7 апреля 2021 г. прошли досрочные выборы глав четырёх административных единиц, в том числе мэров двух крупнейших городов страны – Сеула и Пусана, а также 17 депутатов местных законодательных собраний в Республике Корея. Их итог – показатель общественных настроений перед президентскими выборами следующего года, так как в Сеуле проживает почти 10 миллионов человек из 52 миллионов населения страны, в Пусане — чуть более 2,9 миллиона избирателей.
Напомним, что досрочные выборы мэра Сеула проводились из-за июльского самоубийства предыдущего главы столичной администрации Пак Вон Суна, который подозревался в сексуальном домогательстве. Но если дело Пака было мутным, и автор видит в нем не харассмент, а сложные интриги с доведением до самоубийства опасного конкурента, то предыдущий мэр Пусана О Го Дон однозначно был замешан в приставаниях к сотрудницам, отчего в апреле 2020 года был вынужден уйти в отставку и на данный момент находится под следствием.
Кандидат в мэры столицы от правящей Демократической партии Пак Ён Сон в прошлом работала телеведущей, затем четыре раза подряд избиралась в Национальное собрание, а в последнее время была министром малого, среднего и венчурного бизнеса в правительстве нынешнего президента Мун Чжэ Ина. В 2011 г. она баллотировалась на пост мэра столицы. Но проиграла Пак Вон Суну, тогда независимому кандидату.
Ведущий кандидат от оппозиционной «Силы Народа» О Сэ Хун был депутатом Национального собрания 16-го созыва, а также мэром Сеула с 2006 по 2011 год, а затем ушел в отставку в знак протеста против решения Сеульского городского совета, в котором тогда доминировали демократы, ввести бесплатное школьное питание для всех учащихся (сам О предлагал кормить только нуждающихся). На всеобщих выборах 2016 года он баллотировался в парламент в центральном районе Сеула против нынешнего премьер-министра Чон Се Гюна, но проиграл. Неудачей закончилась и битва за депутатский мандат в апреле 2020 – пусть и с небольшим разрывом, О также потерпел поражение от Ко Мин Чжун, бывшего пресс-секретаря Голубого дома.
В Пусане Пак Хён Чжун, который ранее занимал пост главного секретаря президента по политическим вопросам при бывшем президенте-консерваторе Ли Мен Баке состязался с Ким Ён Чжуном, который занимал при Муне пост министра океанов.
Предвыборные обещания каждого из кандидатов привели бы в восторг любителей грез: Пак Ён Сон пообещала раздать 100 000 вон каждому жителю Сеула, чтобы помочь облегчить их боль во время пандемии. Еще она предлагала расширение программы бесплатного питания для детских садов, обещала активно внедрять цифровую валюту под названием KS-Coi, и цифровые технологии в области искусственного интеллекта, сетей 5G, блокчейн-цепочек и больших данных.
Некоторые обещания демократов даже шли вразрез с «политикой партии». Например, обещание смягчить ограничения на ипотечные кредиты, чтобы помочь молодым людям, особенно молодоженам, легче покупать жилье, в то время как ограничения по кредитам наряду с более высокими налогами на имущество и прирост капитала являются ключевой частью мер правительства по борьбе со спекуляцией и призваны затруднить покупку домов для спекулятивной прибыли.
О Сэ Хун тоже намеревался превратить Сеул в глобальный экономический центр, собираясь создать «свободную от регулирования зону», в которой бизнес или инвесторы смогут получить пакеты поддержки для финансирования и налогообложения. Для этого планируется предоставление пошаговой поддержки стартапам и создание «инновационной сетевой системы», в которой местные учреждения, такие как районные администрации или местные университеты, и финансовые учреждения будут сотрудничать, чтобы обеспечить индивидуальную политическую поддержку каждому стартапу.
Вопрос о правах женщин и гендерном равенстве тоже освещался обеими сторонами. Пак, как кандидат-женщина, обещала разработку политики по продвижению прав женщин и особую должность заместителя мэра, которую займет женщина.
Не менее высок был и уровень взаимного оплевывания. Даже консервативные СМИ обращали внимание на то, что нападок на оппонента в тактике каждого из кандидатов было больше, чем демонстрации своей профпригодности. «Чунъан ильбо» отметила, что «кандидаты были склонны атаковать соперников негативными кампаниями и соревновались только популистскими способами, не представляя никаких реальных перспектив на будущее». Не отставала и Korea Times: «Избиратели уже сыты по горло клеветническими высказываниями кандидатов друг против друга. Все кандидаты должны участвовать в честной конкуренции, представляя лучшие идеи и политику».
О Сэ Хун строил кампанию на критике не столько Пак, сколько президента Муна, обвиняя его в бесхозяйственности и некомпетентности. Как и временный глава консерваторов Ким Чжон Ин, он подчеркивал, что выборы «будут судить администрацию Мун Чжэ Ина за всю ее политику, проводимую в течение последних четырех лет», а Пак это просто «аватар» президента.
На стороне демократов воевал административный ресурс. В феврале 2021 г. президент Мун посетил запланированное место строительства нового аэропорта на острове Кадокто в Пусане. «Мое сердце бьется, когда я вижу планируемое место нового аэропорта», — сказал он. Это была вопиющая пропаганда предвыборных обещаний правящей партии, хотя закон о выборах обязывает государственных чиновников сохранять политический нейтралитет.
А правительство Сеула как раз под выборы объявило о плане оказания дополнительной поддержки на сумму 1 трлн вон (882 миллиона долларов) людям, пострадавшим от вызванного пандемией экономического шока, начиная со следующего месяца. Такая поспешно организованная программа поддержки рассматривается многими как откровенная попытка купить голоса за кандидата от правящей партии.
За консерваторов, однако, была экономическая ситуация и серия скандалов, задевающих все общество. Сегодня администрация Муна сталкивается с общественным недовольством по поводу широко распространенной коррупции, резкого роста цен на жилье, роста безработицы и черепашьих темпов прививок на фоне затянувшегося пандемического кризиса COVID-19. За них играет и накапливающаяся усталость ковидного времени, и осознание обманутых ожиданий, которые весьма больно бьют по администрации Муна, демонстрируя, что по общему уровню коррумпированности его правление не сильно отличается от правления Пак Кын Хе.
Последняя капля – скандал с участием сотрудников государственной Korea Land & Housing Corp. (LH): чиновники государственного жилищного застройщика и других государственных учреждений совершали спекулятивные покупки земли, используя инсайдерскую информацию. К этому скандалу добавляются иные: торговля влиянием бывшего министра юстиции Чо Гука, противостояние министерства юстиции и генеральной прокуратуры и целый ряд иных историй, в которых администрация Муна выглядит не лучше свергнутой Пак Кын Хе, а в некоторых вещах – и превосходит, о чем мы писали ранее. В результате привлекавший массы лозунг ликвидации социальных злоупотреблений (вскрытых при предыдущих администрациях Ли Мен Бака и Пак Кын Хе) больше не работает.
В феврале 2021 г. 59,2% опрошенных заявили, что смысл предстоящих дополнительных выборов заключается в «вынесении приговора правительству и правящей партии». Еще 32,9% ответили, что смысл выборов должен заключаться в поддержании стабильного управления государственными делами. Почти 42% опрошенных назвали главной проблемой, стоящей перед следующим мэром Сеула, стабилизацию рынка жилья, а 27,4% указали на «возрождение средств к существованию людей» и создание рабочих мест.
Весь март О Сэ Хун опережал по рейтингу свою оппонентку от правящих сил почти на 20%. У разных агентств цифры различались, но в целом уровень поддержки О Сэ Хуна составлял более 50%, тогда как аналогичный показатель Пак Ён Сон был на уровне 30%.
Проживающий в Корее российский эксперт Евгений Штефан обращает внимание на то, что корейское голосование очень часто носит протестный характер, несмотря на выбор между условными демократами и условными консерваторами. Корейское общественное мнение голосует не столько «за», сколько «против», чем и объясняется то, что консерваторы, которые год назад потерпели на парламентских выборах совершенно эпических масштабов разгром, к нынешнему времени практически встали с колен.
Ведущий научный сотрудник компании Realmeter Пэ Чхоль Хо также полагает, что речь идет о «гневном голосовании»: «Традиционно те, кому было 20-30 лет, были благосклонны к либеральной партии. Однако на этих выборах сильная антипатия и критика по отношению к нынешнему правительству и правящей партии трансформируется в поддержку О со стороны консервативной партии». Политика Муна в области недвижимости не смогла стабилизировать цены, что сделало возможность приобретения своего жилья почти невозможным. Затем, молодое поколение в возрасте от 20 до 30 лет более чувствительно к гендерным вопросам, чем старшее поколение, и обвинения в сексуальных домогательствах, выдвинутые против бывших мэров Сеула и Пусана, возможно, повлияли на выбор молодых избирателей. Автор добавил бы к этому обманутые ожидания справедливости.
25 марта кандидаты в мэры начали свою предвыборную кампанию. При этом СМИ обратили внимание, что предвыборные брошюры Пак Ён Сон и Ким Ен Чжуна не содержали их фотографий с Муном, несмотря на то, что оба они занимали в его кабинете посты министров и неплохо выполняли свои обязанности. Более того, во время предвыборной кампании, Пак Ён Сон не носил одежду с названием партии и воздерживался от упоминания президента Муна. Видимо, чтобы не злить публику.
Итог голосования в целом совпал с результатами опросов — консерваторы побеждали везде, причём с примерно двадцатипроцентным разрывом. О Сэ Хун получил 57,5% голосов избирателей , а Пак Ён Сон– 39,18% голосов. В Пусане у Пак Хён Чжуна счет был еще выше — 62,67% против Ким Ён Чхуна с 34,42% голосов.
И вот выборы 2021 года показывают нам Сеул, полностью выкрашенный в красный цвет консерваторов. Ни в одном из избирательных округов кандидат от правящей партии не добился перевеса.
Пусан покраснел очень похожим образом. Хотя сама провинция Южная Кёнсан обычно является вотчиной консерваторов, ещё в 2017-2018 годах второй по значению город страны голосовал за демократов.
Победители выборов мэров Сеула и Пусана вступили в должность сразу после объявления окончательных результатов подсчёта голосов. Срок их пребывания на новом посту — до 30 июня следующего года. Свой первый день на работе О Сэ Хун посетил Национальное кладбище и встретился с руководством городского законодательного собрания, пообещав изменить жизнь в столице и предложив тесно сотрудничать в преодолении кризиса, связанного с пандемией COVID-19, и в улучшении жизни людей.
Президент Мун Чжэ Ин сделал хорошую мину при плохой игре. «Поражение Демократической партии на досрочных выборах – это «суровый выговор со стороны народа». В ответ глава государства пообещал продолжать выполнять свои обязанности «с большим чувством ответственности» и сосредоточить усилия на удовлетворении «отчаянных требований» людей, включая преодоление кризиса, связанного с пандемией COVID-19, оживление экономики, стабилизацию уровня жизни людей и рынка недвижимости, а также искоренение коррупции.
В свою очередь, председатель временного комитета партии «Сила народа» Ким Чжон Ин охарактеризовал такие результаты, как проявление народной воли. «Выборы знаменуют победу здравого смысла народа, […] это может быть выражением ярости народа по отношению к правительству сегодня».
Консервативные СМИ тоже торжествуют. «Победа стала прямым результатом над высокомерием, самодовольством, лицемерием и некомпетентностью, которые характеризовали администрацию Мун Чжэ Ина и ДПК в течение последних четырех лет».
Некоторые эксперты уже сравнивают эти дополнительные выборы с парламентскими выборами 2016 года, на которых демократы получили преимущество, и режим Пак Кын Хе существенно пошатнулся.
Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».