7 апреля 2021 года правящий режим Южной Кореи будет проходить серьёзный тест на прочность. Пройдут внеплановые выборы мэров Сеула и Пусана – столицы и второго по значению портового города на юге страны. В обоих случаях выборы были вызваны скандалом, связанным с тем, что руководитель города, представлявший правящую партию, попался на сексуальных домогательствах. И если история с самоубийством сеульского мэра Пак Вон Суна была мутной, причём прямых доказательств следствие так и не нашло, то мэр Пусана О Го Дон был вынужден объявить о своей отставке, а сейчас является фигурантом уголовного дела.
Мэр столицы, где проживает почти 10 миллионов человек из общего 52-миллионного населения страны, – это очень важный пост с точки зрения политической карьеры. Именно в этом качестве Ли Мён Бак пошёл в большую политику (и был столь же плох как президент, сколь хорош – как мэр), а во время «свечной революции» именно поддержка мэра Пак Вон Суна позволяла демонстрантам прекрасно себя чувствовать и не бояться репрессий со стороны властей.
К тому же выборы будут барометром общественного мнения и индикатором расстановки политических сил за год до президентских выборов 9 марта 2022 года. И хотя демократы сохраняют подавляющее преимущество в национальном парламенте, захват Сеула консерваторами может подложить под них мину.
Ради победы демократы наплевали на собственные предвыборные обещания. В своё время в 2015 году, когда Мун был ещё в оппозиции, он клятвенно обещал, что если представитель демократов погорит на громком скандале, партия не будет выставлять кандидата на выбор на место, освободившееся из-за его проступка. По этическим соображениям. Тем не менее в ноябре 2020 г. 86,64% членов партии проголосовали за выдвижение кандидатов на выборах. Как заявил председатель партии Ли Нак Ён, «мы пришли к выводу, что было бы лучше и более ответственно получить мнение народа о наших кандидатах вместо того, чтобы не выставлять их».
У консерваторов были иные проблемы – требовалась новая и свежая фигура с управленческими и коммуникационными навыками, которая получила бы массовую поддержку в опросах общественного мнения.
В каждом лагере была своя мини-гонка, но к нынешнему времени кандидаты уже выставлены.
В Сеуле демократов представляет бывший министр малого бизнеса и стартапов Пак Ён Сон, женщина, не отягощённая пока какими-либо известными скандалами. Пак дважды баллотировалась в мэры Сеула, сначала в 2011 году, а затем в 2018 году. Во внутрипартийной гонке за лидерство 1 марта она обошла ветерана борьбы за демократизацию У Сан Хо, известного в последнее время тем, что именно он договаривался с консерваторами по поводу совместного импичмента Пак Кын Хе. Пак получила 69,56% бюллетеней, поданных избирателями внутри и за пределами партии по телефону и Интернету. Рейтинг одобрения был рассчитан с учетом дополнительных баллов, которые партия присудила Паку как кандидату-женщине.
Ее последним оппонентом была Ким Чжин Э, лидер небольшой Открытой Демократической партии, куда входят «любимые дети Муна», слишком скомпрометированные скандалами, чтобы идти от демократов.
А левая партия справедливости еще 3 февраля решила не выставлять кандидатов после скандала с сексуальным насилием, когда ее лидер Ким Чен Чхоль 25 января подал в отставку с поста главы партии после признания в сексуальных домогательствах к женщине-депутату той же партии. В отличие от демократов, они решили не менять правила.
Консервативная «Сила народа» изначально выдвинула 4-х кандидатов: бывшего члена Национального собрания РК На Гён Вон, бывшего мэра Сеула О Се Хуна, бывшего парламентария О Син Хвана и главу сеульского муниципального района Сочхо-гу Чо Ын Хи.
До определенного времени лидером консерваторов в гонке за мэрство была бывшая глава парламенской фракции На Гён Вон, проигравшая в свое время покойному мэру Сеула Паку Вон Суну в 2011 году. На Гён Вон – женщина, что в данной ситуации даёт преимущество, но слишком известна и даже одиозна.
За ней следовал бывший мэр Сеула О Сэ Хун, возглавлявший столичную администрацию с 2006 по 2011 год. Он ушёл в отставку, поскольку организованный им общегородской референдум о введении системы бесплатных обедов для столичных школьников был признан несостоявшимся из-за низкой явки на участки для голосования. Поскольку мэр публично дал «неосторожное обещание уйти», если проиграет референдум, О поступил по совести. Затем он несколько раз выставлял свою кандидатуру в депутаты парламента, но всякий раз проигрывал, пусть и с не очень большим отрывом.
О существенно уступал На в рейтингах, но 4 марта на внутрипартийном голосовании получил 41,64%, против 36,31% у На.
Интересно, что серьёзную активность в борьбе за пост мэра развил бывший глава Народной партии и претендент на третью силу Ан Чхоль Су. Это его третья попытка стать мэром после неудач в 2011 и 2018 годах.
59-летний Ан, бывший врач, профессор и бизнесмен, объявил о своей заявке на пост мэра Сеула в конце декабря 2020 г. и даже предлагал себя в качестве единого кандидата от оппозиции, но нынешний лидер консерваторов Ким Чжон Ин неоднократно заявлял, что слияния «Силы Народа» и Народной партии не будет, — последняя имеет только три места, в то время как первая имеет 102 и может выиграть выборы сама. Тем более что в соответствии с Законом о выборах «Сила Народа» не сможет агитировать от имени Народной партии. От вступления в ряды консерваторов Ан, в свою очередь, отказался.
В Пусане от консерваторов идет Пак Хен Чжун, бывший главный секретарь президента по политическим вопросам при Ли Мен Баке, а от демократов — бывший министр океанов Ким Ён Чхун. Из любопытного — независимый кандидат Чон Гю Чжэ, пообещавший сделать английский официальным языком второго по величине города Кореи.
Яростной борьбы компроматов пока нет, но консерваторы утверждают, что режим вмешивается в выборы мэра Пусана, дав добро на проект строительства международного аэропорта на острове Кадокто. С точки зрения консерваторов, это будет ненужный и неэффективный долгострой, хотя решение о строительстве может поднять рейтинг партии власти. Тем не менее 25 февраля президент Мун Чжэ Ин посетил место предполагаемого аэропорта, вызвав негативную реакцию оппозиции.
Что же до программ будущих мэров, то все они обещают решить комплекс стоящих перед столицей жилищных, социальных и экономических проблем, включая кризис на рынке недвижимости.
Как отмечают СМИ, все подобные громкие планы не имеют практической осуществимости и могут оказаться пустыми обещаниями из-за отсутствия финансирования.
Еще кандидаты активно пестовали свой имидж через социальные сети и популярные реалити-шоу, рассказывая истории из жизни или участвуя в вирусных челленджах. Все это даже вызывало опасения, что выступления на телевидении могут затмить их политическую и административную пригодность. Разумеется, каждый из кандидатов отметился «близостью к народу», поедая популярную уличную еду на традиционных рынках, чтобы привлечь избирателей «синих воротничков»; критики говорят, что такая практика показывает лицемерную сторону политиков, поскольку большинство из них посещают такие рынки только во время предвыборных кампаний.
Судя по многочисленным опросам, складывается довольно любопытная картина. В Пусане оппозиционный кандидат имеет явное преимущество, в Сеуле — сложнее. С одной стороны, большинство респондентов поддерживают оппозицию, и любой из ее кандидатов (что О, что Ан) побеждает Пак Ён Сон в случае противостояния один на один с достаточным разрывом. Однако в случае, если кандидатов будет двое, оппозиционный электорат разделится, и победа достанется представителю демократов. Конечно, надо учитывать и фактор форс-мажора, например, в стране разгорается очередной скандал, связанный со спекуляциями правительственных чиновников на рынке недвижимости. Это в целом достаточно болезненная тема, и развитие ситуации может оказать влияние на исход выборов.
Тем не менее, хотя Ан Чхоль Су и его партия получили в парламенте всего два мандата, а «Сила народа» имеет 103, Ан всерьёз предлагает консерваторам «отречься в его пользу». Это вызывает закономерное удивление, потому что, несмотря на попытки Ана позиционировать себя как третью силу, его успехи были более чем скромны, в том числе и во время его предыдущей попытки претендовать на пост мэра Сеула. Тогда Ан победил только в одном или двух округах, хотя предполагалось, что городской электорат окажет ему существенную поддержку. Ан же ссылается на опросы, где он опережает О как предпочтительный кандидат от объединенной оппозиции со счетом 34,4% и 29,4%.
В итоге, хотя крайним сроком регистрации кандидатов было 19 марта, Сила народа и Народная партия не смогли определить единого кандидата от оппозиции. Участникам состоявшейся 18 марта встречи руководителей двух партий не удалось прийти к единому мнению. Планировалось провести 17-18 марта предварительное голосование по кандидатурам О Сэ Хуна и Ан Чхоль Су, но не удалось договориться по процедурным вопросам. Консервативные СМИ разразились по этому поводу серией материалов, в которых Ана называли почти что казачком для раскола электората, а лидеров оппозиции – упускающими важнейший момент для победы, за что они будут долго себя винить.
Всё это делает ситуацию с выборами весьма острой и интересной, и о том, как они закончатся, мы расскажем в одном из следующих текстов.
Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».