11.03.2017 Автор: Владимир Терехов

Цай Инвэнь активизирует внешнюю политику Тайваня

453423423432В разного рода текстах, отражающих те или иные аспекты разворачивающейся геополитической игры, в последнее время несколько слов упоминаются особенно часто, что делает их специальными (политологическими) мемами.

Подобного рода мемом становится, например, слово “Тайвань”, которым обозначается остров площадью 36 тыс. кв. км с населением 23 млн человек, расположенный в 150-200 км к востоку от побережья КНР. Тайвань является центральным звеном так называемой “Первой островной линии”, которую образуют также архипелаги Рюкю (принадлежит Японии), Филиппинский и Индонезийский. Принадлежность двух последних не нуждается в пояснениях.

Итак, всё ясно с государственностью почти всех звеньев “Первой островной линии”. Кроме одного (но центрального и в стратегическом плане важнейшего), каковым оказывается как раз Тайвань.

Следует оговориться, что для большинства самих тайваньцев ситуация в данном вопросе абсолютно прозрачна: мы, жители острова, (a) представляем собой отдельный от китайцев народ и (b) являемся базой самостоятельного государства, которое должно быть таким же объектом-субъектом международного права, как и все прочие государства, например, наш великий сосед КНР.

Но последняя категорически не согласна как с обоими этими пунктами, так и самим обозначением себя в качестве “соседа”. А с учётом общего смещения в АТР мирового игрового стола это и превращает Тайвань в один из важнейших объектов новой глобальной игры. Ибо КНР выступает сегодня одним из её двух основных участников.

Поэтому крайне значимым становится мнение Пекина о том, что в случае с населением Тайваня речь идёт о тех же китайцах, в силу ряда исторических причин сбившихся с пути и поднявших знамя мятежа. Рано или поздно (а также “тем или иным способом”) они подлежат возвращению в лоно матери-Родины.

Скрытые или явные попытки Тайбэя игнорировать концепцию “одного Китая” неизменно вызывают резко негативную реакцию в Пекине. В последние месяцы особенно настороженно воспринимается активизация на международной арене нового президента Тайваня Цай Инвэнь, которая возглавляет Демократическую прогрессивную партию, более или менее определённо выступающую за полноценную государственность острова.

Самой яркой демонстрацией подобных намерений стало турне Цай Инвэнь по четырём странам Центральной Америки (включая Никарагуа, Гондкрас, Эквадор и Сальвадор) с предварительным посещением США, которое прошло с 9 по 14 января наступившего 2017 г.

Отметим, в Центральной Америке и на Карибах располагается основная часть тех (около двадцати) стран, которые продолжают поддерживать дипломатические отношения с Тайванем. Пожалуй, самым заметным символическим событием в ходе турне стало присутствие Цай Инвэнь на инаугурации Даниэля Ортеги, вновь избранного на пост президента Никарагуа.

Реакция КНР (самого негативного, естественно, плана) на это турне включила в себя политико-пропагандистскую, дипломатическую и военную компоненты. В частности, как раз накануне заокеанской поездки госпожи Цай дипотношения с Тайванем прекратило крошечное африканское государство Сан Томе и Принсипи и, как дали понять в Пекине, не без его “содействия”.

11 января, то есть уже в ходе поездки Цай Инвэнь, президент Нигерии Мохаммаду Бухари, принимая главу МИД КНР Ван И, заявил о намерении и далее развивать всесторонние связи с Пекином, а также о лишении торгового представительства Тайваня в столице страны Абудже функций дипломатического консульства.

Важным событием стал проход тогда же 11 января группы кораблей ВМС КНР во главе с авианосцем “Ляонин” через Тайваньский пролив в направлении порта приписки Циндао. В Министерстве национальной обороны Тайваня заявили, что наблюдали в это время “с моря и воздуха” за китайскими кораблями и не обнаружили каких-либо исходящих от них угроз.

Тем не менее на политическом уровне этот проход был квалифицирован как военная демонстрация и “размахивание саблей”. Впрочем, такой демонстрацией следовало бы считать весь поход китайской авианосной группы, начавшийся в конце декабря 2015 г. 25 декабря группа прошла пролив Мияко в архипелаге Рюкю, обошла Тайвань с востока и оказалась, наконец, в Южно-Китайское море.

В связи с этим, в том же Министерстве национальной обороны Тайваня заявили о необходимости повышения военного потенциала острова. В частности, говорится об ускорении процесса разработки противокорабельных ракет и замене парка подводных лодок. Следует отметить, что Тайвань располагает передовым промышленным потенциалом, который позволяет проектировать и производить самое современное оружие.

Что же касается официальной позиции в тайваньской проблематике ныне главного геополитического оппонента КНР, то есть США, то пока она остаётся в рамках ряда двусторонних соглашений, заключенных ещё в период холодной войны. Тогда привлечение Пекина в качестве (квази)союзника приобретало для США критически важное значение в борьбе с основным противником, каковым являлся СССР.

Ради решения этой задачи в 70-е годы прошлого века Вашингтон постепенно отходил от безоговорочной всесторонней поддержки Тайваня и налаживал отношений с КНР. В 1979 г. этот процесс завершился установлением официальных дипломатических отношений между США и КНР.

Однако Вашингтон не “бросил” одного из своих самых верных азиатских союзников и в том же 1979 г. Конгрессом США был принят специальный законодательный акт (Taiwan Relations Act, TRA 1979), основные положения которого делают эфемерными планы Пекина по “силовому” решению тайваньской проблемы.

Сегодня в США нередким является экспертное мнение, согласно которому Вашингтон ни в коем случае не заключил бы сделок с Пекином 70-х годов, если бы заранее знал, чем уже через 10-15 лет завершится холодная война.

Нынешняя актуализация темы Тайваня существенным образом обусловлена завершением 20-летнего процесса постепенного перемещения нынешнего Китая в центр геополитических проблем Вашингтона, то есть занятием Пекина в американском мировосприятии того места, на котором в годы холодной войны находилась Москва.

И почему бы в этой абсолютно новой диспозиции на мировом игровом столе не разыграть тайваньскую карту, не только восстанавливающей свою значимость, но и приобретающей небывалый прежде вес?

Собственно, она уже разыгрывается, о чём, в частности, свидетельствует нашумевший разговор по телефону Д. Трампа с той же Цай Инвэнь. Госпожа Цай инициировала эту беседу под благовидным предлогом выражения поздравления победителю в президентской гонке страны, которая относительно недавно (40 лет назад) находилась в состоянии фактического военно-политического союза с Тайванем.

Разрешение Цай Инвэнь заехать на пути в Центральную Америку в американский Хьюстон (но, конечно, пока не в столицу США) и побеседовать с сенатором Тедом Крузом (участником недавней президентской гонки), несомненно, является следующим ходом в новой американской игре с КНР с использованием тайваньской карты.

Отметим, впрочем, что ещё летом 2015 г. Цай Инвэнь имела возможность покататься по территории США и побеседовать с разными американскими политиками в ходе подготовки к предстоящим тогда президентским выборам на Тайване, когда её победа уже ни у кого не вызывала сомнений. В конце того же 2015 г. администрацией президента Б. Обамы было принято решение о продаже Тайваню американских вооружений на сумму в 1,8 млрд долл.

То есть актуализация тайваньской карты отнюдь не связана с личностью нового американского президента и началась за год до того, как вообще стало известно о самом факте существования такого человека в американском политикуме.

Как будет далее развиваться ситуация вокруг Тайваня решающим образом будет зависеть от трансформации американо-китайских отношений. А здесь, как мы ранее отмечали, ничего заранее не предопределено (несмотря на жёсткую предвыборную риторику нового американского президента) и вполне возможны “варианты”.

Владимир Терехов, эксперт по проблемам Азиатско-Тихоокеанского региона, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».