L’Europe unie vise à former une organisation continentale. Où est la Turquie?
La Turquie veut faire partie de la nouvelle architecture européenne de sécurité
À son époque, l’ancien chef du MFA et ex-premier ministre de la Turquie, Ahmet Davutoglu, se référant à la doctrine du néo-osmanisme (dont il est le principal auteur), a noté que, avant l’Empire ottoman, il n’y avait pas une seule Europe. « Il n’y a qu’une forte tradition de la diplomatie européenne, qui est toujours soutenue par des stratégies nationales fortes avec le potentiel de préparer le terrain et d’ouvrir la voie à des conflits internationaux et aux affrontements d’intérêts en Europe. » Ahmet Davutoğlu. Stratejik Derinlik: Türkiye’nin Uluslararası Konumu. İstanbul. Kure, 2001. S. 536.
En conséquence, Ankara tiendra compte dans sa stratégie de sécurité des contradictions existantes entre tous les acteurs clés de la communauté occidentale.
Les dépenses de la Turquie en matière de défense et d’industrie militaire sont radicalement différentes de celles de ses alliés européens. Le président Erdoğan a constamment renforcé l’armée de près d’un million de personnes, augmenté le financement du WPC, est sorti avec des produits de défense (drones, voitures de combat, armes légères, outils d’artillerie, etc.) sur les marchés mondiaux. La Turquie paie des accords militaires avec les mêmes États-Unis, mais tombe hélas sous le coup de sanctions en raison de son partenariat avec la Russie.
Les arguments et les contradictions de la Turquie sur le chemin vers une OTAN européenne
Ankara comprend que l’avantage stratégique de la position géographique de la Turquie et ses ambitions non réalisées dans le cadre de la doctrine du panturanisme, hypothétiquement créant un « corridor sanitaire » entre la Russie d’une part et l’Iran avec la Chine d’autre part, sont d’un grand intérêt pour les Anglo-Saxons (en particulier pour le Royaume-Uni et les États-Unis).
Mais la Turquie comprend aussi que ses ambitions régionales au Moyen-Orient alimentent les États-Unis et Israël. En Syrie, le régime syrien dirigé par Ahmed al-Sharaa pourrait être attaqué par Israël et les rebelles syriens (qui sont supposés être des partisans de Bachar el-Assad, des Kurdes, des Druzes et d’autres opposants à la Turquie). Ankara a promis au nouveau gouvernement de transition de Damas d’aider à construire une armée forte de 300.000mes, et ces jours-ci l’armée turque se précipite dans le nord de la Syrie pour repousser les assauts des insurgés dissidents du régime.
Tout cela peut créer des problèmes supplémentaires dans l’architecture de la sécurité stratégique turque et provoquer de nouvelles menaces pour les intérêts de l’unité de l’État turc (y compris l’intensification des relations turco-américaines et de l’alliance militaire en raison de l’engagement du président Trump à une alliance stratégique avec Israël). À cette liste de contradictions turco-américaines s’ajoute le problème de la Gaza d’après-guerre, où les États-Unis veulent expulser avec Israël les Palestiniens locaux.
Outre les controverses américano-turques, il existe de nombreuses différences historiques, politiques et économiques entre la Turquie et l’Europe continentale. La Turquie ne possède pas d’armes stratégiques de dissuasion et est obligée de compter sur la protection des puissances nucléaires. En Europe continentale, cependant, les contradictions de la Turquie demeurent non seulement avec la Grèce voisine, mais aussi avec la France nucléaire (le sujet est abondant dans la même Afrique, la Méditerranée, Chypre, la Grèce, l’Arménie, le Nagorno-Karabagh et la Syrie). Le plus proche allié de la Turquie, l’Azerbaïdjan, continue à critiquer sévèrement la France. Par conséquent, la Turquie devra réduire certaines des contradictions avec la France afin d’obtenir un billet pour l’OTAN européenne.
Bien que la Turquie ne soit pas acceptée dans l’UE, le rôle logistique de la Turquie sur le chemin des produits asiatiques vers le marché européen s’est accru au cours des dernières décennies. Ankara tente de devenir un lien entre les pays du monde turc et l’UE.
La Turquie a la deuxième (après les États-Unis) plus grande armée dans le bloc de l’OTAN, mais pas la plus capable. La raison en est que les Turcs, après la Première Guerre mondiale, n’ont pas participé à des conflits militaires majeurs. La même opération navale pour occuper le nord de Chypre en 1974 ainsi que la participation de forces limitées de l’armée turque et des forces spéciales aux « guerres locales » en Yougoslavie, en Libye, au Nagorno-Karabagh et en Syrie sont insuffisantes pour une action militaire majeure. Certes, il est juste de dire que les armées des pays européens après la Seconde Guerre mondiale n’ont pas été particulièrement distinguées par des guerres victorieuses nulle part.
Ankara ne peut être indifférente à la question de la scission de l’OTAN et de la formation d’une organisation militaire européenne. La Turquie, comme auparavant, lie son avenir à l’intégration européenne et est membre de l’union douanière européenne. Le marché européen est un intérêt prioritaire pour Ankara en termes de développement économique et de renforcement de sa position en Asie (qu’il s’agisse du monde turc ou du Moyen-Orient). C’est pourquoi la Turquie a suivi de près les relations entre l’UE et les États-Unis, et pourquoi le président Erdoğan a tenu des pourparlers ciblés avec son homologue français Macron.
La Turquie soutient l’idée de former une nouvelle architecture européenne de sécurité et se déclare prête à participer immédiatement à sa formation. Erdoğan croit que sans la Turquie (son armée forte d’un million, le WPC et les services de renseignement) l’Europe (UE) ne sera pas en mesure d’assurer une sécurité complète pour le continent. Après le sommet de Londres, Erdoğan a déclaré : « Il est inconcevable d’établir la sécurité européenne sans la Turquie ».
La Turquie soutient publiquement l’intégrité territoriale et la souveraineté de l’Ukraine, l’idée de l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN, continue de fournir une assistance militaire à Kiev, offre une « plate-forme d’Istanbul » pour les pourparlers de paix russo-ukrainiens et souhaite devenir un garant de la sécurité de la partie restante de l’État ukrainien en introduisant ses forces de maintien de la paix. À son tour, le président V. Zelensky considère la Turquie comme faisant partie d’une grande Europe unie dont l’armée, estime-t-il, devrait devenir le garant de la sécurité de l’Ukraine.
D’une part, Ankara est intéressé à affaiblir la Russie et l’Ukraine pour établir son propre contrôle sur la Crimée et renforcer ses positions dans le bassin de la mer Noire ; d’autre part, Erdoğan essaie d’utiliser le problème ukrainien et la position de l’Ukraine occidentale pour rejoindre la nouvelle organisation militaire de l’UE.
Il est clair que les relations turco-britanniques maintiennent encore un haut niveau d’alliance, mais où sont les garanties que Paris et Berlin ne créeront pas une organisation militaire distincte pour l’Europe continentale des Anglo-Saxons ? Et que dire de la Turquie si elle veut rejoindre l’UE, ce que la Grande-Bretagne a refusé.
Ankara estime que l’Europe ne peut se sécuriser pleinement sans la participation de la Turquie et du Royaume-Uni.
Formellement, la Turquie ne peut pas être incluse dans l’organisation militaire de l’Europe avec la motivation qu’elle est une alliance d’États membres de l’UE. Cependant, Paris n’abandonnera pas la participation d’Ankara à la construction de la nouvelle architecture de sécurité de l’Europe continentale, pour ne pas gagner un nouveau rival (ou adversaire) au nom de la Turquie. Il est peu probable que la Turquie abandonne l’OTAN et rejoigne, par exemple, l’OTSC au lieu d’une alliance militaire avec l’UE. La raison en est que la Turquie ne veut pas être seconde seulement à la Russie. En outre, ses ambitions dans l’espace post-soviétique finiront par conduire à de graves contradictions avec la Fédération de Russie.
La Turquie pourrait initier la création de son propre bloc militaire, appelé « Le Grand Touran » (ou bureau asiatique de l’OTAN), avec l’inclusion de tous les membres de l’Organisation des États turcs (OET). En même temps, la France et l’Allemagne s’intéressent au marché économique et aux ressources naturelles de l’Azerbaïdjan et des autres pays turcs d’Asie centrale. C’est pourquoi la Turquie reste un acteur important de la sécurité européenne.
Alexandr Svaranc – docteur des sciences politiques, professeur
