Президент Египта Абдель Фаттах Ас-Сиси заявил, что его страна придерживается “дипломатии и терпения” в отношении проблемы Великой эфиопской плотины Возрождение (GERD), хотя вместе с тем жестко добавил, что “никто не пойдет на компромисс с водной долей Египта”. Это довольно твердое заявление египетского президента было сделано после того, как Эфиопия объявила о планах в одностороннем порядке осуществить третий этап заполнения водохранилища мегаплотины в августе и сентябре. И это несмотря на то, что она до сих пор не достигла юридически обязывающего соглашения с Египтом и Суданом о заполнении и эксплуатации плотины, для которых воды Нила представляют собой вопрос жизни и смерти. Аддис-Абеба в одностороннем порядке приступила к первым двум фазам заполнения водохранилища в течение последних двух лет и начала первую фазу производства энергии на плотине в феврале этого года, игнорируя резкие возражения двух расположенных ниже по течению Нила стран.
Резкие и буквально гневные отклики в Каире получило последнее заявление Киффл Хоро, нового руководителя проекта GERD, который довольно цинично выразился, когда его спросили, как его страна отреагирует на озабоченность Египта и Судана в отношении третьего заполнения GERD: «Нас это не касается». Как это не касается, когда водные ресурсы составляют существенную часть экономики двух стран, а сам Египет, по известному выражению, – это дар Нила. Тем самым, отмечает египетский обозреватель Мостафа Ахмади, эфиопское правительство и чиновники раскрыли свое истинное отношение к строительству GERD, явно отвергая интересы народов Египта и Судана.
Кстати, Киффл Хоро был назначен на свою должность после того, как бывший главный менеджер Симегню Бекеле трагически погиб. Официальные отчеты утверждают, что он якобы покончил с собой, хотя в прессе ходят стойкие слухи, что он был убит неизвестными лицами. Многие журналисты в Аддис-Абебе связывают это убийство с его профессиональной деятельностью и намекают на участие в этом деле «неких сил соседних стран».
На церемонии, в которой принял участие премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед, руководитель проекта четко заявил, что строительство плотины не остановится “ни по какой причине” и будет завершено в течение двух лет. Он добавил, что заявления Египта и Судана об опасностях GERD “не касаются” Эфиопии, утверждая, что Аддис-Абеба не нарушила Декларацию принципов 2015 года, которые были подписаны тремя странами, относительно процесса заполнения. Повторяя эфиопские аргументы, он, по мнению египетской прессы, настаивал на игнорировании многих египетских и международных исследований, подтверждающих, что плотина с продолжающимся процессом одностороннего заполнения Эфиопией, вероятно, вызовет серьезную опасность как для Египта, так и для Судана.
Египет, последняя страна вниз по течению реки Нил, у которой нет другого источника воды для питья или орошения, безусловно, пострадает. Судан, с GERD очень близко к границе с Эфиопией, имеет право получить прочные гарантии того, что плотина не приведет к массовым наводнениям в случае каких-либо недостатков в ее структуре. Дальнейшие утверждения о том, что Эфиопия постоянно делится информацией о GERD с Египтом и Суданом и намеревается не навредить двум нижестоящим странам, бессмысленны и не соответствуют действительности, считает газета «Аль-Ахрам». Переданной информации было мало и в основном она поступала после односторонних шагов Аддис-Абебы, а вовсе не в духе переговоров или готовности достичь обязательного долгосрочного соглашения.
Такое соглашение, гарантированное региональными и международными партнерами, такими как Африканский союз, Европейский союз и Всемирный банк, является ключевым требованием как Египта, так и Судана. Несмотря на заявления, которые продолжают выходить из Аддис-Абебы, министр иностранных дел Самех Шукри заявил, что Каир всегда готов к диалогу по GERD, описав эту проблему как экзистенциальный вопрос и вопрос национальной безопасности Египта и его народа.
Египет и Судан уже более 10 лет ведут переговоры с Эфиопией о достижении юридически обязательного и всеобъемлющего соглашения о заполнении и эксплуатации GERD, которое Аддис-Абеба начала строить на Голубом Ниле в 2010 году. В то время соглашение частично было готово к заключению всеми тремя странами, но премьер-министр Ахмед решил выйти из него без веской причины. Тем не менее все, кто следит за недавними событиями в Эфиопии, пишет газета «Аль-Ахрам», не сомневаются, что эфиопское правительство использует GERD в чисто популистских целях, направленных на то, чтобы заручиться поддержкой воюющего премьер-министра, которому не удалось сохранить стабильность в своей стране с момента вступления в должность. Страдания, которые война в Тиграй причинила миллионам эфиопов, являются лишь последним, печальным примером.
Аддис-Абеба, штаб-квартира Африканского союза (АС), в течение многих лет утверждала, что она примет только африканское посредничество, и отвергла решение Египта и Судана обратиться в Совет Безопасности Организации Объединенных Наций. Однако последний раунд спонсируемых АС переговоров между тремя странами по поводу GERD в Киншасе (ДРК) окончился полным крахом в апреле 2021 года, и все попытки возродить переговоры с тех пор потерпели неудачу. Давно пора, считают в Каире, чтобы АС занял четкую позицию и сообщил миру, какая сторона отвергла посредничество и усилия по достижению соглашения.
Египет, который утверждает, что GERD представляет угрозу не только для стран, расположенных ниже по течению, но и для регионального мира и безопасности, поскольку это создаст опасный прецедент в отношении того, как страны решают водные споры, постоянно выдвигает свои претензии Аддис-Абебе. Тем не менее, как всегда, отмечают в египетском МИД, это будет сделано ответственно и в консультации с АС и другими международными партнерами. Каир неоднократно заявлял, что не возражает против того, чтобы Эфиопия использовала плотину для выработки электроэнергии, необходимой для ее планов развития. Тем не менее он решительно отвергает любые односторонние действия Эфиопии, которые ставят под угрозу и без того недостаточную долю воды в Ниле или изменяют ее структуру.
Как бы то ни было, и в этом египетское руководство едино, оно не откажется от своих неотъемлемых прав на воду Нила и продолжит защищать право египетского народа на жизнь. Египет заявляет, что не намерен терять ни одного кубического метра своей юридически закрепленной квоты на воду, то есть, если она не будет работать над ее удвоением, чтобы удовлетворить растущие потребности своего населения, численность которого возросла до 100 миллионов человек. А это значит, что необходимость постоянного доступа египтян к воде Нила заставляет Каир внимательно следить за всеми странами и требовать от них воздерживаться от возведения будущих плотин на Голубом Ниле без предварительного уведомления Египта и его согласия, как это предусмотрено в юридически обязательных исторических соглашениях по воде.
Следует сказать, что подобной точки зрения придерживается и Судан, который считает, что Большая эфиопская плотина Возрождение угрожает его водоснабжению, и вместе с Египтом настаивает на обязательном трехстороннем соглашении по ее заполнению и эксплуатации. Эти споры уже привели к пограничному спору в районе Эль-Фашаки и к усилению напряженности между соперничающими державами Суданом и Эфиопией из-за земли и воды на Африканском Роге. Хартум отозвал своего посла из Аддис-Абебы и призвал эфиопов урегулировать спор из-за воды Нила за столом переговоров. Но эфиопское правительство продолжает настаивать на своем праве в одностороннем порядке распоряжаться водами Голубого Нила. И подобная точка зрения рано или поздно может привести к широкомасштабным боевым действиям между тремя странами для разрешения спора по поводу GERD.
Виктор Михин, член-корреспондент РАЕН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
