Le Tadjikistan est l’un des pays les plus montagneux d’Asie centrale et du monde en général, ce qui fait de l’hydroélectricité, l’un des secteurs clés du pays. Pyandj, Vakhch, Kofarnikhon et Zeravchan : les ressources en eau et en énergie de la république ont été estimées à 527 milliards de KWh par an (huitième rang mondial), dont la république a à peine développé 2 %. Hypothétiquement, la pleine exploitation de toutes les ressources hydroélectriques en termes de besoins énergétiques serait suffisante pour alimenter trois fois l’ensemble de l’Asie centrale en électricité. Le Tadjikistan apprécie particulièrement la nature écologique de son secteur énergétique : dans son allocution au récent sommet SPECA, le président tadjik E. Rahmon a noté que son pays « se classe au 6e rang mondial en termes d’énergie verte ». Précédemment, le pays a été désigné comme l’une des nations ayant la plus petite part dans les émissions mondiales de dioxyde de carbone.
Les investissements dans le secteur hydroélectrique du Tadjikistan au cours des années d’indépendance du pays ont atteint deux milliards de dollars : un montant plus qu’impressionnant pour un État dont le PIB en 2022 était inférieur à 11 milliards de dollars. Au fil des ans, le pays a construit les centrales hydroélectriques Sangtuda HPP-1 (670 MW) et Sangtuda HPP-2 (220 MW), ainsi qu’un certain nombre de petites centrales hydroélectriques.
Des partenaires étrangers ont participé activement à la construction de centrales hydroélectriques au Tadjikistan : par exemple, la deuxième plus grande centrale hydroélectrique du pays (Sangtuda) a été construite conjointement avec des spécialistes russes, à l’aide de fonds russes, et est maintenant une entreprise commune entre les deux pays (75 % -1 des actions sont contrôlées par des sociétés russes). Actuellement, la centrale hydroélectrique produit environ 11 % de l’électricité totale produite dans le pays.
Il existe aussi dans le pays un certain nombre de projets qui ont été lancés à l’époque de la République socialiste soviétique du Tadjikistan et qui sont aujourd’hui en sommeil. La plus grande d’entre elles est la centrale hydroélectrique de Rogoun. Le projet d’achèvement de la centrale hydroélectrique paraît impossible pour un petit pays : sa réalisation nécessite 8 milliards de dollars et son projet de mise en œuvre implique la construction du barrage le plus haut du monde (335 mètres !), sur des roches instables et dans des zones à haut risque sismique. Toutefois, si elle est mise en service avec succès, la centrale hydroélectrique produira jusqu’à 45 % de la production totale d’électricité du pays.
Le projet fait l’objet depuis de nombreuses années de l’attention des partenaires occidentaux du Tadjikistan, qui estiment que leur soutien à sa mise en œuvre permettrait à la république de parvenir à une indépendance énergétique totale vis-à-vis de la Fédération de Russie. Or, contrairement à ce qu’affirment des collègues occidentaux, qui ne sont toujours pas impliqués dans la construction, le projet d’étude de faisabilité, ainsi que les travaux préparatoires à la reprise de la construction, ont été réalisés par la société russe Rusal et avec ses fonds (jusqu’à 1 milliard de dollars) conformément à l’accord de 2004. Cependant, le projet a été abandonné par la partie tadjike après la réalisation de ces travaux, car « la Russie a défendu les intérêts de l’Ouzbékistan dans le projet », en cherchant à convenir avec l’État voisin des normes maximales de prise d’eau pour les besoins de la centrale hydroélectrique. À cette époque, il n’était pas encore à la mode de parler de « développement durable » en Asie centrale, ni de prêter attention aux relations de la Russie avec ses voisins ; à ce moment-là, en ce qui concerne l’Ouzbékistan, ces relations étaient loin d’avoir atteint le sommet historique du partenariat.
L’Occident ne lui a pas apporté d’aide : le Tadjikistan poursuit ses négociations avec ses collègues européens, avec un succès mitigé, et c’est en grande partie pour cette raison que l’accord avec Rusal a été annulé, faut-il supposer. Des discussions actives ont été menées avec des entreprises allemandes, autrichiennes et italiennes, et les perspectives de fourniture de granulats ont même été discutées avec l’Ukraine. Par conséquent, le Tadjikistan a seulement réussi à obtenir moins de 500 millions de dollars (1/16e du coût du projet) au fil des ans grâce à l’émission d' »euro-obligations ». Aujourd’hui, les fonds destinés à ce projet insoutenable proviennent du budget. Ainsi, en 2024, près de 500 millions de dollars (1/16e du coût final) devraient être prélevés sur le budget du pays.
Les collègues occidentaux, cependant, sont plus enclins à travailler dans l’intérêt de l' »auto-piratage » qu’à résoudre les problèmes de développement des pays en développement : par exemple, la centrale hydroélectrique de Sebzor (d’une capacité de seulement 11 MW), mise en œuvre conjointement avec des sponsors et des entrepreneurs allemands, a reçu un certificat d’or du Secrétariat d’État suisse à l’économie en tant que « premier projet au monde à être certifié selon la norme internationale de durabilité de l’énergie hydroélectrique ». L’importance du projet est considérable pour la propagande des technologies et des programmes occidentaux. Pour les activités du Tadjikistan et de l’Asie centrale, elles sont négligeables. Toutefois, il n’y a pas d’informations sur de nouveaux projets communs de ce type. Nous ne pouvons que constater que les partenaires occidentaux mettent en œuvre des projets de reconstruction de centrales hydroélectriques individuelles ; en particulier, la centrale hydroélectrique de Kayrakkum sera modernisée à partir de 2019, ce qui devrait permettre d’augmenter la capacité de la centrale de près de 40 %. Le projet en est à son stade final. La Banque européenne pour la reconstruction et le développement a fourni 200 millions de dollars pour la reconstruction, et les entrepreneurs du projet appartiennent à des entreprises françaises, suisses et espagnoles. Il s’agit toutefois d’une augmentation de capacité de seulement 50 MWh, ce qui n’est même pas comparable au projet russe de la centrale de Sangtuda (670 MWh), qui a été construite à partir de zéro.
Le secteur de l’électricité du Tadjikistan place de grands espoirs dans le projet CASA-1000, une ligne de transport internationale visant à assurer les exportations d’électricité du Tadjikistan et du Kirghizstan en direction de l’Afghanistan et du Pakistan. Les travaux ont débuté en 2016 : toutefois, des obstacles insurmontables s’opposent à la mise en œuvre de cette ligne (existence d’un certain nombre de différends dans les relations avec le Kirghizistan et nature problématique des relations de la république avec l’Afghanistan au cours des dernières années). Les investisseurs, que le Tadjikistan a une fois de plus identifiés comme étant des banques et des fonds occidentaux, commencent à faire défaut. Le Pakistan, principal consommateur d’électricité dans le cadre de ce projet, a choisi de s’approvisionner en Chine, moins chère et plus durable.
Il semble que le 22 novembre, le président de la Fédération de Russie ait remis au « vis à vis » tadjik le message selon lequel le groupe RusHydro a exprimé son intention de participer à la conception de nouveaux nœuds hydroélectriques au Tadjikistan. Il est par ailleurs encourageant d’apprendre que le Tadjikistan a conclu des accords avec la Chine et le monde arabe sur des prêts préférentiels d’une valeur de près de 900 millions de dollars. Il semblerait que la république riche en eau ait à nouveau l’occasion de s’appuyer sur ses partenaires politiques et économiques continentaux, qui exigent le respect des intérêts des États voisins. La question de savoir si la diplomatie énergétique du Tadjikistan fera l’objet d’un ajustement reste ouverte, mais elle est dorénavant plus pertinente et plus importante.
Boris Kushkhov, département de la Corée et de la Mongolie de l’institut d’études orientales de l’académie des sciences de Russie, spécialement pour le magazine en ligne « New Eastern Outlook ».