Хотя ряд военных баз США в последние годы Вашингтоном были закрыты, эта страна по-прежнему располагает порядка 800 военными базами в более чем 70 странах мира — от гигантских до небольших радиолокационных объектов. Большая часть американских военных баз создавалась во время холодной войны, но некоторые появились относительно недавно. Так, из-за возросшего в последние годы риска конфронтации с Китаем, особенно в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в Восточной и Юго-Восточной Азии решающее значение для США приобрели военные базы в Японии и Южной Корее, а также в Сингапуре.
Как показано в исследовании американского профессора Дэвида Вайна, география расположения военных баз настолько обширна, что позволяет уверенно утверждать: с их помощью Вашингтон не только распространяет свое влияние на все регионы, но и пытается контролировать с их помощью почти весь мир.
На поддержание имиджа «мирового жандарма» США расходуют миллиарды долларов, которые могли бы приносить пользу американской экономике в другом качестве. Однако отказаться от военного присутствия по всему миру Вашингтон не намерен, так как американское доминирование держится, в том числе, на авианосцах, истребителях и штыках морских пехотинцев США.
Из выделяемых военному ведомству США в год $650 миллиардов на обслуживание заграничных военных баз из этого бюджета тратится $70-100 миллиардов ежегодно. В свое время США пытались сделать условия размещения своих военных баз и войск выгодными для принимающих стран. И если отдельные развитые государства вполне могут обеспечить собственную безопасность без такой американской военной помощи (в частности, Германия, Франция или Япония), то для постсоветских республик Прибалтики или для той же Польши присутствие американских военных баз стало источником серьезных финансовых поступлений. Однако теперь все может измениться.
Президент США Дональд Трамп уже не раз подчеркивал, что обеспечение безопасности союзников очень дорого обходится бюджету страны. Он хочет добиться того, чтобы американские военные базы приносили США прибыль, а посему намеревается перевести американские контингенты за рубежом на самоокупаемость, чтобы все финансовое бремя по их обеспечению несли те страны, которые размещают американские войска на своей территории. В январе во время выступления в Пентагоне Д.Трамп заявил: «Мы присматриваемся ко всем богатым странам, которые мы защищаем… Мы не собираемся и дальше оставаться дураками на посылках». При этом он потребовал от своих партнеров по военному альянсу, где расположены военные базы США, полного возмещения расходов на их содержание, плюс 50% сверху «за возможность принимать у себя американские войска». Странам, которые будут полностью следовать внешней политике Соединённых Штатов, Вашингтон даже пообещал скидки и «бонусы».
Указанные требования Вашингтона практически во всех странах, где расположены американские военные базы, вызвали волну недовольства. Тем более что многие из таких военных баз были размещены США инициативно в соответствии с американской экспансионистской политикой расширения американского военного присутствия в различных регионах мира. Однако, несмотря на подобное противодействие, Вашингтоном уже направлены во многие страны эмиссары, которые пытаются добиваться согласия на озвученное Трампом требование.
Не избежала этой участи и Южная Корея, где 5 ноября прошли двусторонние переговоры по распределению расходов на содержание 28,5 тысяч американских военнослужащих в этой стране. Как подчеркнул корейский телеканал YTN, власти США считают, что они тратят слишком много на обеспечение безопасности союзника и потребовали от Республики Корея в пять раз увеличить траты на содержание американского воинского контингента до 5 трлн вон ($4,7 млрд) ежегодно. При этом представитель США — старший советник госдепартамента по переговорам и соглашениям в области безопасности Джеймс Дехарт заявил, что названная сумма — это только часть средств, которые тратят США на оборону Корейского полуострова, а поэтому определенная доля озвученной суммы должна пойти на содержание американских военных и за пределами Корейского полуострова.
Присутствие ВС США в данном регионе началось в пятидесятых годах прошлого века, во время Корейской войны. Условия их пребывания регулируются подписанным 26 января 1950 года между двумя странами «Соглашением о помощи во взаимной обороне».
В текущем году расходы Сеула на содержание американских военных составили $915 миллионов. Уже произошедшее в этом году увеличение трат на 8,2% произошло из-за того, что предыдущее соглашение между двумя странами истекло в декабре 2018 года (предыдущий договор действовал на протяжении пяти лет, новый заключен на один год).
В конце октября Вашингтон попросил Сеул использовать южнокорейских военных для решения совместных боевых задач по всему миру, предложив расширить сферу совместного реагирования на кризисные ситуации и включить туда не только ситуацию вокруг Корейского полуострова, но и случаи возникновения угрозы национальной безопасности собственной стране по всему миру. По сообщениям корейских СМИ, это предложение было сделано в рамках подготовки к передаче, предположительно к 2022 году, оперативного управления войсками Южной Кореи в военное время от Вашингтона Сеулу. Право управления собственными войсками Южная Корея передала Соединённым Штатам после Корейской войны 1950–1953 годов, пытаясь таким образом обезопасить себя от нападения КНДР. Право оперативного управления войсками сохраняется у США до настоящего времени, хотя договорённость об обратной передаче была достигнута ещё в 2007 году.
По поступающим сведениям, Южная Корея выступила против инициативы США, явно опасаясь, что, в случае пересмотра нынешних договорённостей, США смогут просить Южную Корею направить их войска в целый ряд регионов мира для решения собственных военных задач, в том числе на Ближний Восток и в Южно-Китайское море.
Что же касается требования США увеличить в пять раз стоимость содержания американских военных в РК, то Сеул придерживается позиции, что вопрос увеличения расходов на оборону требует ратификации в парламенте. В случае же включения в стоимость содержание войск за рубежом, осуществлять проверки будет невозможно, и за это Сеул платить не готов.
В условиях, когда сопротивление планам Трампа в РК довольно велико, в отдельных региональных СМИ появились информационные вбросы, что Вашингтон «может в любой момент начать разыгрывать карту вывода своих войск из Южной Кореи». Инициаторы таких вбросов, происходящих на фоне непрекращающейся в СМИ кампании по высвечиванию Северной Кореи в качестве угрозы для безопасности РК, очевидны, так как они направлены исключительно для склонения властей РК к согласию на представленные Трампом планы.
Вслед за Южной Кореей следует ожидать и не менее бурных обсуждений Вашингтоном подобных вопросов с Японией, чьё население все активнее выступает против нахождения в стране американских войск.
Платов Владимир, эксперт по Ближнему Востоку, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
