1 июля 2021 г. президент Российской Федерации Владимир Путин внес на ратификацию в Государственную Думу соглашение с Республикой Судан о создании на ее территории пункта материально-технического обеспечения (МТО) Военно-Морского Флота России. Как давно между двумя странами идут переговоры о размещении российского военного объекта в Судане? Какие государства выступают против военного сотрудничества России и Судана? Как строительство российской военно-морской базы скажется на развитии и благополучии этой североафриканской страны? Изменится ли после этого международная расстановка сил в ближневосточном регионе?
Еще в 2015 г. бывший президент Судана Омар Хассан аль-Башир был заинтересован в военном партнерстве с Россией, так как в его планы входила масштабная модернизация суданской армии. Аль-Башир рассматривал вариант предоставления России на безвозмездной основе порта взамен поставок новейших образцов вооружения. Впрочем, планам аль-Башира не суждено было воплотиться в жизнь по причине того, что в 2019 г. он потерял власть в результате переворота.
Российско-суданские переговоры о строительстве пункта МТО продолжились при возглавившем государство Абделе Фаттахе аль-Бурхане, который, как и его предшественник, лояльно относился к политике Кремля. Однако суданский политический кризис привел к значительному замедлению диалога между двумя странами. Лишь в первой половине декабря 2020 г. появилась информация о том, что РФ подписала с Суданом соглашение об эксплуатации военно-морской базы сроком на 25 лет.
Чтобы повысить уровень обороноспособности, не только Соединенным Штатам, но и России необходимо иметь как можно больше военных объектов по всему миру. Еще с советских времен российские военно-морские базы в разное время располагались в Эфиопии, Йемене и Сомали. После распада СССР и начавшегося вслед за ним политического и экономического кризиса Россия была вынуждена ликвидировать часть своих зарубежных военных объектов и ощутимо сократить финансирование оставшихся. Все военно-морские базы в Красном море были расформированы. На сегодняшний день, когда экономика России восстановлена, страна рассматривает вопрос о возвращении своих военных объектов в этот регион.
Главным противником российского военного присутствия в Северной Африке являются США и страны НАТО. Чтобы не допустить укрепления позиций России в ближневосточном регионе и лишить ее выхода к Индийскому океану, США и их союзники используют все доступные им рычаги.
После свержения суданского президента аль-Башира, при котором Вашингтон относил Судан к числу государств-пособников терроризма, США изменили свое отношение к этой североафриканской стране. Сейчас, чтобы окончательно не потерять влияние в регионе, США готовы предоставлять Судану кредиты по пониженным ставкам, оказывать политическую поддержку и поставлять оружие. Однако суданское руководство должно понимать, что благосклонность Вашингтона не вечна: во-первых, США уже несколько лет как испытывают внутренний кризис и постепенно теряют статус мировой сверхдержавы. А во-вторых, американцы редко помогают другим странам безвозмездно. Можно предположить, что если Судан сделает проамериканский политический разворот, то в скором времени ему предстоит столкнуться с внушительным количеством американских энергетических компаний, которые будут заинтересованы в получении суданских природных ресурсов по заниженным ценам.
Также к возведению российской военной базы в Судане отрицательно относится Саудовская Аравия, которая претендует на звание ведущей державы в регионе. Эр-Рияд не одобряет действия России и не желает видеть российские военные объекты недалеко от своих берегов.
Если пункт МТО ВМФ РФ в Судане будет построен, то это станет совершенно новым этапом российско-суданских взаимоотношений.
Как известно, Судан не входит в число наиболее экономически развитых государств мира, и среди его 45-миллионного населения имеется большое количество бедных людей. Страна нередко сталкивается с продовольственным и энергетическим дефицитом. Что касается военной мощи, то арсенал вооруженных сил этого североафриканского государства располагает преимущественно устаревшей техникой и оружием.
Сотрудничество с Россией в перспективе исправит все вышеперечисленные проблемы. В тех странах, которые имеют хорошие отношения с РФ, российские специалисты оказывают своим иностранным коллегам помощь при строительстве атомных электростанций. Если Судан согласится на расширенный диалог с Москвой, то Россия окажет немалое содействие развитию его энергетической инфраструктуры, тем самым поднимая как уровень жизни населения, так и общий уровень развития экономики. Что касается военного сотрудничества, то Россия является одним из мировых лидеров по производству и экспорту оружия, так что Хартум получит в свое распоряжение качественное и относительно недорогое вооружение, что положительно скажется на обороноспособности страны.
Если РФ окажет помощь Судану, то она получит нового союзника в регионе, тем самым повышая свой вес на Ближнем Востоке. Получив выход к Красному морю, Россия значительно расширит возможности своего флота и сможет еще более уверенно вести диалог с США их союзниками, которые, в свою очередь, будут вынуждены чаще прислушиваться к словам Москвы.
Международная расстановка сил на Ближнем Востоке может сильно измениться. Во-первых, дополнительный форпост Москвы всерьез ограничит в этом регионе возможности США и их союзников. Во-вторых, суданскому примеру могут последовать и другие страны, которые тоже изъявят желание заполучить Россию в список своих друзей. Если это произойдет, то РФ в обозримом будущем сможет начать играть одну из основных ролей на политической арене Ближнего Востока.
Можно прийти к выводу, что возведение российской военно-морской базы в Судане может стать светлой страницей, как в истории России, так и в истории Судана. Если партнерство между двумя странами станет крепче, то положение дел в регионе изменится, так как США и их союзники потеряют одну из многообещающих сфер влияния.
Петр Коновалов, политический обозреватель, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
