Визит в Вашингтон иорданского короля Абдаллы, первого арабского лидера, который встретился с президентом США Джо Байденом в Белом доме, явился, по общему мнению, убедительным свидетельством прочного и стратегического партнерства между Иорданией и США. Переговоры в Овальном кабинете, охватившие расширение стратегического партнерства между Амманом и Вашингтоном, региональные и международные события, в первую очередь палестинскую проблему, вновь укрепили жизненно важную региональную роль Иордании как гаранта безопасности в нестабильном Ближневосточном регионе. Несомненно, поддержка США Хашимитской династии опеки над мусульманскими и христианскими святынями в Иерусалиме подчеркивает важнейшую историческую и религиозную роль Иордании в этом священном для всего мира городе.
Во время визита король Абдалла встретился с президентом США Джо Байденом, вице-президентом Камалой Харрис и ключевыми членами администрации США, а также руководством Конгресса и комитетов. Он также провел переговоры с президентом Группы Всемирного банка Дэвидом Малпассом и директором-распорядителем Международного валютного фонда Кристалиной Георгиевой на отдельных встречах, в которых принял участие наследный принц Хусейн. На двух встречах обсуждались усилия Иордании по реализации экономических планов и планов развития, направленных на создание рабочих мест, расширение инвестиций и улучшение деловой среды и основных услуг, с целью достижения роста и обеспечения рабочих мест при сохранении экономической стабильности и поддержки тех, кто в наибольшей степени пострадал от последствий COVID-19. На встречах также обсуждались пути оказания международными учреждениями поддержки восстановлению экономики Иордании после недавнего кризиса. Во время беседы с председателем Объединенного комитета начальников штабов США генералом Марк Милли особое внимание уделялось средствам укрепления стратегического партнерства между Иорданией и Соединенными Штатами, особенно в военной области и области безопасности, в дополнение к международным усилиям по борьбе с терроризмом в рамках целостного подхода.
Палестинская проблема, особо отметила иорданская газета Al-Rai, заняла центральное место в ходе встречи, на которой король Абдалла подчеркнул необходимость возобновления серьезных и эффективных переговоров между палестинцами и израильтянами в целях достижения справедливого и всеобъемлющего мира на основе решения о создании двух государств. В этой же связи президент Джо Байден выразил свою поддержку решению о двух государствах. В то время как Белый дом объявил этот визит возможностью “подтвердить прочную силу партнерства” между двумя странами, аналитики рассматривали встречу как знак приверженности администрации США решению о двух государствах для Израиля и палестинцев и отказу от мирных планов бывшего президента Дональда Трампа на Ближнем Востоке, включавшие признание Иерусалима столицей Израиля и Соглашения Авраама (недавно подписанные Израилем с Бахрейном, ОАЭ, Суданом), которые обошли палестинцев и, как следствие, Иорданию.
Касаясь региональных событий, король подчеркнул необходимость поддержки усилий Ирака по укреплению его безопасности и стабильности, в то время как президент США высоко оценил мирные инициативы Иордании в регионе. Усилия по борьбе с терроризмом в рамках целостного подхода также обсуждались в ходе обширных переговоров, в частности, в рамках инициативы «Процесс Акабы», выдвинутой королем для укрепления координации и сотрудничества между различными региональными и международными заинтересованными сторонами в борьбе с терроризмом и его коренными причинами.
Предоставив иорданскому монарху честь быть первым арабским лидером, посетившим нового президента, администрация США резко повысила престиж Иордании, стремясь отразить претензии Саудовской Аравии в отношении охраны мусульманских святых мест в Иерусалиме. Президент Джо Байден, возможно, не испытывает особого желания приступить к решению израильско-палестинского конфликта, но он, похоже, полон решимости помешать определенным третьим сторонам использовать региональный тупик на Ближнем Востоке в своих интересах. Похоже, это весьма важное решение, на котором был сделан определенный акцент в заявлении Вашингтона о том, что король Иордании Абдалла стал первым арабским лидером, посетившим Белый дом с тех пор, как Байден вступил в должность. Это сообщение приобретает дополнительное значение в связи с недавним открытием судебного разбирательства в Аммане против двух высокопоставленных иорданцев, обвиняемых в подстрекательстве к мятежу и заговоре с бывшим наследным принцем Хамзой бен Хусейном, сводным братом Абдаллы, с целью дестабилизации монархии. Значение этого послания еще более возрастает в то время, когда различные государства с мусульманским большинством конкурируют за так называемую религиозную мягкую силу в мусульманском мире.
Предполагаемый заговор с участием принца Хамзы вместе с усилиями Саудовской Аравии по защите одного из обвиняемых, Бассама Авадалла, переориентировал внимание на давние усилия Саудовской Аравии по включению королевства в управление Храмовой горой в Иерусалиме (известной мусульманам как аль-Харам аш-Шариф), которая считается третьим по святости местом в исламе. Авадалла, который является близким соратником наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бен Салмана, является бывшим главой двора короля Абдаллы, а также занимал пост министра финансов Иордании. На Храмовой горе, самом священном месте иудаизма, также находятся мечеть Аль-Акса и Купол Скалы. Согласно иудейским верованиям, Храмовая гора — это место, где присутствие Бога проявляется наиболее полно. По этой причине евреи во всем мире во время молитвы поворачиваются в сторону Храмовой горы. С точки зрения Иордании, Саудовской Аравии и других заинтересованных мусульманских сторон, Иерусалим является жемчужиной короны в том, что равносильно битве за душу ислама. На протяжении большей части прошлого столетия управление мусульманскими святынями Иерусалима осуществлялось подконтрольным правительству Иордании фондом пожертвований.
Саудовская Аравия основывает свои претензии на лидерство в мусульманском мире на том, что она опекает два самых священных города Ислама — Мекку и Медину. Претензии Саудовской Аравии в то время, когда она борется за религиозную мягкую силу, были бы значительно усилены за счет доли в управлении Храмовой горой, и эти ставки в борьбе за контроль над мусульманскими святынями в Иерусалиме высоки. Для правящей в Эр-Рияде семьи Саудов речь идет об укреплении ее религиозных притязаний на лидерство в мусульманском мире. Для Иордании и ее хашимитских монархов, которые, в отличие от саудов, ведут свою родословную от пророка Мухаммеда, речь идет не только о религиозной власти. Учитывая, что палестинцы составляют более 40% населения Иордании, сохранение статус-кво в Иерусалиме, который, как ожидает большинство палестинцев, станет столицей будущего палестинского государства, является ключом к обеспечению выживания режима.
Король Абдалла имел сложные отношения с Трампом, который, по его мнению, подорвал мирное соглашение между израильтянами и палестинцами своим объявлением Иерусалима столицей Израиля в 2017 году. Байден не планирует отменять признание Иерусалима столицей США, и его администрация даже похвалила соглашения при посредничестве Трампа — редкий случай, когда демократическая администрация положительно отзывалась о политике бывшей администрации. По словам высокопоставленного чиновника администрации, который не был уполномочен публично комментировать ситуацию и говорил на условиях анонимности, советники Байдена подчеркнули Абдалле, что Соглашения Абрахама не являются «конечным этапом» поиска пути к мирному соглашению, включающему создание палестинского государства.
Иорданский монарх также обсудил сирийское досье, чтобы выработать пути политического урегулирования, возвращения Сирии в арабский мир, а также санкционный закон Цезаря и его негативные последствия для Сирии и Иордании. По его мнению, он весьма заинтересован в возвращении Сирии в Лигу арабских государств и неоднократно заявлял СМИ на ряде встреч с политиками и экспертами, что «он находится в прямом контакте с президентом Сирии Башаром Асадом». Иорданский монарх указал, что «Сирии необходимо вернуться в регион и интегрироваться в совместные арабские институты действий», сказав, что «он обсудил этот вопрос с президентом США Джо Байденом в соответствии с повесткой дня его визита».
В Вашингтоне отмечалось, что с момента своего создания и на протяжении всего первого столетия своей жизни иорданское государство основывало свой политический подход на твердых предпосылках, регулирующих его отношения с другими странами, как внутри региона, так и за рубежом. На арабском уровне позиция Иордании характеризуется уважением ко всем арабским странам, отстаиванием их коллективных интересов и невмешательством в их внутренние дела, за исключением случаев, когда речь идет о защите их единства, суверенитета, солидарности и национальных интересов. Когда между арабскими странами возникает какое-либо недопонимание, пишет газета Jordan Times, Иордания первой вмешивается с целью устранения этого недопонимания и укрепления межарабской координации и сотрудничества, проводя постоянные совещания и конференции с этой целью. И всякий раз, когда какая-либо арабская страна нуждается в помощи, когда она подвергается каким-либо внешним угрозам, Иордания, обладая своими скромными ресурсами, берет на себя инициативу вмешаться. Панарабская позиция Иордании предельно ясна, и она была привержена общим панарабским действиям с первых дней существования этого государства.
На международном уровне, отмечалось на переговорах с президентом США Джо Байденом, позиция Иордании основана на уважении всех наций и универсальных ценностей, а также на активном участии в договорах, соглашениях и институтах, которые отстаивают права человека и человеческие интересы. В результате этого Иордания установила хорошие отношения со всеми странами, которые высоко ценят ее политическую ориентацию; и она воспользовалась такой положительной репутацией для развития своего общества, продвижения своих собственных интересов и служения арабским целям, одним из которых является палестинское дело.
Виктор Михин, член-корреспондент РАЕН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».