Дав очерк развития связей КНР и КНДР, посмотрим, как выглядит в тот же период сотрудничество КНР и РК.
Политическое сотрудничество в основном проходило на уровне многосторонних встреч, где наиболее заметным был трёхсторонний южнокорейско-китайско-японский саммит 9 мая 2018 г. Мун Чжэ Ин, Синдзо Абэ и премьер Госсовета Китая Ли Кэцян обсудили вопросы развития взаимного сотрудничества, обменялись мнениями о ситуации в мире, в том числе на Корейском полуострове.
Иное событие такого рода – аналогичная встреча министров культуры в Харбине. Участники встречи обсуждают вопросы, касающиеся трёхсторонних обменов и сотрудничества, в том числе продолжение реализации совместного проекта под названием «Город восточноазиатской культуры».
Для автора куда более интересна состоявшаяся 7 августа в Пекине встреча спецпредставителя МИД РК по вопросам мира и безопасности на Корейском полуострове Ли До Хуна и замминистра иностранных дел Китая, спецпредставителя по делам Корейского полуострова Кун Сюанью. Стороны обсудили ряд проблем, в том числе заключение мира на Корейском полуострове. Ли До Хун заявил, что встреча прошла продуктивно, обсуждались недавняя поездка Кун Сюанью в КНДР, и добавил, что позиции РК и Китая по урегулированию ядерной проблемы КНДР полностью совпадают, однако говорить о каких-либо результатах пока рано.
Что же до интересующего Пекин вопроса об участии Китая в завершении Корейской войны, то администрация президента РК придерживается позиции, согласно которой Китай может участвовать в заключении мирного договора, но, в принципе, две Кореи и США могут заключить его сами.
Не ушел с повестки и вопрос о ПРО США. 20 июня в ходе встречи с южнокорейскими журналистами представитель МИД Китая раз озвучил позицию Пекина о необходимости одновременных уступок всех заинтересованных сторон и подчеркнул, что США нужно вывести американский военный контингент из РК и отменить решение о размещении в стране ракетных комплексов THAAD.
4 августа в ходе встречи с министром иностранных дел РК Кан Гён Хва, состоявшейся в Сингапуре в рамках региональных мероприятий АСЕАН, министр иностранных дел Китая Ван И снова призвал Сеул решить вопрос с THAAD.
Более важный аспект современных отношений КНР и РК – медленное восстановление экономических связей из-за разногласий по размещению в РК американских комплексов ПРО THAAD: не стоит забывать, что РК является третьим по величине торговым партнёром Китая, а Китай для РК – первым. Разрозненная информация приходит из разных отраслей, но складывается в картину.
С января по май 2018 года южнокорейский экспорт сельскохозяйственных продуктов в Китай вырос на 7,9% в годовом исчислении, составив 388 млн долларов. В этот же период товарооборот между РК и Китаем составил 126,2 млрд долларов, что на 17,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
В первой половине 2018 года на Китай пришлось 26,7% южнокорейского экспорта (для сравнения – доля США, ЕС и Японии составляет 26,3%), а если учитывать Гонконг, то показатель Китая увеличивается до 34,4%.
При этом общий рост экспорта составил лишь 6,5%. Увеличение поставок в КНР связано с активизацией сотрудничества в сферах полупроводников и в нефтехимической отрасли. На КНР пришлось 41,7% всего южнокорейского экспорта полупроводников.
29 мая в Сеуле состоялось первое заседание южнокорейско-китайского совета по вопросам энергетики. В мероприятии, проходившем за закрытыми дверями, делегации обсудили возможности сотрудничества в реализации проектов, связанных с природным газом, электроэнергией, новыми возобновляемыми источниками энергии. Южнокорейские представители предложили завершить работу по составлению текста трёхстороннего соглашения о взаимопонимании по сотрудничеству в сфере сжиженного природного газа и совместно работать над повышением прозрачности и гибкости рынка СПГ, учитывая, что Китай и РК занимают второе и третье места в мире по объёмам его импорта.
29 июня в Шэньяне после пятилетнего перерыва состоялась конференция по вопросам привлечения в РК китайских корпоративных туристов. В конференции приняли участие 180 человек из числа представителей администраций и турагентств из южнокорейских провинций Канвондо, Кёнгидо и Чечжудо.
В тот же день в рамках «1-го диалога предпринимателей и бывших высокопоставленных госслужащих РК и КНР» премьер Госсовета Китая Ли Кэцян провёл встречу с высокопоставленными представителями южнокорейских компаний (бывший спикер Национального собрания РК Чон Сэ Гюн, глава корпорации SK Чхве Тхэ Вон, заместитель главы Samsung Electronics Юн Бу Гын, вице-президент Hyundai Motor Чон Ый Сон и другие). Ли Кэцян заявил, что на фоне усиления протекционизма РК и Китай должны совместно защищать принципы свободной торговли, будучи важной частью региональной и мировой экономик.
21-23 августа представители министерства сухопутных территорий и транспорта РК приняли участие в Четвёртой выставке China Smarter Cities International Expo 2018, устраивая семинары, встречи с местными специалистами и бизнесменами в области технологий «умных городов». На выставке работал южнокорейский павильон.
Также уже известно, что около 200 южнокорейских компаний примут участие в выставке импортных товаров, которая будет впервые проведена в Китае, как сообщили в Корейской ассоциации международной торговли, Китайская международная выставка импортных товаров состоится в Шанхае с 5 по 10 ноября.
23 августа Правительство КНР разрешило продажу групповых туров в РК в провинциях Восточного Китая, являющегося выгодным с точки зрения туристического бизнеса. До запрета на групповые туры в РК из-за размещения там комплексов ПРО THAAD туристы из Восточного Китая составляли треть всего потока китайских туристов.
Еще одно направление сотрудничества — решение совместных проблем. Так, 24 июня в Сучжоу прошла 20-я встреча министров экологии РК, Китая и Японии. Министры подписали четыре соглашения о сотрудничестве в решении экологических проблем, однако из-за несогласия Китая не смогли опубликовать результаты исследования путей воздушного переноса загрязняющих веществ. Между тем, это важно для отношений двух стран, так как, по мнению южнокорейских экспертов, на атмосферу в РК оказывают существенное влияние загрязняющие вещества из КНР, а не собственные выбросы.
Тем не менее Китай пообещал активно сотрудничать с РК и Японией в решении проблемы микропыли — власти создали центр для решения этой проблемы, куда приглашены в общей сложности 1500 экспертов высокого уровня.
5 июля в Кёнчжу состоялся четвёртый раунд южнокорейско-китайских переговоров по вопросу демаркации морских границ, где пересекаются исключительные экономические зоны двух стран. После окончания переговоров представитель МИД РК сообщил, что сторонам удалось расширить взаимопонимание по данному вопросу и обговорить направления дальнейшего обсуждения. Была достигнута договорённость о проведении второго раунда переговоров на уровне заместителей министров.
В настоящее время Сеул и Пекин ведут спор за право обладания рифом Иодо в Восточно-Китайском море, известного также как скала Сокотра. Он находится под контролем РК «в пределах южнокорейской зоны экономических интересов», однако Китай заявляет, что Иодо входит в состав его эксклюзивной экономической зоны. РК предлагает провести границу на равном удалении от берегов двух стран. Напротив, Китай выступает за определение морских границ пропорционально длине береговой линии и другим параметрам.
Собственно, именно в этом районе случается большинство залетов китайских ВВС зону опознавания противовоздушной обороны РК (KADIZ), последние из которых случились 27 июля и 29 августа — оба раза китайский военный самолёт пробыл там четыре часа. Подобные инциденты имели место также в январе, феврале и апреле.
Потихоньку решается и проблема незаконного вылова рыбы. 17 августа РК и Китай договорились о возобновлении совместного патрулирования приграничных акваторий для осуществления контроля за незаконным промыслом морских ресурсов. Основная причина возобновления сотрудничества — резкое увеличение случаев задержания браконьеров. Совместное патрулирование началось в 2014 году, но по причине гибели китайского рыбака сотрудничество было временно приостановлено. В настоящее время стороны договорились о передаче судов-нарушителей китайской стороне.
Последний серьезный инцидент имел место 4 сентября, когда южнокорейское спецподразделение по борьбе с браконьерами задержало в Жёлтом море китайскую рыболовную лодку водоизмещением 20 тонн за незаконное пересечение границы и несанкционированный вылов рыбы. Лодка проникла вглубь территории РК на восемь км. При задержании экипаж установил по бортам металлические пики и попытался скрыться. На борту были обнаружены 300 кг краба и другие морепродукты. В ходе погони из пограничного района были выдворены ещё 17 китайских браконьерских лодок.
Вообще, с наступлением осеннего сезона ловли краба южнокорейская морская полиция принимает меры борьбы против китайских браконьеров. Согласно принятому плану, если в Жёлтом море количество китайских рыболовных судов, ведущих незаконный лов на территории РК, не превышает 100 единиц, то у границы будут размещены шесть патрульных катеров. Если показатель выше 100, то восемь катеров, а свыше 200 – десять катеров. Кроме того, планируется сформировать специальное подразделение из четырёх крупных кораблей.
Как видно, политика Пекина остается равно-ориентированной, и улучшение контактов с Севером не означает снижение сотрудничества с Югом.
Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».