Напомним аудитории, что 1 января 2019 г. лидер КНДР Ким Чен Ын выступил с традиционным новогодним обращением к народу, которое транслировало Центральное телевидение. Как обычно, речь содержала подведение итогов прошлого года и наказ на будущий, в котором Ким изложил несколько значимых тезисов межкорейского сотрудничества и дальнейшего развития диалога с США.
Касаясь межкорейских отношений, Ким Чен Ын отметил готовность создать на Корейском полуострове зону вечного мира. Проведение в прошлом году трёх межкорейских саммитов он назвал беспрецедентным, а Соглашение в военной сфере — фактической декларацией о ненападении. В развитие диалога Ким выразил желание возобновить работу туристического комплекса в горах Кымгансан и Кэсонского индустриального комплекса без дополнительных условий.
С другой стороны, лидер КНДР подчеркнул недопустимость размещения в РК стратегических вооружений, призвав Сеул не проводить совместные с внешними силами военные учения.
Назвав саммит-2018 полезными переговорами, Ким выразил готовность встретиться в любое время с президентом США Дональдом Трампом и направить усилия на достижение результатов, благоприятных для мирового сообщества. Он подчеркнул, что не намерен создавать, испытывать и использовать ядерное оружие, готов «быстрее поставить точку на практике прошлого и пойти к установлению новых отношений», но ждет встречных шагов от Вашингтона. Если же Вашингтон будет по-прежнему оказывать давление, то Пхеньяну придётся «искать новый выбор для защиты суверенитета страны и высших интересов государства». Дорожная карта от лидера КНДР сводится к трем этапам: установить новые отношения между двумя странами в соответствии с велением нового столетия, создать на Корейском полуострове систему вечного, прочного мира и пойти к полной денуклеаризации.
Во внутренней повестке лидер КНДР назвал одной из основных задач страны развитие экономики и подчеркнул необходимость значительно увеличить производство продукции машиностроения, энергетики и сельского хозяйства.
Дональд Трамп отреагировал на новогоднее обращение Кима почти сразу в своём аккаунте в Twitter: «Я с нетерпением жду встречи с председателем Кимом, который так хорошо понимает, что его страна обладает огромным экономическим потенциалом!» И так как глава Белого дома не стал комментировать остальную часть выступления, в том числе предупреждение «не проверять терпение» Пхеньяна с помощью санкций и давления, СМИ РК и не только назвали реакцию президента положительной.
Немного позднее, выступая 2 января в Белом доме на заседании Кабинета министров, глава Белого дома сообщил о том, что получил от своего северокорейского коллеги «отличное» письмо (правда, не уточнил, что в нем было и когда он его получил; в прошлом году лидеры США и КНДР обменялись серией писем, некоторые из которых были обнародованы), и что второй северокорейско-американский саммит может состояться в недалёком будущем. Он подчеркнул, что если бы не саммит в Сингапуре, «в Азии вспыхнула бы тотальная война». Сейчас же США добились большого прогресса на переговорах с Северной Кореей, а с Ким Чен Ыном установлены хорошие отношения.
Стоит отметить, что Ким Чен Ын уже не в первый раз посылает письмо Дональду Трампу. Так, письменное обращение главы КНДР сыграло решающую роль в проведении июньского саммита в Сингапуре.
Разумеется, такую активность Трампа можно расценивать как попытку активизировать диалог, темпы которого к концу года заметно замедлились, если не зашли в тупик. Пхеньян продолжает настаивать на поэтапном отказе от ядерной программы в обмен на смягчение санкций, тогда как Вашингтон требует необратимой денуклеаризации.
Не состоялись и рабочие встречи госсекретаря США Майкла Помпео с заведующим отделом единого фронта ЦК ТПК Ким Ён Чхолем, а также переговоры между спецпредставителем госдепартамента США по вопросам КНДР Стивеном Бигеном и заместителем министра иностранных дел КНДР Чхве Сон Хи.
Американская бюрократия из числа политических оппонентов Трампа отреагировала более сдержанно. Как сообщила 4 января радиостанция Свободная Азия, ссылаясь на председателя подкомитета по делам Восточно-Тихоокеанского региона Сената США Кори Гаднера, военное командование РК и США «может обсудить вопрос» о прекращении совместных военных учений, но только если КНДР продемонстрирует конкретные результаты в вопросе денуклеаризации: Ким много говорил о ядерном разоружении, но эти заявления не соответствуют реальным действиям. Необходимость обсуждения вопроса о прекращении совместных учений военным командованием двух стран Гаднер объяснил тем, что США обеспокоены возможностью нападения КНДР не только на РК, но и на других союзников в регионе, в том числе на Японию.
Представитель Пентагона, пресс-секретарь департамента Восточной Азии и Тихого океана министерства обороны США Кристофер Роган 2 января отметил, что его ведомство поддерживает усилия американских дипломатов по смягчению напряжённости на Корейском полуострове. Американская сторона будет и впредь выполнять свои обязательства по защите РК и её граждан.
Власти Южной Кореи приветствовали новогоднее обращение Ким Чен Ына. «Надеемся, что твердая воля председателя Кима окажет позитивное влияние на гладкое урегулирование проблем Корейского полуострова в новом году», — приводит информагентство «Енхап» слова официального представителя президентской администрации Ким Ый Гёма.
Частично тема новогодней речи была затронута и 1 января в новогодней передаче KBS, где министр иностранных дел РК Кан Гён Хва, министр по делам воссоединения Чо Мён Гюн и министр обороны Чон Гён Ду обсудили настоящее и будущее Корейского полуострова. Кан Гён Хва отметила, что глава КНДР подчеркнул готовность к поддержанию диалога с США, а речь является показателем того, что КНДР и США ведут подготовку ко второму саммиту. Чо Мён Гюн указал, что рассматривается возможность проведения межкорейских переговоров на высоком уровне.
Разумеется, радостно отреагировали на речь и представители компаний, работавших в Кэсонском комплексе. Поскольку возобновление работы Кэсонского комплекса не нарушит антисеверокорейские санкции, южнокорейские деловые круги призывают правительство немедленно разрешить компаниям возобновить работу. Об этом заявил председатель ассоциации компаний Кэсонского комплекса Син Хан Ён. Кроме того, бизнесмены намерены обратиться к правительству Юга с просьбой разрешить им поездку в КНДР, чтобы осмотреть состояние оставшихся производств.
Правда, как заявил журналистам представитель правительства РК, для возобновления работы Кэсонского индустриального комплекса и туристических поездок в горы Кымгансан необходимо найти такой способ сотрудничества, при котором в КНДР не будут поступать крупные наличные средства. Последнее связано с необходимостью освобождения двух вышеуказанных проектов из-под антисеверокорейских санкций. На вопрос о том, могут ли США использовать данный вопрос в переговорах с КНДР, представитель заявил, что «сделка» вполне возможна.
Насколько новые предложения Кима могут ускорить процесс региональной разрядки? Можно обратить внимание на следующее:
- Одних обещаний Трампа для КНДР недостаточно – идеальной мерой укрепления доверия в Пхеньяне считают мирный договор и его первый этап – официальное завершение войны. Идти на такие серьезные действия, как ядерное разоружение, можно только при наличии высокого уровня взаимного доверия, не опасаясь того, что, как только Пхеньян разоружится, Вашингтон найдет повод отказаться от своей части договоренностей или пересмотреть их условия (как не раз бывало).
- Пока США не пойдет навстречу, КНДР не будет предпринимать новых больших шагов на пути к разоружению, но будет продолжать исполнение ранее обещанного.
- У КНДР, в отличие от США, нет сдерживающих факторов в принятии стратегических решений. Ким не зависит от политической конъюнктуры и общественного мнения, как Трамп.
- Мы помним, что КНДР местами жестко критикует определенные круги в США, но это выглядит как «эй, мы можем и передумать, но ПОКА диалог продолжается». Похоже, и Трамп, и Ким понимают, что на полные уступки другая сторона не пойдет, но продлить по максимуму период «худого мира» это неплохая программа-минимум.
Неслучайно новогодняя речь Кима и скорый после этого визит лидера КНДР в Китай упрочили представления о том, что вторая встреча Кима и Трампа состоится в скором времени.
Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».