Отношения между Ираном и Европой, в частности тремя европейскими странами — Францией, Германией и Великобританией (E3), подписавшими с Ираном в 2015 году Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), постоянно ухудшаются в результате враждебных мер, принятых европейцами за последние несколько месяцев. Европейцы начали усиливать дипломатическое давление на Иран с сентября прошлого года, когда в Иране вспыхнули общенациональные беспорядки. В этой связи следует указать, что казнь за шпионаж в пользу Запада Алирезы Акбари, ирано-британского гражданина, лишь послужила катализатором в этом отношении.
Последним враждебным шагом со стороны E3 стало то, что Германия вызвала иранского посла из-за якобы предполагаемых проблем с правами человека, пойдя тем самым по пути Франции и Великобритании, и теперь эта троица усиленно муссирует предлог прав человека, чтобы оказать еще большее давление на иранцев. Это происходит в то время, когда в Европе усиливаются дебаты о признании Корпуса стражей исламской революции (КСИР) террористической группировкой, что еще больше ослабит надежды на возрождение иранской ядерной сделки.
Когда бывший президент США Дональд Трамп охарактеризовал КСИР в 2019 году террористической организацией, в Европе ощущался сильный оттенок недовольства из-за опасений, что этот шаг помешает возрождению СВПД при следующем президенте. Но в 2023 году европейцы, под сильным давлением Вашингтона, уже рассматривают возможность включения КСИР в список террористических организаций, что еще больше подтверждает нахождение европейцев в зависимости от США и насколько далеко они готовы идти по стопам Белого дома. Но в тоже время E3 дали понять, что они якобы открыты для спорного шага, несмотря на то, что переговоры по СВПД пока находятся на нуле. Согласно Fars News, Питер Стано, ведущий представитель по внешним связям Европейского союза, заявил, что переговоры по СВПД все еще продолжаются.
Но продолжающаяся враждебность со стороны E3 бросила длинную и мрачную тень на эти переговоры, если не убила их окончательно. Европа объединила свои усилия с США, считают эксперты, чтобы оказать мощное давление на иранцев и заставить их принять европейские и, следовательно, американские условия и точку зрения. “Оказание давления на Иран с целью ослабления имиджа Ирана в мировом общественном мнении, отчуждение его от союзников, ограничение роли Ирана в региональных и международных вопросах и, одним словом, «оттеснение Ирана» во внешней политике — это наиболее важные цели, которые преследуют три европейские страны вместе с США”, — совершенно точно говорится в сообщении иранского государственного информационного агентства IRNA. По данным этого агентства, США также стремятся добиться от Ирана максимальных уступок на будущих ядерных переговорах, если конечно они состоятся.
Растущая напряженность в отношениях между Ираном и Западом в целом также вызвала вопросы о том, что может произойти дальше. Наблюдатели полагают, что нынешнее положение дел между двумя сторонами не движется в направлении деэскалации отношений и переговоров, и что возможное усиление напряженности может в какой-то момент убить последние оставшиеся надежды на реанимацию СВПД. Именно поэтому Западу нужно подумать о последствиях своих шагов в отношении Ирана, особенно после того, как он дал некий сигнал «о готовности возобновить сделку».
Однако неоднократные призывы Ирана к дипломатии на переговорах были встречены санкциями и угрозами, исходящими с Запада. Михаил Ульянов, представитель России в международных организациях, базирующихся в Вене, сослался на апатию Запада к переговорам по СВПД. “Лучшим способом предотвратить негативные тенденции в регионе было бы завершение переговоров в Вене по СВПД. Прорыв в этой области может ослабить напряженность и открыть путь к активизации диалога по региональной безопасности. Очевидно, западные страны не готовы к этому”, — написал он в соцсетях.
Поскольку Германия настаивает на новых санкциях в отношении Ирана, переговоры в Вене по поводу возобновления пошатнувшейся иранской сделки 2015 года теперь наталкиваются на новые препятствия. Эксперты считают, Германия может непреднамеренно положить конец этим переговорам из-за своих необдуманных действий. Министр иностранных дел Германии Анналена Бербок заявила по этому поводу, что Берлин и Брюссель обдумывают, назначать ли КСИР виновным на фоне шквала немецких заявлений, критикующих Иран за то, что он справился с многонедельными беспорядками. Бербок сказала телекомпании ARD: «Я ясно дала понять, что мы введем еще один пакет санкций, что мы рассмотрим, как мы можем также включить Революционную гвардию в список террористических организаций”.
Интересно, что эти замечания прозвучали через несколько дней после того, как министр иностранных дел Германии выступила с заявлением, в котором пообещала перезагрузку отношений с Ираном. Но в тоже время она подчеркнула: «В наших двусторонних отношениях не может быть «обычного бизнеса» с государством, которое с таким презрением относится к жизни своих граждан». Она добавила: «Последние несколько недель были использованы для интенсивных усилий по критическому пересмотру немногих оставшихся инструментов в области торговли и финансов, в том числе в отношении деловых отношений, которые все еще существуют с иранскими банками. Там, где двусторонний диалог все еще ведется, например, в области экономики и энергетики, мы приостановим его. То же самое касается немецких культурных учреждений и учителей, работающих в Иране – мы значительно сократим их присутствие». Вообще немецкую политику и особенно женщины-министра в отношении Ирана довольно трудно понять и правильно оценить — Берлин хочет, с одной стороны получать хорошие дивиденды от еще немногих оставшихся экономических связей с Тегераном, а с другой — должен раболепно склоняться перед Вашингтоном. Интересно, как Берлину удастся безопасно пройти по политическому краю ирано-американского ножа.
Вполне естественно, что Германия, взявшая на себя инициативу по определению роли КСИР, еще больше осложнит переговоры в Вене, поскольку проблема КСИР была и остается одним из самых острых вопросов в ходе ядерных переговоров. Эта проблема, кстати, препятствовала обещанным экономическим выгодам, предусмотренным в СВПД для Ирана, выдвинутыми США в качестве некой «конфетки». В ходе переговоров ранее было выдвинуто предложение, направленное на то, чтобы обойти американское «определение КСИР» и его роли во внутренней и внешней политике Ирана. Но предложение еще не согласовано обеими сторонами, и в некотором смысле ожидается, что этот вопрос будет проработан где-то позже по возобновлению переговоров.
В то время, как переговоры в Вене остаются в тупике по ряду причин, санкции Европы и США в отношении КСИР добавят еще одно препятствие для возобновления СВПД, если не означают конец самих переговоров. Помимо осложнений, которые такой шаг создаст для переговоров, Иран, почти несомненно, предпримет ответные шаги, поскольку он относит КСИР к официальным государственным учреждением. В своем пресс-релизе представитель Министерства иностранных дел Ирана Насер Канаани намекнул на это, заявив, что объявление КСИР террористической организацией является незаконным: «Заявления официальных лиц Германии о решении ввести санкции в отношении КСИР являются продолжением безответственных действий этих [европейских] стран в отношении Исламской Республики Иран и проистекают из их неправильного подхода к иранской нации и правительству». Он добавил: «КСИР является официальной военной организацией Ирана, и такой шаг является незаконным. Мы надеемся, что правительство Германии и другие государства примут к сведению их неконструктивные меры и воздержатся от принесения своих двусторонних интересов в жертву преходящим политическим интересам и эмоциональным решениям».
Иран не собирается отступать от своей позиции по КСИР, предупредив, что Европейский союз “выстрелит себе в ногу”, если он объявит Корпус стражей исламской революции террористической организацией. “Мы неоднократно заявляли, что Корпус стражей Исламской революции является официальной и суверенной организацией, чья роль является центральной для обеспечения безопасности Ирана”, — заявил министр иностранных дел Ирана Хосейн Амирабдоллахиан во время телефонного разговора с Верховным представителем ЕС по иностранным делам Джозепом Боррелем. “Шаги, предпринятые Европейским парламентом для включения организации в список террористических, в некотором смысле являются выстрелом в ногу самой Европе.”
К такому мнению Тегерана трудно что-либо добавить, поскольку именно иранцы стремятся урегулировать все отношения с Западом и установить мир в этом турбулентном регионе земного шара. Запад во главе с США, как всегда, полагается только на силу, санкции и дешевый обман при ведении каких-либо переговоров с другой стороной, в данном случае с Ираном.
Виктор Михин, член-корреспондент РАЕН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».