Хотя хроника сводок с фронта исторических и экономических споров между двумя странами выглядит как «на западном фронте без перемен», похоже, что власти РК начали ощущать, что перегнули палку и попробовали, не теряя лица, сблизить позиции, благо представился повод в виде коронации нового императора Нарухито 22 октября 2019 г.
Хотя мы упомянули визит в предыдущем материале, он заслуживает более подробного освещения.
Президент РК Мун Чжэ Ин, разумеется, в Токио бы не поехал – это выглядело бы потерей лица, и с самого начала было объявлено, что саммит не планируется. В качестве посланника был выбран премьер-министр Ли Нак Ён, который работал в Японии спецкором одной из ведущих сеульских ежедневных газет Dong-A Ilbo и сохранил обширную сеть контактов, а позднее был зампредседателя Парламентской ассоциации РК и Японии.
По данным японских СМИ, премьер-министр Японии Синдзо Абэ планировал встретиться с около 50 иностранными гостями, в том числе провести краткую встречу один на один с Ли Нак Ёном. В этом контексте южнокорейская пресса сразу же начала писать, что если встреча Ли Нак Ёна и Синдзо Абэ состоится, это будет первый личный контакт высокопоставленных представителей сторон после принятия Верховным судом РК решения, обязавшего японские компании выплатить компенсации жертвам принудительной трудовой мобилизации в период японского владычества. С этого времени, напомним, прошло больше года.
Тем временем в Женеве прошла встреча делегаций сторон по линии ВТО. Переговорщики не смогли прийти к соглашению, но договорились встретиться еще раз для дальнейших переговоров. Если же и на них стороны не договорятся, Южная Корея попросит ВТО создать группу по урегулированию споров, и тогда для решения этой проблемы ВТО могут потребоваться годы.
В этом контексте даже Korea Times отметила, что Сеулу и Токио сейчас нужны переговоры о «перемирии», но для этого они сначала должны откровенно поговорить и не обвинять друг друга.
13 октября 2019 г. о трехдневном визите Ли Нак Ёна в Японию по поводу интронизации императора Нарухито было официально объявлено. Голубой дом «надеется, что визит Ли обеспечит новый и свежий импульс в улучшении отношений Сеула и Токио» и «поездка премьер-министра позволит соблюсти международный протокол и этикет, одновременно давая возможность достичь подвижек на рабочем уровне». К этому добавлялись ожидания, что Ли Нак Ён передаст японской стороне послание южнокорейского президента.
Скептики же считали, что глубокое обсуждение нынешней ситуации вряд ли возможно, поскольку спор сторон связан с принципиальными темами жертв трудовой мобилизации корейцев, мер Японии по ограничению экспорта в РК, прекращения сотрудничества в рамках соглашения о защите конфиденциальности при обмене военной информацией (GSOMIA).
Далее, японская сторона сохраняет позицию о том, что для возобновления диалога Сеул должен представить план разрешения спора вокруг решения южнокорейского Верховного суда, обязавшего ряд японских компаний выплатить компенсацию жертвам принудительной трудовой мобилизации. Поэтому, даже если встреча состоится, вероятность улучшения отношений двух стран невелика — при лучшем раскладе стороны всего лишь обозначат стремление к улучшению отношений.
22 октября 2019 г. Ли Нак Ён прибыл в Токио, заявив, что нынешний визит — это выражение стремления южнокорейского правительства к укреплению дружественных отношений двух стран, несмотря на наличие разногласий по различным вопросам.
В тот же день Ли принял участие в церемонии интронизации императора Нарухито, на котором присутствовали две тысячи представителей 183-х стран. В качестве представителя южнокорейского правительства Ли Нак Ён передал императору Нарухито поздравительное послание президента РК Мун Чжэ Ина, о содержании которого не сообщается.
23 октября Ли кратко встретился с Абэ в кулуарах банкета, посвященного коронации, но никакого осмысленного разговора между ними не произошло.
24 октября состоялась официальная встреча премьеров. Как гласил официальный релиз, стороны согласились с тем, что отношения двух стран нельзя оставлять в нынешнем состоянии и с необходимостью возобновления диалога на различных уровнях для скорейшего улучшения межгосударственных отношений. Они отметили важность сотрудничества в решении северокорейской ядерной проблемы как на двусторонней, так и на трёхсторонней основе с участием США. Но соглашения по конкретным вопросам, включая принудительный труд в военное время во время японской оккупации Кореи, им достичь не удалось.
Как сказал журналистам замминистра иностранных дел Чо Се Ён на брифинге после встречи Ли и Абэ в Токио, Ли сказал Абэ, что Южная Корея не планирует отменять соглашение 1965 года об урегулировании имущественных претензий, и Абэ ответил, что соглашение должно быть сохранено. Затем Ли передал «личное рукописное послание» президента Муна, в котором «содержались надежды южнокорейского лидера на улучшение двусторонних отношений», но Абэ выразил протест по поводу постановлений Верховного суда Южной Кореи, предписывающих японским компаниям компенсации жертвам, и сказал, что это решение является нарушением договора 1965 года.
Консерваторы и критики Муна добавляют к этому, что, когда корейская сторона вручила послание с предложением встретиться для обсуждения кризиса в отношениях и путях выхода с него, Абэ будто бы ответил: «Научитесь сначала держать слово».
По возвращении Ли Нак Ён не стал, заметим, винить во всем Японию. Как заявил он прессе по прибытии домой, Япония предложила Южной Корее «пару идей и предложений» для возможного компромисса, «и это неправда, что Токио ничего не сделал (чтобы найти золотую середину)». Правда, Ли отказался комментировать конкретные предложения, которые Япония предложила Южной Корее.
Также в рамках визита Ли встречался с японскими законодателями, студентами и бизнесменами, а также представителями корейской диаспоры в Японии. В поездке его сопровождали более 50 журналистов из 30 различных СМИ. Среди собеседников Ли следует особо отметить Фукусиро Нукага, который возглавляет Союз парламентариев Японии и Кореи и является членом правящей Либерально-демократической партии Японии (ЛДП), Юкио Эдано, главу оппозиционной Конституционно-Демократической партии, и Такео Кавамура, — этот влиятельный законодатель с десятилетним сроком пребывания в парламенте и бывший генеральный секретарь кабинета министров относится к «голубям» и является хорошим другом Абэ.
Утверждается, что на закрытой встрече Ли, Кавамура и Нукага Южная Корея предложила идею создания совместного фонда с правительством Южной Кореи, японскими и южнокорейскими компаниями для компенсации выживших южнокорейских жертв принудительного труда военного времени, но впоследствии это было опровергнуто южнокорейской стороной.
Итоги визита комментировали по-разному. Министр иностранных дел РК Кан Гён Хва указала, что РК продолжит усилия по урегулированию разногласий с Японией путём диалога. Сам Ли подчеркнул, что его целью было создать атмосферу для активизации диалога между двумя странами и он может объяснить причину, по которой Сеул не может принять претензии Токио на фоне сохраняющихся разногласий по различным вопросам. Однако достижение какого-либо соглашения маловероятно. Потому премьер-министр РК исходит из того, что эта встреча поможет двум странам наладить серьезный диалог в будущем.
Неназванный высокопоставленный представитель МИД в Сеуле заявил журналистам, что поддержание диалога «важно с точки зрения сужения временных рамок до достижения разумного компромисса», и «мы бьемся головой, чтобы достичь какого-либо соглашения… Но нам трудно предвидеть, как будут разворачиваться предстоящие переговоры, так как расхождения между ними остаются широкими».
Хироаки Наканиси, председатель Кэйданрен, самого влиятельного бизнес-лобби Японии, сказал журналистам после встречи с Ли, что японский бизнес-сектор разделяет мнение о необходимости приложить усилия для развития ситуации в лучшую сторону.
Упомянутый выше Такэо Кавамура в эксклюзивном интервью Korea Times подчеркнул необходимость встречи на высшем уровне между президентом Южной Кореи и премьер-министром Японии. «Для того чтобы пригласить президента Мун Чжэ Ина на Олимпийские игры 2020 года в Токио, важно иметь определенные результаты до официальной отмены GSOMIA, которая приходится 23 ноября». Если саммит пройдет до этого времени, это было бы очень существенно с точки зрения поддержания здоровых двусторонних отношений. «Япония считает, что Южная Корея нарушила соглашение», — сказал Кавамура, но, по его мнению, сторонам важно продолжать переговоры: «Прошло всего 50 лет с момента установления отношений. Это плохая идея, чтобы сломать их… Различия между двумя странами могут быть скорректированы». В этом контексте визит премьер-министра Южной Кореи в Японию помог двум странам сделать «первый шаг» для дальнейших открытых дискуссий.
Встречу Муна и Абэ планировали провести на полях саммита АТЭС в Чили, но по внутриполитическим причинам мероприятие было отменено.
3 ноября президент РК Мун Чжэ Ин прибыл в Бангкок для участия в саммите АСЕАН+3 и Восточно-Азиатском саммите (EAS). Во время состоявшегося в тот же день торжественного ужина, в котором приняли участие главы 18 стран, он встретился с премьер-министром Японии Синдзо Абэ. Во время общего фотографирования Синдзо Абэ вместе с супругой встали рядом с Мун Чжэ Ином и его женой. Они обменялись приветствиями.
4 ноября Мун Чжэ Ин и Синдзо Абэ провели 11-минутную личную встречу. Как сообщила представитель администрации южнокорейского президента Ко Мин Чжон, беседа прошла в дружественной и серьёзной атмосфере. Стороны сошлись во мнении о важности двусторонних отношений, подтвердили важность решения проблем путём диалога и выразили надежду на выработку плана достижения реальных подвижек в отношениях через официальные рабочие каналы. Мун Чжэ Ин предложил в случае необходимости рассмотреть вопрос о том, необходимы ли консультации на более высоком уровне, Синдзо Абэ пообещал приложить усилия для поиска путей разрешения нынешней ситуации.
При этом накануне отъезда президента в Бангкок, в Голубом доме утверждали, что двусторонней встречи с Абэ не планируется, а в сообщениях японских СМИ говорится, что Абэ остается неизменным в своей позиции, что Корея должна прекратить свое «нарушение международного права».
Что теперь? После отмены форума АТЭС в столице Чили, первоначально запланированного на конец ноября 2019 г., лидеры двух стран могут вновь встретиться в ходе саммита Корея-Китай-Япония, который, как ожидается, состоится в декабре. И хотя помощник госсекретаря США по делам Восточной Азии и Тихого океана Дэвид Стилвелл назвал встречу в Бангкоке «обнадёживающим знаком», до консенсуса еще очень далеко.
Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
