Объединённые Арабские Эмираты — это уникальная страна, которая буквально за несколько десятилетий превратилась из бедного региона, существующего за счет скудной добычи жемчуга, в одного из лидеров международного переговорного процесса, финансово независимое, стабильное и авторитетное государство. Сегодня ОАЭ является крупным производителем углеводородов, занимая одно из ведущих мест в мировом рейтинге стран-экспортеров нефти, активно участвует в международном переговорном процессе для достижения устойчивого и справедливого мира на Ближнем Востоке.
Являясь абсолютной монархией на уровне отдельных эмиратов, ОАЭ следует идеологии строгого суннитского ислама. С 1981 года Абу-Даби является членом и одним из учредителей ССАГПЗ (Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива) — главной региональной организации стран Аравийского полуострова, выступает тесным партнером Саудовской Аравии в сирийском, ливийском и других кризисах на Ближнем Востоке. О тесной связи ОАЭ и Королевства Саудовская Аравия (КСА) могут свидетельствовать поддержка Абу-Даби в 2015 г. военной интервенции Эр-Рияда в Йемене по защите власти президента Хади, принятие стороны КСА в 2016–2017 гг. в конфликте с Катаром и Ираном. Союз ОАЭ и КСА во многом обусловлен близкими личными отношениями их кронпринцев: наследник престола и фактический правитель ОАЭ Мухаммед бен Заид считается «кресным отцом» и «наставником» кронпринца Саудовской Аравии Мухаммеда бен Сальмана, способствовавшим приходу последнего к власти в КСА и оказывающим на него сильное влияние. Оба правителя являются главными сторонниками египетского президента Абдель Фаттаха ас-Сиси и ливийского генерала Халифы Хафтара, имея схожие взгляды на необходимость борьбы с Организацией «Братьев-мусульман» (запрещена в РФ – ред.).
Внешняя политика ОАЭ опирается на принципы дипломатии и переговоров, заложенные президентом-основателем федерации — шейхом Заедом бен Султаном Аль Нахайяном, включая необходимость соблюдения принципа невмешательства в суверенные дела других государств, взятых на себя обязательств перед соседними государствами и международным сообществом по поддержанию в регионе мира, стабильности и безопасности для всех. В этих целях Абу-Даби целенаправленно способствует поддержанию партнерства и диалога между странами, что позволяет ОАЭ вести эффективную, сбалансированную политику и поддерживать широкие связи с международным сообществом. Указанные особенности внешней политики ОАЭ объясняют стремление Абу-Даби к развитию более тесных связей со своими соседями по Аравийскому полуострову через Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), к ведению активного диалога с мировыми и региональными лидерами с учетом происходящих событий в Палестине, Израиле, Ираке, Иране, Ливии, Йемене, Афганистане и Пакистане. Выступая за справедливое и прочное урегулирование конфликта на Ближнем Востоке, ОАЭ считает, что мир не может быть достигнут при израильской оккупации палестинских и других арабских территорий, поддерживает прекращение израильской оккупации и создание независимого палестинского государства с Восточным Иерусалимом в качестве его столицы, в рамках соглашения, основанного на Арабской мирной инициативе.
Проблемы ближневосточного урегулирования, жестокий и непрекращающийся арабо-израильский конфликт уже не одно десятилетие держат в напряжении многие страны и придают небывалую остроту международным отношениям. Поэтому достигнутая на днях по итогам телефонного разговора между президентом США Дональдом Трампом, премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху и наследным принцем ОАЭ (фактический правитель страны) Мухаммедом бен Заид Аль Нахайян договоренность о полной нормализации отношений между Израилем и ОАЭ привлекла к себе особое внимание международного сообщества.
Таким образом, Израиль в результате предпринятых Абу Даби дипломатических шагов, впервые за четверть века договорился о полномасштабной нормализации отношений с арабской страной — ОАЭ. Ценой грядущего подписания пакета документов стало решение израильского премьер-министра Биньямина Нетаньяху отложить ранее задекларированное им скорое провозглашение суверенитета Израиля над Западным берегом реки Иордан: Израиль не будет объявлять суверенитет над всем западным берегом реки Иордан, а мусульмане смогут свободно посещать святыни Иерусалима. Также в рамках соглашения стороны договорились продолжать урегулирование палестино-израильского конфликта с другими странами Персидского залива. Как сообщил СМИ наследный принц Мухаммед бен Заид, в рамках достигнутых договоренностей Израиль отказался от аннексии палестинских территорий. Делегации Израиля и ОАЭ должны будут в ближайшее время встретиться для подписания двусторонних соглашений, касающихся инвестиций, туризма, прямых авиарейсов, безопасности, телекоммуникаций и других вопросов. Ожидается также обмен послами и посольствами между Израилем и ОАЭ.
В то же время государственный министр ОАЭ по иностранным делам Анвар Гаргаш подчеркнул, что эмиратское посольство не будет открыто в Иерусалиме, пока израильтяне не подпишут мирные соглашения с палестинцами. При этом он особо обратил внимание на то, что, заключив мир с Израилем, ОАЭ «демонтировали бомбу замедленного действия, которая угрожала решению о сосуществовании двух государств».
Таким образом, ОАЭ становятся первым государством Персидского залива, имеющим дипломатические отношения с Израилем, и третьим арабским государством: в 1979 году Египет заключил мирный договор с еврейской республикой, а в 1994 году за ним последовала Иордания. Мавритания признала Израиль в 1999 году, но прекратила отношения в 2009 году из-за войны в секторе Газа.
Что же касается реакции израильтян и арабов на соглашение, то она неоднозначна. Израильские поселенцы, живущие на Западном берегу, говорят о предательстве их интересов.
Президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси уже прокомментировал объявление о нормализации отношений между Израилем и Объединенными Арабскими Эмиратами, заявив, что это шаг к стабилизации региона и к его процветанию.
Палестина в официальном заявлении президента страны Махмуда Аббаса осудила трехстороннее соглашение, заключенное между Израилем, Объединенными Арабскими Эмиратами и США и призвала собрать экстренное заседание Лиги арабских государств и Организации исламского сотрудничества, чтобы отклонить это соглашение.
По словам помощника главы парламента Ирана по международным вопросам Хосейна Амира Абдоллахиана, в Исламской республике такой шаг считают стратегической ошибкой.
С учетом посреднического участия США в достижении этой договоренности, Дональд Трамп может, вне всякого сомнения, записать это себе в актив в ходе обострившейся в последнее время предвыборной президентской борьбы в Соединенных Штатах. С учетом того, что заключение мира между Израилем и палестинцами осталось едва ли не единственным нереализованным предвыборным обещанием Дональда Трампа, на фоне активного продвижения демократами образа номинанта на пост вице-президента Камалы Харрис как сторонницы американо-израильского партнерства, Трамп, безусловно, теперь может показать, что большего друга для Израиля, чем он, в Вашингтоне нет.
Владимир Одинцов, политический обозреватель, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
