С 22 по 26 сентября 2019 г. президент РК находился с визитом в Нью-Йорке, включавшим очередной, уже девятый за два с половиной года, южнокорейско-американский саммит и выступление на 74-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
Изначально в сессии ГА ООН должен был участвовать премьер-министр РК Ли Нак Ён. Но затем Мун Чжэ Ин решил лично поехать в Нью-Йорк и, по мнению СМИ РК, он собирался «предложить помощь в активизации диалога КНДР и США», ибо на фоне разногласий Вашингтона и Пхеньяна «более важным становится роль Мун Чжэ Ина в качестве посредника, способного выслушать каждую из сторон и уговорить на определённые уступки».
На самом деле куда более важными темами для обсуждения были разногласия Вашингтона и Сеула. Так, Вашингтон неоднократно высказывал недовольство решением РК не продлевать срок соглашения с Японией о защите конфиденциальности при обмене военной информацией (GSOMIA). Затем РК предстоит решить ещё один непростой вопрос о распределении расходов на содержание военного контингента США.
Министр иностранных дел Южной Кореи Кан Ген Хва пояснила, что стороны поведут переговоры о согласовании «взаимоприемлемого» определения понятия денуклеаризация, и Мун Чжэ Ин попросит Дональда Трампа рассмотреть поэтапный вариант.
23 сентября Мун Чжэ Ин и Дональд Трамп встретились, встреча длилась 65 минут и это важно в контексте того, насколько формальным был разговор с точки зрения времени на перевод. Для сравнения – переговоры Трампа и Кима длились пару часов.
Стороны обсудили ситуацию на Корейском полуострове и перспективы развития союза РК и США. Мун Чжэ Ин выразил надежду на то, что в ближайшее время начнутся рабочие переговоры КНДР и США для подготовки к третьему двустороннему саммиту. Однако Дональд Трамп, хоть и подчеркнул свои хорошие отношения с Кимом, предложил продолжить наблюдение за развитием ситуации, отметив, что время покажет — удастся ли сторонам достичь договорённостей или нет.
24 сентября Мун в третий раз выступил с трибуны ООН. Предполагалось, что южнокорейский лидер расскажет об усилиях Сеула по обеспечению условий совместного процветания с Севером и укрепления мира на Корейском полуострове. Однако то, что получилось из выступления, будет темой отдельной статьи и показательным примером того, что такое популист на трибуне.
Выступил Мун и на заседании саммита ООН по климату, где объявил, что в качестве ответственного и полноценного члена международного сообщества РК в два раза увеличит взнос в Зелёный климатический фонд (GCF) со $100 млн за период с 2015 по 2018 год до $200 млн на период с 2020 по 2023 год, а саммит партнёрства ради зелёного развития и глобальных целей до 2030 года (P4G) состоится в июне следующего года в Сеуле. Мун рассказал также о планах развития водородной экономики и предложил учредить «Всемирный день голубого неба», подчеркнув важность всеобщих усилий по решению проблемы загрязнения атмосферы, которая, по данным ВОЗ, приводит к преждевременной смерти 7 млн человек в год.
Отметим и встречу Муна с генсеком ООН Антониу Гутерришем, на которой Мун заявил, что южнокорейское правительство готово увеличить гуманитарную помощь КНДР при достижении прогресса в денуклеаризации Корейского полуострова.
СМИ РК немедленно написали, что Южная Корея планирует предоставить Северной Корее гуманитарную помощь на $8 миллионов. Кроме этого о намерении оказать продовольственную помощь на $1 миллион заявила отдельно администрация Сеула. «Гуманитарная помощь будет предоставляться через органы ООН и направится для поддержки программ решения проблем питания детей и беременных женщин в Северной Корее, где миллионы жителей испытывают нехватку продовольствия из-за стихийных бедствий и международных санкций».
Вот только уже 1 октября на встрече с журналистами представитель министерства по делам воссоединения сообщил, что планы правительства РК по предоставлению КНДР гуманитарной помощи в виде 50 тыс. тонн риса были отменены.
По правде говоря, южнокорейское лицемерие уже начинает раздражать автора. Сначала по всем новостям трубят, что Сеул обсуждает возможность поставки в КНДР гуманитарной помощи/риса/лекарств, а потом ничего так и не поставляется.
Кроме того, в ходе визита в США Мун Чжэ Ин встретился с президентом Международного олимпийского комитета Томасом Бахом, с которым обсудил вопросы совместного проведения Югом и Севером зимней Олимпиады 2032 года, а также с главами Польши, Дании и Австралии.
Но чем же закончились переговоры лидеров РК и США?
По вопросу «активизации диалога»: даже СМИ РК дипломатично написали, что «главы двух государств ещё раз подтвердили свои позиции». С точки зрения автора, «необходимость скорейшего возобновления американо-северокорейских переговоров и достижения подвижек в денуклеаризации Севера» — это общие слова, а вот на вопрос об отмене санкций против Севера представитель администрации президента РК заявил о том, что они будут сохранены.
Известно и то, что ни один из лидеров не поднял вопрос возобновления работы индустриального комплекса в Кэсоне и туристического объекта в горах Кымгансан, а также предоставления гарантий безопасности северокорейского режима. Впрочем, Трамп ещё раз озвучил позицию США о неприменении военной силы в отношении Пхеньяна.
По экономическим вопросам: Мун Чжэ Ин указал на успешное завершение переговоров по пересмотру условий соглашения о свободной торговле и наращивание южнокорейских инвестиций в США, но давайте поглядим на суть соглашений.
Мун Чжэ Ин представил статистку приобретения американского вооружения за последние десять лет и трёхлетний план по этому вопросу, подчеркнув необходимость рационального разделения расходов между двумя странами. Дональд Трамп отметил большие объёмы закупок.
Также РК, впервые за всё время работы правительства Дональда Трампа, заключила крупный контракт на дополнительную поставку сжиженного природного газа из США на общую сумму $10 млрд. Срок контракта рассчитан на 15 лет с возможностью продления на три года. Объём импортируемого газа составит 1 млн 580 тыс. тонн, что соответствует 5% от годовых нужд РК.
Одновременно 24 сентября министр торговли, промышленности и энергетики Сон Юн Мо провёл встречу с министром торговли США Уилбуром Россом, обратившись к американскому коллеге с просьбой освободить от таможенных сборов продукцию южнокорейского автопрома в рамках соглашения о свободной торговле. Ответа не было, зато позднее Росс подчеркнул, что инвестиции южнокорейских компаний в экономику США способствуют развитию отношений между странами. Упоминалась и сделка по созданию совместного предприятия между Hyundai Motor Group и американским автопроизводителем.
По вопросу распределения оборонных расходов: «были отмечены положительные подвижки». Мун сказал Трампу, что Сеул готов платить больше, если США не потребуют необоснованно высокого повышения. Однако консерваторы распускают слухи о том, что теперь за американские базы будут платить в 5 раз дороже, плюс РК должна закупить вооружения на $64 млрд.
Опасения по поводу отношений между Сеулом и Вашингтоном, возникшие на фоне решения южнокорейской стороны не продлевать соглашение с Токио о защите конфиденциальности при обмене военной информацией (GSOMIA), Муну, по словам СМИ РК, тоже «удалось сгладить частично».
Все это очень напоминает предыдущий визит президента РК в США, когда он собирался заменить «большую сделку» Трампа на «достаточно хорошую», но в ходе переговоров эту тему даже не поднимали. Попиариться броскими словами с трибуны, как обычно, у Муна получилось, но реальный итог скорее напоминает автору русскую поговорку «поехали за шерстью – вернулись стриженые».
Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».