О том, чем с недавнего времени в узких кругах известен остров Палаван, что филиппинским гражданам стоит спросить у японцев и почему Филиппины могут взлететь на воздух, – в материале «НВО».
Как понять, что тебя используют
В августе на Гавайях состоялась очередная встреча представителей верхушки вооруженных сил США и Филиппин. Она могла бы стать рутинной, если бы не масштаб итоговых договоренностей. Дело в том, что стороны согласовали план совместных действий на следующий, 2026 год, и его размах не сулит ничего хорошего ни островному государству, ни всему региону Юго-Восточной Азии (ЮВА).
В общей сложности союзниками (из которых, как нетрудно заметить, активной является американская сторона, а Филиппины выступают ведомым, подчиненным участником) запланировано на год более 500 совместных инициатив военного характера. В этот перечень входят разнообразные виды учений, закрытые мероприятия узкой специализации, направленные на отработку оперативной совместимости, усиление обороны на море, противодействие чрезвычайным ситуациям и иные обмены.
В приоритете плана – обеспечение того, что в США любят уклончиво называть «свободой судоходства в спорных водах». Этот эвфемизм фактически переводится так: «провокации, внешнее вмешательство и нагнетание напряженности в Южно-Китайском море» (ЮКМ). Именно в ЮКМ Штаты ожидают повышения «оперативной готовности» Филиппин, как союзника по Договору о взаимной обороне 1951 г., а также усиления координации филиппинской стороны с американским Индо-Тихоокеанским командованием, формирования политики сдерживания в отношении «внешних угроз» и «совместного ответа» на вызовы.
Характерные черты договоренностей – не только антикитайская направленность (чего еще стоило ожидать от американо-филиппинского союза?), но и отчетливый курс на усиленную милитаризацию островов.
По сути, Америка использует своего филиппинского партнера сразу по нескольким направлениям: чтобы улучшить собственные позиции в Азиатско-Тихоокеанском регионе, чтобы провоцировать противника в лице Китая, чтобы по поводу и без повода по первому сигналу бряцать оружием и повышать напряженность, чтобы следить за теми, кто ей неугоден и, наконец, чтобы подставлять под удар, а самой выходить сухой из воды. То есть, попросту говоря, загребать жар чужими руками. А вот хотят ли Филиппины стать полем битвы США и Китая – их граждан никто не спрашивает.
Филиппины взлетят на воздух?
Если посмотреть на двусторонние отношения и политику американской стороны шире, то масштаб использования ею Филиппин оказывается еще более многоаспектным. Во-первых, их начинают потихоньку нашпиговывать оружием массового уничтожения. Да-да, вы не ослышались, именно ОМУ. Сначала в прошлом, 2024 году, после очередных учений «Баликатан» в апреле Соединенные Штаты приняли решение не выводить с филиппинской территории ракетный комплекс средней дальности «Тифон». В этом году точно так же, по недоброй традиции и отработанной технологии, после «Баликатана» на Лусоне незаметно остался другой ракетный комплекс, на этот раз малой дальности, – «NMESIS». Кому придется оправдываться перед соседними странами, справедливо начинающими вопрошать о причинах и последствиях распространения РСМД в регионе? Правильно, Филиппинам, в то время, пока их звездно-полосатая хозяйка радостно потирает руки и хвастается, что поставила ракеты на китайский «задний двор».
Во-вторых, в США придумали стратегию, как совместить «два в одном»: и наполнить Филиппины своими вооружениями, и при этом на них хорошо заработать. Эта стратегия носит благопристойное на первый взгляд название «модернизация филиппинских вооруженных сил». Постепенно выясняется, что сводиться она будет к закупкам за большие деньги определенных вооружений у США и их союзников. Любое вооружение нужно обслуживать технически и учить личный состав управляться с ним. Таким образом, Вашингтон убивает третьего зайца: появляется еще один повод для постоянного присутствия на филиппинской земле. Да, сейчас американцы имеют лишь доступ на соответствующие объекты, а не постоянное присутствие на базах, но речи о его расширении ведутся, и планируется строительство новых мощностей, например, пунктов технического обслуживания судов на острове Палаван. Ничто не мешает США со временем, оказывая планомерное давление на филиппинского партнера, склонить того к закреплению нахождения их контингента. А это всегда палка о двух концах. Каково быть оккупированной территорией, – филиппинцы могут поинтересоваться впечатлениями у Японии, граждане которой уже попросту не знают, куда еще пожаловаться на беспредел американских морпехов, давно чувствующих себя хозяевами на японской земле.
Наконец, обращает на себя внимание еще один проект сторон – создания на Лусоне крупнейшего хаба по производству и хранению взрывчатых веществ и боеприпасов. Видимо, филиппинцам для осознания опасности продолжения союза с США не хватало только этого. Ведь если конфликт с Китаем, к которому они под влиянием заокеанских координаторов так стремятся, все же случится, то НОАК с ними церемониться не будет, и все производственные мощности, перенаселенные города и пейзажи с открыток мигом взлетят на воздух. Думается, если бы филиппинских граждан ввели в курс дела, ничего от них не утаивая, и дали бы им возможность высказаться, то власти смогли бы услышать о себе и об американцах много интересного.
Стратегическое сгибание
Самое же парадоксальное, что всё это разнообразие военных планов разворачивается на фоне экономического унижения, которому Штаты подвергли своих союзников просто потому, что им было не по нраву отрицательное сальдо в торговле, и хотелось заманить к себе побольше фирм-производителей. 19-процентные пошлины для Филиппин на экспорт в США – это действительно боль для государства, учитывая, что американский рынок сбыта для него сейчас – крупнейший. И правы те здравые голоса среди филиппинских политиков, кто взывает к разуму властей и осуждает эту «сделку».
Но проамерикански настроенные президент Ф. Маркос-мл. и его приближенные продолжают вешать населению лапшу на уши, утверждая, что грабительские пошлины – это нормально, твердить об «особых отношениях» и путаться в показаниях, то признаваясь, какие экспортные товары затронуты ограничениями, то отрицая свои же слова. А в пафосных речах говорить об общих с США интересах и приоритетах, будто своих у Филиппин нет, и благодарить за освобождение во Вторую мировую войну, хотя основную тяжесть борьбы с японцами вынесло на себе филиппинское партизанское движение сопротивления.
Как следствие, вместо того, чтобы диверсифицировать свою экономику и искать новые рынки, они бьются об стену на старом, увязая в этом болоте неравноценного, неравноправного, убыточного для них союза, не ведущего ни к каким новым перспективам. Пока Филиппины не задумаются о своем будущем и не решат найти для себя новые векторы развития, они продолжают превращаться в полигон Америки, ее арсенал, подсобное хозяйство и экономического слугу в одном лице, а американская экспансия в ЮВА продолжается, как военная, так и экономическая.
Ксения Муратшина, кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Центра изучения Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании ИВ РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение»
Следите за появлением новых статей в Telegram канале
