Les 1er et 2 février 2024, une réunion élargie du Conseil intergouvernemental eurasiatique s’est tenue à Almaty. Elle a donné lieu à un vecteur de développement du partenariat eurasiatique au sein de l’UEEA et à l’expansion du partenariat entre cette organisation et l’OCS. Le succès de la réunion et son profond symbolisme semblent évidents – cependant, les liens politiques et économiques dans l’espace eurasien se développent intensément et pas seulement sur la « voie » multilatérale. Pour preuve, le lecteur trouvera un aperçu d’un certain nombre de négociations bilatérales importantes qui ont eu lieu sur une courte période de dix jours – à la veille et peu après la réunion des chefs de gouvernement de l’EAEU.
Kazakhstan-Kirghizistan : Réunions des chefs des ministères des affaires étrangères et des gouvernements
Les ministres des affaires étrangères et les premiers ministres du Kazakhstan et du Kirghizstan se sont entretenus les 29 janvier et 1er février. Les parties se sont concentrées sur les possibilités d’éliminer les obstacles au commerce bilatéral et au transit des marchandises. L’aspiration des États à porter le volume du commerce bilatéral à 2 milliards de dollars a été identifiée comme une tâche prioritaire pour le développement des relations bilatérales – d’ici la fin de 2023, ce chiffre a augmenté de plus de 12 % pour atteindre 1,3 milliard de dollars. Les discussions ont également porté sur les grands projets des investisseurs kazakhs au Kirghizstan, tels que la construction d’une centrale solaire d’une capacité de 50 MW, le développement de la mine de cuivre et d’or de Bozshakol, ainsi que la construction d’un centre commun de commerce industriel et de logistique dans la zone frontalière de l’oblast de Chui. Le partenariat et la nature alliée des relations bilatérales ont été notés, que les parties prévoient de renforcer au cours de nouvelles activités bilatérales – la plus proche d’entre elles comprend la visite prévue du président du Kirghizistan au Kazakhstan en avril 2024.
Russie-Kazakhstan et Russie-Kirghizstan : Réunions des chefs de gouvernement
Le 1er février, un jour avant la réunion du Conseil intergouvernemental de l’EAEU à Almaty, la délégation russe a rencontré des représentants du Kirghizistan et du Kazakhstan. Les parties ont exprimé l’espoir d’un renforcement du partenariat au sein de l’EAEU, de l’OCS et de l’OTSC. Au cours des entretiens, le Premier ministre de la Fédération de Russie, M. Mishustin, a proposé à ses homologues kazakhs de construire de nouvelles chaînes de production, et à ses homologues kirghizes de développer la coopération dans le secteur de l’énergie, notamment par le biais du projet de centrale nucléaire, dont les parties ont déjà discuté pour la fin de l’année 2023. Les deux parties ont également échangé leurs points de vue sur la création de conditions favorables aux exportations de charbon kazakh via la Russie, sur la promotion de la langue russe dans les deux républiques d’Asie centrale et sur la coopération entre la Russie et le Kirghizstan dans le domaine de la prospection géologique et de l’exploitation minière.
Sommet Belarus-Ouzbékistan
Le 7 février 2024, le président de la République de Biélorussie Alexandre Loukachenko est arrivé à Tachkent. Les indicateurs du chiffre d’affaires commercial entre les deux partenaires géographiquement éloignés ont été décrits comme insuffisants – à cet égard, une proposition a été faite pour augmenter le volume des échanges jusqu’à 1 milliard de dollars. Des signes positifs en la matière sont déjà perceptibles : le chiffre d’affaires commercial entre les deux pays en 2023 a augmenté de 15 %. Pour développer le commerce mutuel, les dirigeants des deux pays ont convenu de créer une société mixte de commerce extérieur.
En outre, le président du Belarus s’est dit prêt à partager avec l’Ouzbékistan les technologies disponibles dans son pays et a suggéré la création d’une entreprise pharmaceutique commune. Cette dernière proposition peut être considérée comme très pertinente compte tenu des plans des dirigeants ouzbeks visant à multiplier la production de médicaments dans le pays et à réduire le volume de leurs importations en provenance de pays étrangers. Une proposition similaire a été faite par le président du Belarus concernant l’établissement d’une entreprise commune avec BELAZ en Ouzbékistan pour produire des camions à benne. Cette proposition présente également un potentiel important, compte tenu de l’augmentation de la production d’or, de charbon et de cuivre de l’Ouzbékistan, ainsi que des plans des dirigeants du pays visant à mettre en place plusieurs nouvelles usines de traitement du cuivre dans les années à venir. La création d’antennes d’universités biélorusses en Ouzbékistan, des partenariats pour la construction de fermes avicoles et le développement du complexe de production TEXNOPARK à Tachkent ont été mentionnés comme des projets prometteurs pour la coopération bilatérale.
Les deux chefs d’État ont également discuté des perspectives d’élargissement de l’accès des exportations biélorusses aux pays d’Asie du Sud par le biais de projets promus par l’Ouzbékistan, tels que le chemin de fer transafghan. Cet aspect du partenariat bilatéral est particulièrement important pour le Belarus dans le contexte des sanctions européennes et de la nécessité de trouver de nouveaux marchés pour les produits industriels. Les parties ont convenu de poursuivre le dialogue politique et le soutien mutuel au sein des structures internationales, en mentionnant l’ONU, la CEI et l’OCS. Les parties ont noté l’importance d’un espace linguistique commun, dans le cadre duquel les représentants des pays d’Europe de l’Est communiquent avec leurs homologues d’Asie centrale sans barrière linguistique.
Belarus-Ouzbékistan : Forum des régions
La veille de la visite de M. Lukashenka, un autre événement important pour les relations entre les deux pays a eu lieu, à savoir le deuxième forum des régions du Belarus et de l’Ouzbékistan, au cours duquel des accords d’une valeur d’un milliard de dollars ont été conclus.
Tadjikistan-Kirghizistan : Rencontre du ministre kirghize des Affaires étrangères avec le ministre des Affaires étrangères et le président du Tadjikistan
En ce qui concerne les récentes réunions bilatérales importantes dans l’espace eurasien, il convient de mentionner la visite du ministre kirghize des affaires étrangères à Douchanbé le 5 février 2024. Le Tadjikistan, bien qu’il ne soit pas membre de l’UEE ou observateur auprès de cette organisation, peut être considéré comme un partenaire prometteur et un participant actif aux processus politiques et économiques de l’Eurasie. Au cours de la visite, les parties ont évalué positivement l’avancée dans l’accord sur les sections contestées de la frontière nationale à la fin de 2023, notant l’ouverture d’un large éventail de nouveaux domaines de coopération dans le contexte du dépassement des divergences politiques.
Ainsi, le récent sommet de l’EAEU a été un événement central, mais en aucun cas le seul événement visant à développer le partenariat eurasien. Dans le même temps, ses résultats positifs, ainsi que les évaluations positives de l’année écoulée et les espoirs pour l’année en cours, ont été reflétés dans un certain nombre de sommets bilatéraux avec la participation de représentants des pays membres et observateurs de l’EAEU, ainsi que d’autres partenaires d’Asie centrale de l’Union, tels que le Tadjikistan. L’ensemble de ces événements laisse présager une intensification significative des processus politiques et économiques constructifs dans le vaste espace eurasien.
Boris KUSHKHOV, département de Corée et de Mongolie, Institut d’études orientales de l’académie des sciences de Russie, spécialement pour le magazine en ligne « New Eastern Outlook»
