EN|FR|RU
Социальные сети:

Сирия: судьба российских военных баз и роль Турции

Александр Сваранц, 16 января 2025

Окончательного решения по вопросу сохранения российских военных баз в Сирии пока нет. Однако фактор России на Ближнем Востоке и Сирии, в частности, сохраняется.

Российские военные базы в Сирии

В 2015 г., в соответствии с нормами международного права и официальным обращением легитимных властей Сирии с просьбой об оказании военной помощи для противостояния международному терроризму (в частности, ИГИЛ*) и радикальной оппозиции, Россия ввела на территорию САР ограниченные силы ВКС и ВМФ. В итоге Россия получила право размещения в Сирии на постоянной основе двух (авиационной и морской) военных баз в Хмеймиме и Тартусе.
Российская сторона добросовестно выполняла свои обязательства по ока-занию военной помощи сирийскому государству в противостоянии силам международного терроризма и экстремизма

Правовой статус размещения российской авиабазы в Хмеймиме определяется договором, подписанным между Россией и Сирией 26 августа 2015 г. Согласно этому соглашению, определялись условия пребывания российской военно-воздушной базы на правах бесплатного и бессрочного использования аэропорта Хмеймим в провинции Латакия.

После падения режима Башара Асада в декабре 2024 г. российская авиабаза в Сирии оказалась под угрозой. Часть средств ПВО была эвакуировала в Тартус на военно-морскую базу. Возможно, некоторые средства ПВО и авиации (самолёты и вертолёты) были возвращены в Россию.

До 2017 г. в морском порте сирийского города Тартус размещался объект материального обеспечения российского военного флота, который являлся единственным в бассейне Средиземного моря пунктом ремонта и пополнения запасов для российских военных кораблей. Это позволяло нашим кораблям оперативно решать вопросы и не возвращаться на свои базы в Чёрное море через турецкие проливы Босфор и Дарданеллы. С 2017 г. данный объект стал квалифицироваться как военно-морская база ВМФ РФ в Сирии.

Как известно, в декабре часть российских кораблей вынуждены были покинуть базу и выйти в открытое моря с ожиданием последующих решений.

Следует признать, что российская сторона добросовестно выполняла свои обязательства по оказанию военной помощи сирийскому государству в противостоянии силам международного терроризма и экстремизма. 

Основные подходы внешних сил к вопросу пребывания российских военных баз в Сирии.

В настоящий период пока нет окончательного решения по вопросу сохранения российского военного присутствия на территории Сирии.

Известно, что страны так называемого коллективного Запада нацелены на вывод российских военных баз из Сирии. Глава ЕК Урсула фон дер Ляйен вообще обозначила перед новыми властями Дамаска в качестве главного условия снятия с Сирии экономических санкций вывод российских военных баз.

Естественно, с этим подходом Запада синхронизируется и позиция Израиля, ибо Тель-Авив пока что преследует агрессивные цели в отношении южных и юго-западных провинций Сирии. В частности, израильские власти, воспользовавшись падением режима Асада, нарушили положения соглашения 1974 года о разводе сил и зоне безопасности на Голанских высотах, вошли в «зону безопасности» и заняли ряд важных стратегических высот на территории Сирии.

Более того, Израиль продвинулся к Дамаску и регулярно совершает авиаудары по стратегически важным сирийским объектам. Биньямин Нетаньяху неоднократно отмечал, что Израиль может начать военную операцию против Сирии, если у власти окажутся исламские радикалы и террористические силы. Учитывая прошлое Ахмеда аш-Шаара, вряд ли можно утверждать, что израильтяне добровольно покинут занятые территории Сирии.

Во всяком случае, сам лидер ХТШ* Ахмед аш-Шаара объективно отмечал, что Сирия измотана гражданской войной и её военная мощь серьёзно подорвана. Это означает, что современная сирийская армия вряд ли самостоятельно способна отразить агрессию эффективной и мощной Армии обороны Израиля, получающую огромную материальную, военную, военно-техническую и политическую поддержку от США и Западной Европы.

Позиция Ирана

Иран, очевидно, был бы не против пребывания российских военных баз в Сирии. Однако, после прихода к власти в Дамаске ХТШ* Тегеран стремительно теряет свои позиции в этой арабской республике. Иран сегодня вряд ли обладает возможностью повлиять на процесс сохранения русских баз в САР.

В то же время перспектива пребывания российских военных баз в Сирии может оставаться актуальной и в интересах новых властей Сирии, соответствовать нормам международного права в свете незаконного вхождения израильской армии на территорию САР. 

Турецкий фактор

Анкара, с учётом прихода к власти в Сирии протурецких сил в лице ХТШ* и СНА*, получила значительные преимущества и возможности по оказанию выгодного воздействия на характер принимаемых решений официального Дамаска.

Это касается, прежде всего, вопросов, связанных с противостоянием курдским силам, положительным решением проекта реализации катарского газопровода через Сирию в Турцию и Европу, притеснением шиитов и алавитов с христианами, а также выдвижением на ключевые позиции в состав правительства САР протурецких кадров.

В этом плане, конечно же, Турция держит под особым контролем вопрос пребывания российских военных баз в Сирии. Глава МИД Турции Хакан Фидан, комментируя ситуацию прихода к власти в Дамаске ХТШ*, отмечал, что Турции удалось ценой переговоров и выдвинутых аргументов локализовать российское военное вмешательство на пути ХТШ* в Дамаск.

Так, на недавней встрече с представителями СМИ в Стамбуле Фидан отметил: «У нас были интенсивные контакты по этому вопросу. Скажу честно, русские действовали как рациональный игрок».

Из этого следует, что Россия не стала применять свой военный потенциал ввиду деморализации самой сирийской армии. Новые власти САР и Турция понимают, что Россия подобным решением не стала и препятствием на пути ХТШ* в Дамаск. В противном случае, российские военные могли вместе с иранскими силами сорвать турецкую операцию свержения Башара Асада. Следовательно, русский фактор сирийским властям следует учитывать.

Относительно перспектив пребывания российских военных баз в Сирии Хакан Фидан напоминает, что глава Сирии Ахмед аш-Шараа уже касался этой темы, где учитывался положительный исторический опыт союзных связей с Россией, которые в одночасье не могут прерваться, а тема военных баз станет предметом переговоров. Весь вопрос в том, как пройдут эти переговоры и от чего (или кого) они будут зависеть.

Нельзя исключать, что возможности высокого влияния на аш-Шараа позволят именно Анкаре определять перспективу данных переговоров со стороны Дамаска. Турция при всех случаях попытается связать тему военных баз со своими военно-политическими и экономическими интересами. Речь может идти о желании Анкары втянуть Россию в той или иной форме в операцию по локализации курдского вопроса в Сирии, либо в противостояние с Израилем на Голанских высотах на юге Сирии. Анкара же в «благодарность» за российскую лояльность может предложить контроль части нефтяных месторождений и транзита нефти в северо-западных провинциях САР.

Однако, Анкара может планировать что угодно и придерживаться разных (включая иллюзорных) намерений. Вопрос в том, насколько подходы Турции могут сочетаться с интересами России.

Видимо, проведённый зондаж турецкой стороной позиции России не оставляет Анкаре больших надежд. Понимая озабоченность турок курдским вопросом, Москва же вовсе не планирует вступать в военный конфликт с курдами на стороне Анкары. К тому же, положительная перспектива катарского газопровода в Европу создаст дополнительную конкуренцию российскому Газпрому. Поэтому Хакан Фидан осторожно подходит к теме вероятных договорённостей по судьбе российских военных баз в Сирии. При этом он вскользь напоминает: «Мы также видели и то, что российские самолёты и корабли в значительной степени покинули свои базы в Сирии».

Однако «покинули» вовсе не означает, что не могут вновь вернуться в случае положительного решения вопроса.

* запрещённые в Росси организации

 

Александр СВАРАНЦ, доктор политических наук, профессор

На эту тему
Дебаасификация Сирии: взгляд в прошлое
Перспективы российско-сирийских отношений
Сирия: национальный диалог откладывается
Какая арабская страна будет следующей? Токсичная конвергенция американского и турецкого империализма на Ближнем Востоке
Региональные успехи Турции очевидны