В Аргентине с момента прихода к власти президента Хавьера Милея влияние Тель-Авива в этой стране значительно возросло. Израиль рассматривается аргентинским руководством в качестве приоритетного и стратегического союзника.
Об этом свидетельствуют последние голосования Буэнос-Айреса в отношении палестино-израильского конфликта в Генассамблее ООН. За 2024 год Аргентина отвергла резолюции о приеме Палестины в качестве полноправного государства-члена ООН, о незаконном присутствии Израиля на оккупированных палестинских территориях и о праве палестинского народа на самоопределение. Кроме того, правительство Милея выразило «глубокое несогласие» с решением Международного уголовного суда выдать ордер на арест израильского премьер-министра Б. Нетаньяху и его бывшего министра обороны Й. Галланта за совершение военных преступлений в секторе Газа.
Израиль, в свою очередь, высоко оценивает действия нынешнего аргентинского руководства и намерен укреплять двустороннее сотрудничество со своим латиноамериканским партнером. В данном контексте стоит отдельно отметить тот факт, что Милей стал первым президентом Аргентины, получившим премию «Генезис» 2025 г., известную как «еврейская Нобелевская премия, за «однозначную поддержку Израиля».
В свою очередь, Милей также рассчитывает на инвестиционную поддержку со стороны Тель-Авива. Его правительство дает ясно понять, что оно намерено полностью переформатировать двусторонние отношения с Израилем, в основе которых должно лежать сотрудничество в области инвестиций и безопасности. Аргентина готова предоставлять израильским компаниям любого рода преференции в обмен на вложения в аргентинскую экономику.
Израильские инвестиции
Израиль крайне интересуют аргентинские углеводороды и полезные ископаемые, в частности, литий и медь.
В первую очередь стоит отметить, что израильский капитал уже закрепился на Мальвинских о-вах. В 2022 г. израильская нефтедобывающая компания Navitas Petroleum приобрела 65% акций проекта по нефтедобыче на морском месторождении Sea Lion. По информации компании, начальная нефтедобыча будет запущена к концу 2027 г. и составит от 55 до 80 тыс. баррелей в сутки. Учитывая тот факт, что Аргентина считает Мальвинские о-ва своей национальной территорией, в 2022 г. Буэнос-Айрес ввел санкции в отношении компании, а в сентябре 2023 г. вновь заявил о ее незаконной деятельности. Однако после прихода к власти Милея в декабре 2023 г., Аргентина закрыла глаза на деятельность израильской фирмы.
Стоит также отметить, что в январе 2025 г. Израиль с официальным визитом посетил глава аргентинской нефтегазовой компании YPF Орасио Марин, который провел переговоры с Эли Коэном, израильским министром национальной инфраструктуры, энергетики и водоснабжения. Последний заверил, что Тель-Авив заинтересован в закупке аргентинской нефти. Кроме того, О. Марин провел встречу и с руководством израильской горнодобывающей компании XtraLit, которая в феврале 2024 г. объявила о начальных инвестициях в аргентинский литиевый сектор в размере 104 млн. долл.
По информации ее руководства, XtraLit намерена продвигать собственную технологию прямого извлечения лития (DLE) в провинциях Сальта, Катамарка и Хухуй. Компания также планирует открыть в стране исследовательскую лабораторию и завод по производству феррофосфат лития, катодного материала, необходимого для производства литий-железо-фосфатных аккумуляторов. Будущее местоположение завода не раскрывается, однако XtraLit проявляет наибольшую заинтересованность к солончаку Рио-Гранде, находящегося в провинции Сальта.
Также между израильской стороной и провинцией Мендоса прорабатывается вопрос о возможных инвестициях в добычу меди и систему по очистке воды. Стоит отметить, что Израиль крайне заинтересован в водных ресурсах Аргентины и на данный момент национальная компания водоснабжения Израиля Mekorot постепенно захватывает контроль над системой аргентинского водоснабжения. В 2022 и 2023 гг. Mekorot подписал рамочные соглашения о техническом сотрудничестве с провинциями: Мендоса; Сан-Хуан; Ла-Риоха; Катамарка; Рио-Негро; Формоса; Санта-Крус; Санта-Фе; Сантьяго-дель-Эстеро. В апреле 2024 г. аналогичные соглашения были заключены с руководством провинций Хухуй, Чубут и Неукен. В соответствии с соглашением израильская компания предоставляет специалистов и консультации по генеральным планам строительства и системам водоснабжения. В свою очередь, власти провинций обязаны передавать Mekorot конфиденциальные данные о водных и геологических ресурсах и интеллектуальную собственность на эту информацию.
Утверждается, что присутствие Mekorot крайне выгодно горнодобывающему и сельскохозяйственному сектору, где существенную роль также играют аргентинские олигархи еврейского происхождения, продвигающие свои интересы через израильское посольство в Буэнос-Айресе и Аргентино-израильскую торговую палату (CCAI).
Перспективы сотрудничества
Во второй половине ноября 2024 г. CCAI и израильское посольство провели «аргентино-израильскую деловую встречу», которую посетил президент Милей. В ходе мероприятия он заявил, что правительство работает над «историческим» меморандумом о взаимопонимании между Израилем и Аргентиной, который будет представлять собой двусторонний «союз в защиту свободы и демократии, борьбы с терроризмом и диктатурами».
Детали соглашения не раскрываются, однако отмечается, что оно будет затрагивать несколько вопросов: увеличение двусторонней торговли; увеличение притока израильских инвестиций в энергетику, водные ресурсы, сельское хозяйство, здравоохранение, туризм; взаимодействие в вопросах безопасности и разведки, обмен разведданными, углубление оборонного сотрудничества в области кибербезопасности. Отмечается, что последний пункт должен стать ответом на усиление сотрудничества Ирана с Венесуэлой и Боливией.
Обсуждается и взаимодействие по линии Министерств обороны. В конце ноября 2024 г. глава военного ведомства Аргентины Луис Петри посетил Израиль с официальным визитом, где провел встречу со своим израильским коллегой Исраэлем Кацем. Стороны подтвердили, что будут обмениваться опытом в борьбе с терроризмом, а также оценили возможность заключения соглашения о поставках продукции военного назначения.
Ряд аргентинских источников отмечает, что Буэнос-Айрес крайне заинтересован в закупке штурмовых винтовок IWI ARAD 7 от компании Israel Weapon Industries, а также запуске их производства на аргентинской территории. Аргентина также рассматривает расширение сотрудничества с компанией Elbit Systems, которая на данный момент занимается модернизацией 74-х аргентинских основных боевых танков TAM 2C-A2. В частности, речь идет о поставках башен семейства UT-30 для многоцелевой колесной боевой бронированной машины Pandur II (8×8). Также сообщается, что Петри интересовался 155-мм самоходной артиллерийской системой ATMOS и возможностью производства в Аргентине израильских танковых боеприпасов. Однако основной интерес, как отмечается, Петри проявлял к системам противовоздушной обороны Spyder SR/ER/LR от Rafael Advanced Defense Systems.
Кроме того, военно-морские силы Аргентины также рассматривают возможность закупки средневысотных БПЛА большой продолжительности полета от компаний Israel Aerospace Industries, Steadicopter и UVision Air.
Израильское лобби
Однако стоит отметить, что помимо официальных каналов связи между Буэнос-Айресом и Тель-Авивом большую роль играет неформальное взаимодействие по линии израильской диаспоры в Аргентине. Израильская диаспора, насчитывающая, по разным оценкам, от 180 до 300 тыс. человек составляет менее 1% населения Аргентины, однако напрямую влияет на политику и экономику страны.
Особое влияние на Милея оказывают представители хасидского движения Хабад-Любавич. Наиболее близкими к Милею «хабадниками» являются:
Эдуардо Эльштейн, аргентинский олигарх, один из основных спонсоров президентской кампании Милея. Он контролирует большую часть аргентинской недвижимости и 542 тыс. га сельскохозяйственной земли через свои компании IRSA и СRESUD. Ранее отмечался тесными контактами с семьей Рокфеллеров, Генри Киссинджером и Джорджем Соросом. Именно Эльштейн убедил Милея перенести аргентинское посольство в Иерусалим;
Шимон Аксель Вахниш, раввин аргентинской марокканско-еврейской общины и «духовный наставник» Милея. Вахнищ познакомился с Милеем через аргентинский филиал движения «Бетар», близкой к Б. Нетаньяху молодежной сионистской организации. Впоследствии Вахниш был назначен послом Аргентины в Израиле;
Дарио Эпштейн, главный экономический советник Милея. В начале 1990-х гг. занимал пост главы Комиссии по ценным бумагам. Соавтор шоковых реформ, приведших к обвалу аргентинской экономики.
Херардо Вертхейн, министр иностранных дел Аргентины. Один из спонсоров кампании Милея, бывший посол в Вашингтоне, владелец крупнейшей в стране холдинговой компании Grupo Werthein, связанной с агробизнесом, энергетикой, рынком недвижимости, телевидением, здравоохранением и т.д. Отмечается, что Вертхейн близок к председателю американской компании BlackRock – Лоренсу Финку.
Таким образом, позиции Израиля и произраильских элементов в Аргентине продолжаются постепенно усиливаться. При этом стоит отметить, что израильское влияние неразрывно с американским присутствием в регионе. В дальнейшем правительство Милея будет продолжать активно содействовать еврейскому капиталу в обмен на его политическую и экономическую поддержку.
Михаил Илевич, младший научный сотрудник Центра научно-аналитической информации Института востоковедения РАН
