Не так давно на сайте НВО появился интересный обзор о женщинах в армиях Ближнего Востока. Продолжая эту тему, мы поговорим о женщинах в армии РК и в этот раз вне тематики «секса и насилия».
Дело в двух информационных поводах. Во-первых, в 2021 г. начала обсуждаться идея женского призыва в условиях хронически низкого уровня рождаемости. Согласно конституции, женщины не обязаны служить в армии, в то время как все трудоспособные взрослые мужчины в возрасте от 18 до 28 лет должны служить в армии от 18 до 22 месяцев. Но женщины могут вступить в армию как офицеры, так и унтер-офицеры, и в 2020 г. число женщин-военнослужащих в составило 7,4%, что на 0,6% выше, чем в предыдущем.
В 2010, 2011 и 2014 годах Конституционный суд постановил, что мужские тела более пригодны для боя, и даже физически способные женщины могут столкнуться с проблемами во время тренировок и боя из-за своей биологической природы, беременности или родов.
Дискуссия случилась в апреле, когда депутат Пак Ен Чжин, неудачный кандидат в президенты РК (выбыл из гонки набрав на праймериз около одного процента голосов) предложил стране заменить призывную армию добровольной, в которой как женщины, так и мужчины проходили бы базовую военную подготовку в течение 100 дней.
Как заявлял Пак, «с женщинами, служащими в армии, мы можем сократить обязательный срок службы, одновременно расширяя число людей, подлежащих службе. «Это также может положить конец ненужным спорам о дискриминации по признаку пола о том, следует ли предоставлять преимущества при приеме на работу тем, кто прошел военную службу, а также другим конфликтам, связанным с освобождением от службы».
Под преимуществами имеется следующее: ранее при наборе на государственную службу тем, кто закончил военную службу, давали дополнительные баллы. Но в 1999 году Конституционный суд принял знаковое решение, заявив такое преимущество дискриминацией по половому признаку пола. Если страна примет его предложение, численность действующих вооруженных сил Кореи составит от 150 000 до 200 000 человек, по сравнению с 555 000 сейчас, но военнослужащие будут состоять из элитных сил.
Обязательную военную службу для женщин предлагал и Ха Тхэ Гён, кандидат в президенты от консервативной партии. Этот депутат предлагал заставить мужчин и женщин проходить обязательную военную службу в течение одного года: «подлинное гендерное равенство будет достигнуто только тогда, когда женщинам будут предоставлены равные возможности для участия в обороне страны. «Однолетняя обязательная служба как мужчин, так и женщин в сочетании как с призывом на военную службу, так и с добровольным набором позволит сохранить 500 000 военнослужащих, даже если срок военной службы будет сокращен». По мнению Ха, говорить, что оборонительная мощь будет ослаблена, если женщины пойдут в армию , — предубеждение. В вооруженных силах 21 века, которые сосредоточены на науке и технике, физическая сила и состояние не оказывают такого большого влияния.
Одновременно на сайте Голубого Дома появилась петиция, которая собрала около 300000 подписей и предлагала нечто похожее: при постоянно снижающемся уровне рождаемости корейские военные испытывают серьезные трудности с набором войск. По мнению анонимного автора, «представление о том, что женские тела не пригодны для военной службы, в то время как женщины набираются в качестве офицеров или унтер-офицеров, может служить только оправданием … Женщины — это не только люди, которых нужно защищать, но и надежные товарищи по защите нашей страны. Поэтому я прошу правительство рассмотреть вопрос о введении законопроекта для женщин».
18 июня 2021 г. Администрация президента Чон Ва Дэ отреагировала на петицию «округлой» репликой о том, что этот вопрос должен быть решен разумно после проведения достаточных общественных обсуждений и достижения социального консенсуса. «Система призыва женщин на военную службу-это не просто вопрос, связанный с набором военной рабочей силы. …Прежде чем система призыва женщин на военную службу будет фактически внедрена, необходимо провести достаточную подготовку и исследования в области условий военной службы и гендерной организационной культуры». Представитель министерства обороны Пу Сын Чхан также заявил, что «это решение должно быть принято на основе всеобъемлющего обзора военной эффективности и социального консенсуса».
Те, кто выступает против призыва женщин на военную службу, говорят, что дебаты должны начаться только после того, как в армии будет пересмотрена культура, в которой доминируют мужчины, и устранены другие формы социальной дискриминации в отношении женщин. Так, депутат-демократка Квон Ин Сук, которая также является специалистом по правам женщин, частично согласна с идеей Пака, поскольку это увеличит число женщин-военнослужащих в армии, тем самым способствуя гендерному равенству в обществе. Однако еще слишком рано говорить о призыве женщин на военную службу, поскольку это является дополнительной обязанностью.
Эксперты «Корея Таймс» заявили, что изменение ориентированной на мужчин военной культуры на более благоприятную для женщин и равноправную с мужчинами, должно случиться прежде, чем обсуждать вопрос о призыве женщин на военную службу. Согласно опросу 2019 года о положении в области прав человека в вооруженных силах, опубликованному Национальной комиссией по правам человека Кореи, 26,4% женщин-сержантов и офицеров сталкивались с дискриминацией.
Кроме того, заявления Пака и Ха аудитория восприняла скорее как политический трюк, чтобы заручиться поддержкой молодых людей, разжигая гендерный конфликт. По этой или иной причине оба кандидата в президенты выбыли из гонки проиграв праймериз со значительным счетом.
Затем на фоне скандалов секса и насилия, о которых мы писали, дебаты об обязательной военной службе для женщин практически исчезли из публичного поля. Но вопрос о женской воинской повинности вряд ли исчезнет до тех пор, пока в стране будет сохраняться рекордно низкий уровень рождаемости, считает директор социологического центра Hangil Research Хон Хён Сик. В 2020 г. число смертей превысило число новорожденных на 33 000 человек, и это тренд. Более того, не все мужчины морально и эмоционально пригодны для службы.
Что говорит общественное мнение? Опрос проведенный с 25 по 27 мая Gallup Korea, показал, что 46% респондентов поддержали идею, в то время как 47% заявили, что призывать на военную службу следует только мужчин. В другом опросе, проведенном в мае газетой Hankook Ilbo, 78,9% мужчин в возрасте 20 лет и 70% мужчин в возрасте 30 лет заявили, что они считают дискриминацию в отношении мужчин серьезной, в том числе из-за военной службы.
Во-вторых, продолжается история Пён Хи Су, о которой мы уже писали. Напомним, Пён Хи Су поступил на военную службу, будучи мужчиной. В ноябре 2019 года, находясь в отпуске в Таиланде, он сделал операцию по изменению пола. После этого старший сержант рассчитывала продолжить службу вместе с женщинами, но в январе 2020 г. военное командование отказало ей в этом на том основании, что, в соответствии с военными законами, потеря гениталий классифицируется как физическая инвалидность. Кроме того, решение о смене пола военные врачи посчитали проявлением психических проблем, добавив, что в настоящее время не существует правил, которые регулировали бы службу трансгендеров и её увольнение не является проявлением «несправедливой дискриминации». Вскоре после увольнения Пён Хи Су обжаловала это решение, обвинив военных в «глубоко укоренившейся нетолерантности» к сексуальным меньшинствам, но апелляция была отклонена. В марте прошлого года Пён Хи Су нашли мёртвой в её доме в результате очевидного самоубийства.
И вот 7 октября 2021 г. окружной суд Тэджона вынес решение в пользу погибшего трансгендера: «Поскольку она подала заявление о смене пола в суд и сообщила об этом военным, ее следовало считать женщиной, когда военный госпиталь проверял, годна ли она к службе», — говорится в решении суда. Затем, принимая решение о непригодности истца к военной службе, военные не изучили все факторы, такие как особые обстоятельства в армии, основные права трансгендеров и общественное мнение. Особо подчёркнуто, что потеря гениталий не является достаточной причиной для увольнения из армии. Сторонники Пён и правозащитные группы приветствовали вердикт, заявив, что он запомнится в истории как «знак надежды». Они также потребовали извинений от министра обороны и призвали правительство разработать меры по защите прав сексуальных меньшинств.
В тот же день 7 октября агентство Енхап сообщило, что министерство обороны планирует начать исследование возможности прохождения военной службы трансгендерными людьми. В вооружённых силах заявили, что «уважают» решение суда, добавив, что пока не пришли к окончательному выводу относительно того, обжаловать его или нет. Но 20 октября представитель министерства обороны сообщил журналистам на условиях обычной анонимности, что армия решила обжаловать это решение и попросить министерство юстиции вынести решение.
Не вышло: 22 октября министерство юстиции приказало военным отказаться от своего плана: «Решение суда не касается разрешения трансгендерным людям служить в армии, но говорит о том, что приказ о принудительном увольнении военнослужащих в отношении умершей, которая в то время была женщиной, является незаконным на основании соответствующих законов».
Можно подумать, что это история про прихоти толерантности, но это не так, потому что демографическая ситуация в РК требует выхода. Чтобы противостоять демографическому кризису, военные уже сокращают вооруженные силы. Численность военнослужащих была сокращена с 618 000 в 2017 году до 530 000 в 2021 году, и военные планируют еще больше сократить ее до 500 000 в следующем году, сохранить на этом уровне.
Согласно правительственной статистике, около 330 000 из нынешних 530 000 действующих военнослужащих являются призывниками. Для поддержания вооруженных сил примерно в 500 000 человек ежегодно, когда срок службы составляет около 18 месяцев, военным ежегодно требуется около 222 000 новых призывников. Учитывая, что около 10% лиц, подлежащих призыву на военную службу, не могут проходить военную службу по состоянию здоровья или по другим причинам, численность мужского населения этой возрастной группы должна быть не менее 247 000 человек.
Однако перспективы выглядят туманными, поскольку ожидается, что начиная с 2025 года численность населения в соответствующей демографической группе упадет ниже 240 000 человек, к 2037 году сократится до менее чем 200 000 человек, а в 2041 году составит всего 146 000. К тому времени необходимо фундаментальное решение, и женский призыв или переход на добровольную основу — уже среди предлагаемых.
А пока министерство обороны РК планирует увеличить число женщин-сержантов и офицеров, а также долю гражданского персонала в вооруженных силах, чтобы его вооруженные силы могли больше сосредоточиться на военных задачах, а не на административной работе.
Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
