско-Сингапурского Делового Совета (РСДС). С тех пор значительно увеличился товарооборот, выросла бизнес-кооперация между двумя государствами, особенно в сфере IT-технологий. Динамичное сотрудничество ведется в сфере культуры и образования: одно из самых ярких, ставших ежегодным, культурных мероприятий – «Неделя российского кино в Сингапуре» дебютировало в 2019 г. и прошло с аншлагом.
В данный момент во взаимодействии России и Сингапура особый интерес вызывает сфера космических технологий: в декабре 2021 г. РСДС организовал онлайн-конференцию на площадке Научного центра в Сингапуре между сингапурскими студентами и российскими космонавтами. К участникам конференции обратился находившийся на борту МКС руководитель космической экспедиции, космонавт-испытатель Антон Шкаплеров.
Что касается внешнеполитического вектора Сингапура, то он направлен на поддержание дружественных связей со всеми государствами мира, и в особенности со своими соседями по региону. Уже в 1960-х гг. Сингапур наладил эффективные торговые и политические связи с Австралией и Новой Зеландией, которые выступают главными игроками в самом обширном и весьма значимом с геостратегической точки зрения регионе – Океании. Это позволило Сингапуру выстроить взаимовыгодные отношения с 12-ю независимыми малыми островными государствами и 13-ю зависимыми территориями, которым он поставляет один из своих ключевых экспортных товаров – нефтепродукты (90% топлива страны Океании импортируют из Сингапура).
Наиболее динамичные отношения в Океании Сингапур развивает с четырьмя самыми крупными по островным меркам государствами – Папуа – Новой Гвинеей, Соломоновыми Островами, Вануату и Фиджи, которые расположены в субрегионе Меланезия и обладают в общей сложности 90% всех природных ресурсов в южной части Тихого океана. Эти государства в 1986 г. образовали торгово-экономический союз, в 2007 г. получивший окончательное название «Передовая группа меланезийских государств» (Melanesian Spearhead Group, MSG), с которым активно взаимодействует сингапурская сторона.
Историческим событием стал ознакомительный визит в Сингапур в 2012 г. министров иностранных дел из 11-ти (т.е. практически всех) независимых малых островных государств Океании. Ознакомившись с представленными делегатам техническими, сельскохозяйственными и прочими достижениями, участвовавший в мероприятии глава МИД Фиджи заявил, что странам-участницам MSG «есть чему поучиться у Сингапура».
Фиджи и Республика Сингапур установили дипломатические отношения в 1971 г. Их связи носили не столько официальный, сколько дружественный характер, так как сложились они еще в 1960-е гг. при личном знакомстве будущего создателя сингапурского «экономического чуда» Ли Куан Ю с премьер-министром и будущим «отцом нации» независимого государства Фиджи Рату Камисесе Марой. В 1986 г. Ли Куан Ю посетил Фиджи и в ходе официального приема обратился к К. Маре, заявив, что «тесные связи между Фиджи и Сингапуром будут расти по мере расширения сотрудничества между АСЕАН и странами южной части Тихого океана». Без сомнения, его слова оказались пророческими.
По случаю кончины Ли Куан Ю в 2015 г. премьер-министр Фиджи Фрэнк Мбаинимарама (также удостоенный титула «отца нации») отметил в числе заслуг основателя Сингапура, что тому удалось «превратить Сингапур в страну, которой сегодня завидует весь мир».
В 2016 г. на фоне роста сотрудничества между Фиджи и Сингапуром фиджийская компания-авиаперевозчик «Fiji Airways» на регулярной основе открыла прямое авиасообщение между двумя странами. Длительность перелета составляет чуть более 10-ти часов (расстояние 8,5 тыс. км).
Фиджи старается брать пример с Сингапура во всех отраслях – в сельском хозяйстве, медицине, финансовой сфере, жилищном строительстве и градостроительстве, и даже в области нациестроительства: и в Сингапуре, и на Фиджи состав населения этнически пестрый, и поэтому главной задачей государств является предупреждение возникновения возможных конфликтов между представителями различных этносоциальных страт. Сингапур служит лучшей в мире моделью регулирования межнациональных отношений, не допуская складывания замкнутых этнических анклавов среди своего населения. Один из представителей фиджийского руководства отметил, что Фиджи хотело бы полностью перенять опыт Сингапура. Стране удалось сделать уверенные шаги в этом направлении с принятием новой Конституции в 2013 г.
Таким образом, Сингапур с давних пор выступает образцом для подражания и надежным партнером Фиджи – государства с почти 1-миллионным населением, которое с 2010-х гг. направило свои интересы на развитие торговых и политических связей со всеми странами мира, не исключая Россию.
Отношения Фиджи и Российской Федерации значительно укрепились в 2012 г., когда впервые в истории это островное государство посетил глава российского МИД Сергей Лавров.
По итогам встречи Ф. Мбаинимарамы и С. Лаврова были достигнуты договоренности о студенческом обмене, которые спустя год, в июле 2013 г., после визита в Москву Ф. Мбаинимарамы, где он встретился с премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым, легли в основу «Меморандума о взаимопонимании между Дальневосточным федеральным университетом и Национальным университетом Фиджи». Был введен безвизовый режим после подписания «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Фиджи о взаимной отмене визовых требований для граждан Российской Федерации и граждан Республики Фиджи». Также было заключено межправительственное соглашение о военно-техническом сотрудничестве, по условиям которого в 2016 г. Россия поставила на Фиджи 20 контейнеров с легким стрелковым оружием и боеприпасами к нему для оснащения фиджийского мотопехотного батальона, входящего в Силы ООН по наблюдению за разъединением (СООННР), дислоцированного на Голанских высотах. В 2014 г. Москва и Сува отмечали 40-летие установления дипломатических отношений: были проведены культурные и образовательные мероприятия.
«Россия, также как Китай и США, – государство, относящееся к Тихоокеанскому региону, которое хочет играть конструктивную роль в этом регионе вообще и, конечно же, здесь, на Фиджи. Я стану первым главой Фиджи, который совершит визит в Россию», – заявил Ф. Мбаинимарама в эксклюзивном интервью Михаилу Гусману, первому заместителю генерального директора ИТАР-ТАСС, специально для ИТАР-ТАСС, «Российской газеты» и телеканала «Россия-24» незадолго до поездки в Москву в 2013 г.
Следует отметить, что связи РФ с Сингапуром и Фиджи в настоящее время упрощены возможностями дистанционного общения, а также ускоренным авиасообщением между тремя государствами и отсутствием визовых режимов, что делает Океанию в наши дни все более доступным регионом. Взаимодействие России с Фиджи открывает возможности для экономического и культурного диалога с остальными уже упомянутыми тремя меланезийскими государствами MSG. В частности, одно из соседних с Фиджи государств-участников MSG – Соломоновы Острова – заинтересовано в сотрудничестве с Российской Федерацией, в том числе в космической отрасли и сфере цифровых технологий, в связи с чем российский президент В.В. Путин издал указ от 18.11.2021 №660 «Об установлении дипломатических отношений с Соломоновыми Островами».
Таким образом, опыт Российской Федерации во многих сферах может оказаться полезен странам Океании, которые, как показывает практика, всегда открыты для взаимовыгодного сотрудничества.
София Пале, кандидат исторических наук, научный сотрудник Центра Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании ИВ РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».