17 июня 2019 г. было объявлено, что 20-21 июня председатель КНР Си Цзиньпин совершит государственный визит в КНДР по приглашению председателя Государственного совета КНДР, председателя Трудовой партии Кореи Ким Чен Ына. Этот государственный визит станет первым за 14 лет, а Си Цзиньпин станет четвёртым по счёту китайским лидером, посетившим Север. До этого Северную Корею в 2005 году посещал экс-председатель КНР Ху Цзиньтао.
Впрочем, Си Цзиньпин посещал Северную Корею в 2008 году в ранге вице-премьера.
Самому визиту мы посвятим текст по его итогам, а пока поговорим о том, как выглядели отношения двух стран «за отчетный период», благо в этом году Китай и Северная Корея отмечают 70-летие установления дипломатических отношений. В связи с этим экспертами РК ожидается, что объём помощи со стороны Китая возрастёт, а отношения между двумя странами станут ещё более тесными, тем более что «после провала переговоров КНДР и США в Ханое Пхеньян активно реализует стратегию привлечения Китая и России к сотрудничеству».
По состоянию на март 2019 г. объем торговли между двумя странами увеличился на 38,1% по сравнению с аналогичным периодом в прошлом году. Северокорейский экспорт в Китай вырос на 33,7% в годовом исчислении и достиг 16,5 миллионов долларов, а объём импорта составил 197,9 миллиона долларов, увеличившись на 38,1%. Считается, что это стало результатом эффекта от сокращения торговли, вызванного санкциями в отношении Северной Кореи в прошлом году. Однако фактор сближения КНДР и КНР также сыграл свою роль.
8 апреля 2019 года на границе Северной Кореи и Китая открылся новый мост через реку Ялуцзян (Амноккан), который связывает китайский Цзилинь и северокорейский Манпхо. Проект был разработан ещё в 2012 году, а строительство завершилось в 2016, однако официальная церемония открытия состоялась так поздно из-за санкций со стороны Совета Безопасности ООН, а также временного похолодании в отношениях двух стран.
В апреле 2019 г. консервативная южнокорейская газета «Чосон Ильбо» выдала очередной текст со ссылкой на анонимные источники, связанный с северокорейскими рабочими в КНР. Оказывается, Северная Корея отправляет в Китай десятки тысяч рабочих по временным двухмесячным визам, поскольку «Китаю нужна дешевая рабочая сила, чтобы помочь борющимся отраслям оставаться на плаву, и, похоже, он готов нарушить санкции ООН, нанимая северокорейцев». Утверждается, что речь идет примерно о 70 000 рабочих, которые отправляются в три северо-восточные провинции Китая, где они обычно работают на швейных и пищевых фабриках, на строительных площадках, саунах и ресторанах, а также в качестве горничных и уборщиков. Им платят около 200 долларов в месяц, большая часть которых забирается режимом.
В ответ на переизбрание Ким Чен Ына на пост председателя Госсовета КНДР Си Цзиньпин первым прислал ему поздравительную телеграмму, пожелав Ким Чен Ыну новых успехов в развитии экономики КНДР и заявив, что придает высокое значение отношениям двух стран. Ким написал развернутый ответ, опубликованный ЦТАК: 4 саммита за год с небольшим «совместно открыли новую страницу корейско-китайских отношений, ярко продемонстрировали особенность и жизненную силу корейско-китайских отношений, оказывающих помощь и поддержку друг другу, как одна семья». Лидер КНДР отметил, что «мы с генеральным секретарем завязали самые искренние товарищеские отношения, обменивающиеся взаимным доверием и опирающиеся друг на друга, и это послужило основой, крепко поддерживающей опору корейско-китайских отношений новой эпохи». Он пообещал «прилагать все усилия для непременного поднятия и развития отношений дружбы и сотрудничества между обеими партиями и странами на новый высокий уровень».
Хотя внимание автора привлек иной пассаж: «в настоящее время, когда дело социализма двух стран и течение ситуации на Корейском полуострове вступило в ключевой период, более дорожить отношениями дружбы и сотрудничества и непрерывно продвигать их вперед – важнейшая задача». Ким оценивает ситуацию в регионе как ключевой период не только для КНДР, но и для КНР, связывая его с успехом социалистического строительства.
Позитивно оценили в Китае и визит Ким Чен Ына в Россию. Как писала «Хуанцю шибао», «встреча способствовала установлению баланса между международными силами, занимающимися этим вопросом», и в условиях тупика переговоров между США и Северной Кореей Россия как одна из трех соседних с Северной Кореей стран и один из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН должна играть большую роль в этом вопросе. Предложение Путина обеспечить безопасность Северной Кореи через международное право «хорошо вписывается в нынешнюю ситуацию», и «международное сообщество должно частично сократить санкции против Пхеньяна в качестве поощрения, а Пекин и Москва должны протянуть руку для этого».
Словно опровергая рассуждения некоторых западных экспертов о том, что Китай был недоволен диверсификацией внешней политики Севера, газета отмечает, что «необходимо уважать законные права обеих стран на нормальное сотрудничество. Если Северная Корея хочет практиковать открытость, она, безусловно, сначала откроет свои двери своим соседям».
С 23 по 30 апреля 2019 г. делегация правительства КНДР во главе с министром внешних экономических связей Ким Ен Чжэ находилась в Китае, принимая участие во втором Форуме по международному сотрудничеству «Пояс и путь».
30 апреля 2019 г. радиостанция Голос Америки отметила значительный рост экспорта в Китай ряда северокорейских товаров. По данным Международного центра внешней торговли, в январе северокорейский экспорт наручных часов и соответствующих запчастей на китайский рынок вырос на 445%, составив 68 млн 570 тыс. долларов. Показатель относительно жемчуга составил 1 млн 280 тыс. долларов. При этом ни наручные часы, ни жемчуг не подпадают под санкции СБ ООН, запрещающие Северу вести торговлю предметами роскоши. Впрочем, в марте 2019 года дефицит торгового баланса КНДР по отношению к Китаю все равно составил 181,4 млн долларов, что на 39% больше, чем за тот же период прошлого года.
Нельзя не отметить и новость о том, что Пхеньянский университет науки и техники (PUST) расширяет свое преподавание китайского языка, став первым вузом, готовящим студентов к тесту Hanyu Shuiping Kaoshi (HSK). В церемонии, на которой экзамен прошли первые 45 студентов, приняли участие посол Китая в КНДР Ли Цзиньцзюнь и другие высокопоставленные должностные лица, а также 200 преподавателей и студентов университета. Напомним, что PUST — единственный частный университет Северной Кореи, основанный американскими корейцами, и обучения там ведется на английском языке, однако «китайский язык является обязательным вторым языком и очень важен».
В середине мая 2019 г. Китай посетили делегация Красного Креста КНДР во главе с заместителем председателя центрального комитета общества Пэк Ён Хо. Как сочли эксперты РК, речь шла о предоставлении гуманитарной и продовольственной помощи, так как урожай сельскохозяйственных культур в КНДР в прошлом году оказался минимальным с 2008 года, и, если верить данным ООН, не менее 10 млн человек, или 40% населения КНДР, испытывают нехватку продовольствия.
В этом же контексте СМИ РК с неудовольствием отметили, что китайские власти на безвозмездной основе предоставили КНДР рис и удобрения, невзирая на санкции Совбеза ООН, запрещающие любую крупномасштабную экономическую помощь этой стране. По представленным 19 мая 2019 г. данным китайской таможенной службы, с мая по октябрь 2018 года, после встречи Си Цзиньпина и Ким Чен Ына в Даляне 7-8 мая, КНР направила в КНДР 1 тыс. тонн риса и 162,7 тыс. тонн азотных удобрений. Общая стоимость этих грузов оценивается в 56 млн долларов.
Дескать, в 2017 году, когда Север провёл ядерные и ракетные испытания, Китай, присоединившийся к антисеверокорейским санкциям ООН, полностью прекратил оказание Северу безвозмездной помощи, а теперь объём удобрений, поставленных Китаем в 2018 году, эквивалентен общему объёму северокорейского импорта удобрений за 2016 год. До этого в 2013 году Пекин отправил в КНДР 200 тыс. тонн карбамида, который увеличивает урожайность в среднем в два раза. «Учитывая этот факт, масштабы помощи, оказанной Китаем, нельзя назвать скромными».
Кроме того, поддерживая санкционный режим, Китай, тем не менее, продолжает направлять на Север минимальные поставки нефти, и, как полагают в Сеуле, незначительность поставок может быть связана с оглядкой Пекина на Вашингтон.
В июне 2019 г. Ким Чен Ын приказал чиновникам провести технико-экономическое обоснование для развития городов Канге и Манпхо в отдаленной провинции Чагандо, граничащей с Китаем, — как раз там, где построен упоминавшийся выше мост. Этот шаг, по-видимому, направлен на привлечение китайских туристов, и СМИ РК отметили, что ранее Манпхо был закрытым городом, так как там находится несколько военных заводов.
И последние новости, уже в явном преддверии визита: как сообщают источники портала NK News, число китайских туристов, посещающих Северную Корею, выросло в последние месяцы, и демилитаризованную зону посещают от 1000 до 2000 китайских туристов. При этом ограничение на 1000 въездов в день, которое введено для китайских туристических компаний, сохраняется.
Согласно источнику, крупные туристические отели в Пхеньяне в середине мая были полны туристов, судя по более высокому, чем обычно, количеству номеров с освещением ночью.
Затем Air China с начала мая стала использовать на маршруте Пекин-Пхеньян широкофюзеляжные самолеты Airbus A330 вместо обычно используемых ближнемагистральных Boeing 737-800. Портал NK Pro отмечает, что самолеты Air China А330s редко входят в северокорейское воздушное пространство, причем последний такой полет был в июне 2018 года, когда один из таких самолетов вылетел из Пхеньяна в Сингапур для перевозки персонала КНДР для оказания поддержки Ким Чен Ыну на первом саммите США-КНДР.
Насколько это связано с визитом Си и как долго продлится – станет ясно позднее. Однако видно, что визит Си, возможность которого давно обсуждалась, станет закономерным этапом в развитии отношений двух стран.
Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».