À la veille du sommet final des BRICS, le député de la Douma russe, président du comité pour le tourisme et le développement des infrastructures touristiques Sangadji TARBAEV répond aux questions de « NEO ».
– M. Tarbaev, quelle est l’interaction active entre les comités des parlements des pays BRICS, y compris les nouveaux arrivants? Quels sont les sujets abordés?
– La communication se fait généralement dans le cadre de visites bilatérales des délégations parlementaires. Par exemple, la dernière réunion a eu lieu au Caire il y a à peine un mois avec des membres de la Chambre des représentants de la République arabe d’Égypte. Avant cela, il y a eu des réunions avec des collègues de la Chine, de l’Arabie saoudite, des Émirats arabes unis et d’autres. On a parlé avec les députés du Congrès national brésilien dans le cadre de la Conférence interparlementaire russo-latino-américaine, où des questions concernant tous les aspects de l’interaction entre nos pays ont été soulevées.
Les BRICS sont un regroupement d’États pour des intérêts économiques, et non pas un bloc d’intégration avec un ensemble fixe d’engagements à une date donnée. Par conséquent, il n’y a pas beaucoup de questions qui soient pertinentes pour tous les pays BRICS sans exception. Les questions essentielles dans le tourisme sont la facilitation des visas jusqu’à l’annulation des visas, la disponibilité du trafic aérien direct, l’attractivité touristique de régions individuelles, les types de tourisme, les problèmes saisonniers, l’hébergement et la qualité du service et, bien sûr, les questions de sécurité. Il est important de comprendre que ce qui est actuel dans le tourisme pour un pays des BRICS, pour un autre ou d’autres pays, a peut-être été décidé il y a longtemps ou pas si important. Par exemple, dans le cas de l’Amérique latine, les questions de visa ne sont pas pertinentes : presque tous les pays du continent permettent aux Russes d’entrer sans visa pour 30 ou même 90 jours. La Chine et l’Inde sont toujours en négociation.
– Le premier Forum touristique des BRICS a récemment déclaré que la part du tourisme dans les économies des pays BRICS devrait être au moins doublée. Quelles mesures concrètes peuvent aider?
– Au sein des BRICS, il y a des « poids lourds » dans le domaine du tourisme, par exemple l’Egypte ou les Émirats arabes unis, et il y a des pays, pour ainsi dire, qui n’ont pas encore avancé sur cette voie. Presque tous les pays des BRICS ont leur propre particularité, pour ainsi dire, la caractéristique qui les rend le plus connus. D’une part, c’est généralement la principale direction du développement du tourisme dans le pays, comme le carnaval au Brésil ou le pèlerinage en Arabie saoudite, et d’autre part, ils établissent des stéréotypes sur le pays qui empêchent parfois de voir son véritable potentiel.
Par conséquent, la tâche 1 est l’échange d’informations pertinentes. Il est absolument nécessaire pour notre pays de promouvoir son potentiel touristique sur la scène internationale. Les entreprises et organisations touristiques russes devraient promouvoir activement leurs services et attirer l’attention des touristes étrangers pour rendre le tourisme en Russie plus compétitif sur le marché international. Notre pays a un potentiel touristique énorme dans presque toutes les directions : des propositions de méga-villes sur les formats d’affaires à l’écotourisme dans les coins perdus de la nature, du traitement et des services de santé à l’organisation de grands festivals internationaux dans le monde de la culture et du sport. Soit dit en passant, je voudrais souligner que les pays des BRICS n’ont pas souvent à accueillir de grandes compétitions internationales, comme la Coupe du monde de football ou les Jeux olympiques. La Chine et le Brésil ont eu plus de succès dans ce rôle, mais globalement, ces événements, attirant des foules de touristes du monde entier, sont plus fréquents à l’Ouest qu’au Sud global.
La deuxième tâche consiste donc à créer des compétitions internationales alternatives et de nouveaux événements à grande échelle qui peuvent devenir des points d’attraction pour les touristes.
Les principales difficultés pour attirer des touristes étrangers en Russie restent également la question du visa, puisque la délivrance d’un visa multiple et/ou à long terme en Russie est un processus assez long, nécessitant souvent des documents supplémentaires confirmant le but du voyage. À partir du 1er août 2023, les citoyens de 55 pays ont pu demander un visa électronique unique pour la Russie à des buts touristiques, commerciaux et humanitaires. En un an, plus de 540.000 Étrangers ont utilisé ce format. Nous aimerions toutefois voir des chiffres plus impressionnants. Par conséquent, l’une des propositions faites au Forum économique oriental était de prolonger la validité du visa et d’y renoncer. Il s’agit d’une proposition que je ne peux que soutenir.
– Il y a deux ans, dans les murs de la Douma est née une initiative pour créer une nouvelle organisation internationale du tourisme basée sur les BRICS. Cette année, au Forum financier et économique de mai, qui coïncide avec l’année de la présidence russe dans l’unification, vous avez à nouveau mis cette idée en discussion. Quelle sera l’organisation du tourisme des BRICS, comment voyez-vous ses buts et objectifs ?
– Je verrais la nouvelle organisation touristique au sein des BRICS comme une conférence annuelle avec un secrétariat permanent et l’occasion de se réunir rapidement pour résoudre certains problèmes urgents. Les objectifs de l’organisation devraient être tous les sujets mentionnés ci-dessus : assurer la sécurité des voyages et des hébergements pour les touristes du monde entier, résoudre les problèmes complexes de visas et de transport, échanger des expériences et des informations, discussion et soutien de l’organisation des grands événements internationaux. Il devrait être un outil efficace pour offrir une aide rapide et résoudre les situations difficiles émergentes.
– Comment évalueriez-vous les perspectives d’introduction d’un régime sans visa dans les pays membres des BRICS ? Peut-être devrions-nous commencer par des « cartes des affaires » et des « cartes touristiques » ?
– Cette question pourrait être l’une des premières décisions de la future organisation sur le tourisme. Notre objectif est de permettre la libre circulation entre les pays BRICS pour les voyageurs d’affaires et les touristes. Des exemples existent déjà : au sein de l’ANASE, un mécanisme a été lancé qui permet aux partenaires commerciaux de se déplacer facilement dans les pays du bloc, ce qui, soit dit en passant, a contribué à l’essor de l’industrie MICE – le tourisme d’affaires combiné à d’autres types de loisirs.
L’idée de créer une « carte des affaires » a été soutenue par le ministre des Affaires étrangères de la Fédération de Russie, Sergey Victorovich Lavrov. Je crois que la « carte de touriste » devrait apparaître après la « carte des affaires ». Un homme d’affaires qui a visité une réunion d’affaires, le plus rapide que les autres, sera le même « touriste de retour », qui a décidé de revenir pour le repos dans l’endroit prouvé.
Nous pourrions tirer parti de l’expérience de la Coupe du monde et élaborer un format de visa simplifié. Un conditionnel BRICS ID faciliterait considérablement la logistique à des fins touristiques au sein de l’association.
– Peut-on parler d’une augmentation significative du flux touristique entre les pays BRICS ?
– Oui, les statistiques montrent une double augmentation du nombre de touristes dans les pays BRICS, littéralement au cours de la dernière année ou deux. La Chine ici en avant aussi de la planète, mais l’afflux de touristes est enregistré au Brésil et en Égypte, etc. Le nombre de touristes en provenance de la Russie est en augmentation, la dernière saison a été une confirmation. Par exemple, l’ouverture de l’Arabie saoudite aux visas électroniques pour les citoyens russes ainsi que l’année avant le visa électronique russe pour les Saoudiens a été une véritable réussite – le nombre de touristes a augmenté dans les deux sens. Les enquêtes montrent que la plupart des Russes (jusqu’à 83 %) aimeraient faire un voyage touristique dans l’un des pays BRICS.
– Si nous parlons de tourisme médical en Russie, c’est des services de haute qualité et des prix bas. Les règles de séjour dans le pays ne sont pas réglementées jusqu’au bout. Dans ce contexte, quelles sont les perspectives du tourisme entrant et sortant dans le cadre des BRICS ?
– Oui, notre neurochirurgie, ophtalmologie, chirurgie cardiovasculaire, traitement de l’oncologie infantile et adulte, gynécologie, orthopédie et diagnostic sont bien respectés. Une autre question est qu’elles ne sont pas encore bien développées. Le monde ne connaît pas beaucoup de nos capacités dans ce domaine. Il est donc nécessaire que les opérateurs touristiques et les agents de voyage commercialisent, annoncent et promeuvent ces produits de manière objective et de qualité, en s’orientant vers le marché et en offrant de nouvelles possibilités de loisirs. Nous avons besoin d’un registre d’opérateurs touristiques qui se spécialisent dans la prestation de services médicaux et connaissent ce marché.
Limitée à la fourniture d’une gamme de services, il est difficile d’attirer une partie active du flux touristique. Les mediciens doivent traiter, et la promotion est un défi pour l’industrie du tourisme. Dans le cadre du projet national « Tourisme et industrie de l’accueil » mis à jour, il y aura un projet fédéral distinct définissant les mesures pour la promotion des services russes dans le domaine du tourisme à l’étranger.
– Les médias ont récemment révélé que « les villes des BRICS peuvent avoir leur propre association informelle, qui favorisera la création de produits touristiques communs, la numérisation des services et l’échange d’expériences ». Comment évaluez-vous la nécessité de créer un Club touristique des villes des BRICS ?
– En été, l’Association des villes BRICS a été créée à l’initiative de la Russie. Lors du Forum touristique des BRICS en juin 2024, Moscou a fait une initiative d’échange de pratiques existantes entre les villes et les agglomérations urbaines. Le développement de plateformes numériques et l’exportation de technologies sont un excellent moyen de combler le fossé entre nos pays. Si les villes vont commencer et attraper le relais, il est seulement bienvenu.
– Dans quelle mesure notre industrie du tourisme est-elle préparée à l’augmentation possible des touristes des pays BRICS ? Comment se passe l’infrastructure, la possibilité de payer pour des cartes étrangères et la situation avec les guides ayant une connaissance des langues étrangères ?
– La question des paiements non monétaires et des paiements pour les biens et services en Russie en raison des restrictions imposées à notre pays reste ouverte. Il existe des options pour résoudre ce problème, mais aucune d’entre elles n’a encore fait ses preuves.
La dotation reste également l’un des enjeux clés du tourisme : non seulement pour assurer le tourisme d’entrée, nous avons besoin pour les besoins domestiques d’au moins 400 mille spécialistes de niveau intermédiaire et supérieur – 320 mille dans l’hôtellerie et 80 mille personnes dans le secteur des services touristiques – les guides, les moniteurs-guides, les voyagistes, les agents de voyage. Comme je l’ai dit, pour lancer le tourisme médical est nécessaire un service de « concierge » pour former l’offre et promouvoir nos services à l’étranger. Au cours de cette année universitaire, plus de 73 000 places ont été allouées dans les universités russes dans des domaines liés au tourisme. Je suis sûr que chacun peut trouver sa place dans le tourisme.
– M.Tarbaev, merci pour notre conversation détaillée et intéressante.
Entretien réalisé par Yulia NOVITSKAYA, écrivaine, correspondante de « New Eastern Outlook »
