Президент США Джо Байден наконец-то выступил перед сотрудниками Госдепартамента, где уделил большое внимание политике возвращения к принципам дипломатии и особо отметил, что он якобы намерен дружить со всем миром. Он пафосно выразил готовность восстановить доверие международного сообщества к Соединенным Штатам и активно призвал дипломатов задуматься о новой политике Белого дома во всем мире. Таким образом, новый президент обозначил новые контуры своей новой политики, в том числе в регионе Ближнего Востока.
Но старт для завоевания глобального доверия был явно у Джо Байдена не совсем хороший, поскольку буквально накануне он отдал приказ об атаке ирако-сирийской приграничной зоны в поддержку террористов ДАИШ (формирование запрещено в РФ). Тем самым он ясно показал, что не знаком с азами дипломатии, а полностью полагается только на силу. Искусство дипломатии, как известно, — это принимать необходимые меры для прекращения боевых действий и укрепления взаимодействия в международных отношениях.
Своими же действиями президент США не только вызвал недовольство иракского правительства, отдав приказ об атаке иракских защитников, но и подверг американские вооруженные силы ответным действиям. После этого в районе расположенной в иракской провинции Анбар военно-воздушной базы Айн эль-Асад упали по меньшей мере десять ракет. По данным Пентагона, при обстреле от сердечного приступа умер один местный сотрудник, работавший по контракту. Позднее руководитель пресс-службы Госдепартамента Нед Прайс заявил, что, по мнению американской администрации, ответственность за обстрел базы лежит на связанных с Ираном военизированных группировках.
Конечно, отныне нелегитимное присутствие США в Сирии и Ираке также столкнется с серьезной проблемой, и арабская ось сопротивления сузит поле для сил и проведения какой-либо разумной политики.
Все эти действия вызвали резкое недовольство членов конгресса, которые потребовали отчета от нового президента. «Джо Байден стал седьмым американским президентом подряд, который распорядился нанести удары по целям на Ближнем Востоке», — говорится в заявлении сенатора от штата Вирджиния Тима Кейна изданию Politico. Нет никакого оправдания случаям, когда президент без разрешения конгресса санкционирует военный удар, предназначенный не для самообороны перед лицом непосредственной угрозы. На фоне этих событий генсек НАТО Йенс Столтенберг объявил об увеличении миссии альянса в Ираке, занимающейся подготовкой местных военных и правоохранителей, с 500 до 4 тысяч человек.
Политика Байдена в Афганистане также не проявила признаков зрелой дипломатии. Согласно соглашению в Дохе (Катар), Соединенные Штаты должны вывести свои войска из Афганистана к маю 2021 года, но новый президент США объявил о продолжении сохранения этих сил в Афганистане. Этот шаг Джо Байдена, который также противоречит точке зрения афганского правительства, вполне очевидно вернет боевиков Талибана на поле боя.
В Пентагоне полагают, что вывод американских войск из Афганистана может быть весьма опасным и проблематичным, сообщила 12 марта газета The Washington Post со ссылкой на свои источники в администрации США. В министерстве обороны США считают, что уход американских военных может привести к гражданской войне в Афганистане, возможным терактам против США и их союзников, а также ухудшению ситуации с соблюдением прав человека в стране. Американские военные уверены, что уже сейчас времени для того, чтобы покинуть Исламскую Республику без серьезных проблем в сферах безопасности материально-технического обеспечения, недостаточно. Вывод войск потребует уничтожения секретного оборудования на миллионы долларов, а также приведет к сокращению персонала в посольстве США в Кабуле. 10 марта госсекретарь Энтони Блинкен заявил, что новая американская администрация не приняла пока никаких решений насчет своей политики в отношении Афганистана, в том числе относительно уровней дальнейшего присутствия войск США в этой республике.
Дипломатия Джо Байдена с Саудовской Аравией, даже по мнению американских политических обозревателей, является совершенно непонятной и представляет собой обманчивое зрелище. Сначала он призвал к прекращению йеменской войны, приостановке поддержки и продажи боевого оружия Эр-Рияду. Президент США во всеуслышание сказал, что намерен положить конец этой грязной войне, которая является стратегической катастрофой для Йемена и позволяет возродиться различным террористическим группировкам на юге Аравийского полуострова. Затем он позвонил саудовскому королю, чтобы подчеркнуть продолжающуюся дружбу между Вашингтоном и Эр-Риядом, а на следующий день опубликовал конфиденциальный отчет разведки об убийстве журналиста Джамаля Хашогги, возложив вину за его убийство на наследного принца. Эта явно двойная политика оказания давления подразумевает, что отныне администрация в Вашингтоне изобретет новый способ «доить» Саудовскую Аравию, активно используя рычаги йеменской войны и убийства Джамаля Хашогги против саудовских правителей.
Конечно, если Джо Байден считает, что Саудовская Аравия победит в йеменской войне, он сделает большой просчет. Так как факты свидетельствуют, что эта война установит новый порядок в регионе с победой йеменского народа и уход из страны саудовской коалиции, что, несомненно, окажет сильное влияние на распределение высших государственных постов после смерти нынешнего короля Салмана.
И тем не менее первые шаги в отношении старого союзника Саудовской Аравии могут лишь свидетельствовать о том, что в принципе между Байденом и Трампом навряд ли будет существовать какая-либо разница в отношении королевства. Эр-Рияд по-прежнему рассматривается как ключевой стратегический союзник в регионе, и поэтому с ним должны быть, несмотря ни на что, установлены прочные и долгосрочные дружественные отношения. Другое дело, что риторика может быть иной, но не более того.
Администрация Джо Байдена расходится во мнениях относительно того, как подходить к проблеме Ирана и влиянию санкций на жизнь иранского народа. Профессор международных отношений Государственного университета Сан-Франциско Роберт Си Смит считает, что новая администрация разделена относительно того, как подходить к Ирану, и может потребоваться некоторое время, прежде чем она разработает свою политику. Комментируя трудности и страдания, которые несут санкции, используемые администрацией США в качестве политического и аморального оружия против населения в целом, профессор отметил, что страны редко принимают внешнеполитические решения на основе морали, а скорее на основе расчета того, что служит их интересам.
Вместе с тем президент США предложил присоединиться к европейским странам, чтобы возобновить ядерную сделку 2015 года Ирана с шестью державами, известную как Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД). На это представитель министерства иностранных дел Ирана заявил, что Соединенные Штаты должны снять санкции и дать гарантии того, что ошибки, допущенные администрацией бывшего президента США Дональда Трампа, никогда не будут повторяться.
Оценивая слова Байдена вернуться к СВПД до вступления в должность и установив ряд предварительных условий для возвращения к СВПД после избрания президентом США, ряд политиков считает, что Байден имеет дело с противоборствующими силами в администрации, Конгрессе, средствах массовой информации и в регионе. Некоторые хотят достичь соглашения, другие хотят конфронтации, и он, по-видимому, не решил, по какому пути идти. Однако многие уверены, что администрация должна прекратить санкции в обмен на возвращение Ирана к соблюдению соглашения, но это может быть мнение меньшинства в Вашингтоне.
Судорожные действия Джо Байдена по проведению якобы дипломатических шагов на Ближнем Востоке вызывают все возрастающее недовольство даже европейских лидеров, которые совершенно не понимают суть новой политики Вашингтона. На продолжающееся несоблюдение США Договора о нераспространении ядерного оружия, невнятную политику США на Ближнем Востоке и стремление снять антииранские санкции посетовала немецкая Süddeutsche Zeitung. Давление Белого дома на права человека в Турции, неофициальная отмена трубопровода Keystone XL с Канадой, вызвавшая резкое недовольство Оттавы, разногласия Байдена с президентом Бразилии в регионе Амазонки и множество других примеров показывают, что новая администрация по-прежнему заинтересована в проведении односторонней политики. Другими словами, президент и стоящие за ним люди будут проводить только выгодную им политику. А будет ли она соответствовать идеалам демократии и основам дипломатии – это уже другие вопросы.
В целом, кажется, что продолжение враждебной политики новой администрации США на Ближнем Востоке и поддержка Джо Байденом руководства Израиля, террористических группировок и эскалация напряженности в отношениях с Китаем и Россией, а также монополия Вашингтона на американском континенте вряд ли приведут Америку даже к основам демократии и азам дипломатии. Дипломатия в стиле Джо Байдена является лишь продолжением интервенционистской политики Белого дома в мировых делах. Подход, который не только изолирует Соединенные Штаты, но и может вынудить Байдена, как и Трампа, покинуть Белый дом через четыре года.
Виктор Михин, член-корреспондент РАЕН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
